雙區政發〔2015〕12號
各街、鎮，區政府各部門，產業園區管委會：
區住房和城鄉建設局《雙臺子區2015年既有居住建筑供熱計量及節能改造實施方案》業經區政府研究同意，現予批準實施。
盤錦市雙臺子區人民政府
2015年5月7日
雙臺子區2015年既有居住建筑供熱
計量及節能改造實施方案
為落實市住建委《關于印發盤錦市2015年既有居住建筑供熱計量及節能改造實施方案的通知》（盤住建發〔2015〕60號）文件精神，結合全區既有建筑現狀，特制定本實施方案。
一、工作目標
2015年，市住建委下達全區實施既有居住建筑供熱計量及節能改造工程任務是35萬平方米。按市住建委要求以整個小區為改造區域和供暖實際情況，全區計劃改造9個老舊住宅小區和散樓，共涉及114棟住宅樓，總建筑面積約35萬平方米，受益居民4586戶。對既有居住建筑設計節能率未達到50%的住宅小區，進行[1]+[2]+[3]形式改造。[1]=室內供熱系統計量及溫度調控改造；[2]=熱源和供熱管網熱平衡改造；[3]=建筑圍護結構節能改造。
雙臺子區既有居住建筑設計節能率小于50%的住宅小區
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序號 |
建筑年代 |
小區名稱 |
建筑面積（萬平方米） |
樓棟數 |
戶數 |
設計節能率（%） |
改造項目 |
四至 |
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1 |
1996 |
勝利東小區 |
6 |
20 |
744 |
<50 |
[1]+[2]+[3] |
東起渤海路，南至新華街，西至利民路，北至勝利街。 |
|
2 |
1998 |
旭東小區 |
5.8 |
21 |
829 |
<50 |
[1]+[2]+[3] |
東起育紅路，南至向陽街，西至渤海路，北至朝陽街。 |
|
3 |
1995 |
殘聯家屬樓小區 |
1.6 |
5 |
228 |
<50 |
[1]+[2]+[3] |
東起興達綜合市場，南至紅旗大街，西至禮賢路，北至向陽街。 |
|
4 |
1995 |
三星正合 小區 |
5.8 |
18 |
749 |
<50 |
[1]+[2]+[3] |
東起育紅路，南至東風街，西至繁榮路，北至艷陽街。 |
|
5 |
1998 |
區政府 家屬樓小區 |
2.9 |
10 |
339 |
<50 |
[1]+[2]+[3] |
東起四季城西區，南至湖濱路，西至十三局醫院，北至北瀝小區 |
|
6 |
1997 |
繁榮小區 散樓 |
1.8 |
5 |
204 |
<50 |
[1]+[2]+[3] |
東起繁榮小區，南至建設街，西至繁榮路，北至光明街 |
|
7 |
1997 |
市高中 家屬樓 |
3.6 |
5 |
457 |
<50 |
[1]+[2]+[3] |
東起利民路，南至遼河北堤，西至遼河路，北至三千米小區。 |
|
8 |
1998 |
糧庫小區 |
4 |
15 |
577 |
<50 |
[1]+[2]+[3] |
東起雙興路，南至朝陽街，西至渤海路，北至熱源廠 |
|
9 |
1997 |
育紅小區 |
3.5 |
15 |
459 |
<50 |
[1]+[2]+[3] |
東起雙興路，南至艷陽街，西至育紅路，北至艷勝利街 |
|
10 |
|
總計 |
35 |
114 |
4586 |
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二、改造項目及標準
（一）改造項目
1.既有居住建筑墻體保溫改造。主要對建筑的屋面、外墻、樓梯間進行節能改造。改造后圍護結構應達到居住建筑節能50%的設計標準要求。
2.供熱計量改造。樓前熱計量表安裝、住戶熱計量表安裝及室內散熱器調溫裝置安裝。
3.熱源及外網平衡改造。包括熱源廠總計量表及換熱站分計量表安裝，主支管線平衡閥及主支管線水泵變頻調速等。嚴格按照相關規定做好局部外網平衡改造工作，滿足供熱需要。
（二）改造工程標準
1.外墻保溫改造標準
根據建筑物的不同建設年代，按照國家相關標準，設計不同厚度的阻燃保溫材料（保溫材料選用最低不低于B1級阻燃苯板）粘貼墻面，經抹面、噴涂涂料等工序，達到樓體保溫要求及小區外觀美化效果。
2.熱計量表安裝標準
嚴格執行國家標準做好熱計量表出廠檢驗及進場二級檢驗工作，確保產品合格、計量準確。按規范安裝調試樓前熱計量主控表、用戶熱計量表及調溫裝置。
3.外網平衡改造標準
嚴格按照相關規定做好鍋爐總控熱計量裝置安裝調試工作、局部外網平衡改造工作。
三、時間安排
（一）2015年4月-6月：確定改造區域，完成改造實施方案，完成對項目施工圖紙的設計和審核。同時，完成對改造項目的招標工作。
（二）2015年7月-10月：按照改造方案的要求，科學選擇有實力的施工隊伍，精心組織施工。同時，加強對施工質量的全程監督，確保工期進度及工程質量。
（三）2015年11月-12月：由市住建委組織有關部門對改造工程進行總體驗收。
四、改造工程所需資金測算及來源
（一）改造工程所需資金
2015年我區既有居住建筑供熱計量及節能改造任務為35萬平方米，經測算共需改造資金3955萬元（詳見下表）。
2015年改造工程所需資金測算表
|
序號 |
項目 |
面積（萬平方米） |
單價（元/平方米） |
金額（萬元） |
|
1 |
外墻保溫 |
35 |
64 |
2240 |
|
2 |
熱計量表安裝 |
35 |
38 |
1330 |
|
3 |
外網平衡改造 |
35 |
11 |
385 |
|
合計 |
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113 |
3955 |
|
（二）資金來源
改造工程所需資金采取國家獎勵、市政府和區政府補貼、供熱企業投入方式籌集。經測算，雙臺子區2015年既有居住建筑供熱計量及節能改造工程共計劃投入資金3955萬元（113元/平方米x35萬平方米），其中：國家獎勵資金55元/平方米，合計1925萬元（55元/平方米x35萬平方米）。按市政府要求，差額部分單價為58元/平方米（113元/平方米-55元/平方米），由市、區政府、供暖企業按4：4：2配套，市政府應補貼812萬元（58元/平方米x35萬平方米x40%），區政府應補貼812萬元（58元/平方米x35萬平方米x40%），供熱企業投入資金406萬元（58元/平方米x35萬平方米x20%）。
五、組織領導與責任
（一）組織領導
改造工作涉及面廣、工作難度大、投入資金多。為加強對改造工作的組織領導，由區政府組織相關部門成立雙臺子區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作領導小組（以下簡稱區改造工作領導小組），確保此項工作順利開展。具體如下：
組 長：石貴生 區政府副區長
副 組 長：文正武 區住房和城鄉建設局局長
王晴冬 區財政局局長
成員單位：區住房和城鄉建設局、區發改局、區財政局、區消防大隊、區審計局、區市場監督管理局、區綜合執法局、雙臺子公安分局、相關街道社區、供電公司、網通分公司、鐵通分公司、電信分公司。
領導小組下設辦公室在區住房和城鄉建設局，辦公室主任文正武（兼）。
（二）責任分工
1.領導小組。主要負責擬定我區“既有建筑節能”改造工作實施方案，下達改造計劃、向上爭取并撥付改造資金，對改造工作完成情況進行考核。領導小組辦公室負責日常管理協調工作。
2.各成員單位分工：
（1）區住房和城鄉建設局負責對符合“既有居住建筑節能”改造要求的老舊住宅小區調查摸底。組織改造工程的設計、施工、監理、招標工作。
（2）區財政局負責籌集、安排、落實“既有居住建筑節能”改造專項資金，實施資金監管。
（3）區發改局做好改造項目立項審批工作。
（4）區消防大隊負責改造項目的消防安全工作。
（5）區審計局負責改造資金使用的審計工作。
（6）區市場監督管理局負責入戶計量表的檢驗、鑒定，確保熱計量表質量合格、計量準確。
（7）區綜合執法局負責改造區域內違章建筑的拆除。
（8）雙臺子公安分局負責改造區域內治安穩定工作。
（7）相關街道、社區負責改造工作中居民的信訪穩定及協調工作，負責配合施工，確保施工正常進行。
（8）供電公司、網通分公司、鐵通分公司、電信分公司等部門分別負責通訊設施、線路的遷移、恢復等工作。
（9）其他成員單位按照各自職責分工，負責相關工作。
六、保障措施
（一）加快項目審批。嚴格執行國家有關法律、法規和基本建設程序，設置綠色審批通道，快審快批，特事特辦，提高辦事效率和服務質量，加快改造進度，確保工程廉潔高效運行。
（二）嚴抓改造質量。嚴格貫徹落實國家和省、市相關的技術規范和標準要求，選擇資質高、信譽好、實力強的企業實施改造，并嚴格執行質量監督制度，嚴把材料進場、使用和竣工驗收關，加強改造全程監督，建設優質工程。
（三）嚴格檢查考核。領導小組將加大對改造工作的監督檢查力度，建立周調度、旬檢查、月通報機制，表揚先進，鞭策后進，確保改造工作順利推進。將改造工作完成情況作為年度考核的重要內容，未完成改造任務的，追究主要領導責任。
（四）營造輿論氛圍。充分利用廣播、報刊、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳“既有居住建筑供熱計量”節能改造的重要意義，積極爭取社會各界的理解與支持，為推進改造工作創造良好環境。
雙臺子區住房和城鄉建設局
2015年4月14日
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盤錦市雙臺子區人民政府辦公室 2015年5月7日印發 |
