雙區政辦發〔2015〕143號
盤錦市雙臺子區人民政府辦公室關于印發雙臺子區
建設項目并聯審批實施意見的通知
各街、鎮，區政府各部門，產業園區管委會：
經區政府同意，現將《雙臺子區建設項目并聯審批實施意見》印發給你們，請認真組織實施。
盤錦市雙臺子區人民政府辦公室
2015年9月28日
雙臺子區建設項目并聯審批實施意見
為進一步深化行政審批制度改革，轉變機關作風，優化經濟發展環境，深入推進機關效能建設，按照全區規范行政審批工作的要求，制定此意見。
一、實施范圍
雙臺子區權限內采用審批、核準、備案等方式立項的政府投資項目和企業投資項目。
二、工作機制
1.實行“立項、用地預審、規劃報建、施工許可、竣工驗收”分段式并聯審批機制。捋順部門間的審批關系，建立規范化、程序化、科學化的并聯審批流程，實現審批環節的最大簡化。
2.實行“牽頭受理、要件共享、告知其他、同時辦理、限時辦結”并聯審批機制。建立牽頭部門協調推進機制，負責審批事項的受理、要件審核流轉和協調推進、辦理結果反饋。
3.逐步實行“報前統一輔導、報時統一報件、批前統一會商、批時統一出件”機制。
——報前統一輔導。由并聯審批各階段審批前牽頭部門組織并聯審批部門進行審批前輔導，協助項目單位完成所有要件準備并達到申報條件。
——報時統一報件。在申報時由項目單位一次性提供階段并聯審批各部門所需的所有要件；并由牽頭辦理部門將審批申請和要件流轉各部門研究辦理。
——批前統一會商。在批復前，并聯審批部門間需要進行會商的，由牽頭部門組織會商，并形成會商意見。
——批時統一出件。需要會商的并聯審批部門經過會商后，認為滿足各自批復條件即可同時出具批復文件；不需要會商的部門只要滿足批復條件可直接出具批復文件；各部門審批結果分別抄送并聯審批其他部門。
三、審批流程
1.立項階段
前置要件準備：項目單位向區發改局提出辦理咨詢，區發改局受理后組織區規劃分局、雙臺子國土資源分局、區住建局、區安監局共同進行指導。
前置要件準備時限：15個工作日
審批流程：項目單位向區發改局提出立項申請并一次性提交審批要件，區發改局受理后將審批申請和行政審批聯絡單轉給區規劃分局、雙臺子國土資源分局、區住建局、區安監局研究辦理（備案項目由區發改局備案后將備案文件轉發給其他部門），區發改局根據各部門意見先行辦理立項手續；如需要進行會商，由區發改局組織會商，會商后認為滿足各自批復條件即可同時出具批復文件；各部門審批結果分別抄送并聯審批其他部門。
審批承諾時限：5個工作日
2.用地審批階段
前置要件準備：項目單位向雙臺子國土資源分局提出辦理咨詢，雙臺子國土資源分局組織區規劃分局進行指導。
前置要件準備時限：15個工作日
審批流程：項目單位向雙臺子國土資源分局提出申請并一次性提交要件，雙臺子國土資源分局受理后將審批申請和行政審批聯絡單轉給區規劃分局研究辦理，雙臺子國土資源分局和區規劃分局在批復前會商一致，即各自出具審批文件，并將審批結果互相抄送。
審批承諾時限：5個工作日
3.規劃報建階段
前置要件準備：項目單位向區規劃分局提出辦理咨詢，區規劃分局組織人員進行指導。
前置要件準備時限：10個工作日
審批流程：區規劃分局受理后將審批申請和行政審批聯絡單轉給區住建局、區安監局研究辦理，需要進行會商的由區規劃分局組織會商，會商后認為滿足各自批復條件即可同時出具批復文件；不需要會商的部門只要滿足批復條件可直接出具批復文件；各部門審批結果分別抄送并聯審批其他部門。
審批承諾時限：5個工作日
4.施工許可階段
前置要件準備：項目單位向區住建局提出辦理咨詢，區住建局組織區人社局、區財政局、區消防大隊、區安監局共同進行指導。
前置要件準備時限：10個工作日
審批流程：項目單位向區住建局提出申請并一次性提交要件，區住建局受理后將審批申請和行政審批聯絡單轉給區人社局、區財政局、區消防大隊、區安監局研究辦理，需要進行會商的由區住建局組織會商，會商后認為滿足各自批復條件即可同時出具批復文件；不需要會商的部門只要滿足批復條件可直接出具批復文件；各部門審批結果分別抄送并聯審批其他部門。
審批承諾時限：5個工作日
5.竣工驗收階段
前置要件準備：項目單位向區住建局提出辦理申請，區住建局組織雙臺子國土資源分局、區規劃分局、區消防大隊、區市場監督管理局、區安監局共同進行指導。
審批前置要件準備時限：10個工作日
審批流程：項目單位向區住建局提出申請并提交要件，區住建局受理后將審批申請和行政審批聯絡單轉給雙臺子國土資源分局、區規劃分局、區人社局、區財政局、區消防大隊、區市監局、區安監局研究辦理，需要進行會商的由區住建局組織會商，會商后認為滿足各自批復條件即可同時出具批復文件；不需要會商的部門只要滿足批復條件可直接出具批復文件；各部門審批結果分別抄送并聯審批其他部門。
審批承諾時限：5個工作日
附件：1.雙臺子區建設項目立項審批辦理聯絡單
2.雙臺子區建設項目用地審批辦理聯絡單
3.雙臺子區建設項目規劃報建審批辦理聯絡單
4.雙臺子區建設項目施工許可證審批辦理聯絡單
5.雙臺子區建設項目竣工驗收審批辦理聯絡單
6.雙臺子區并聯審批流程圖
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抄送：區委各部門，區人大辦、區政協辦、區紀委、區人武部，區法院、區檢察院，區工會、區婦聯、團區委 |
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盤錦市雙臺子區人民政府辦公室 2015年9月28日印發 |
附件1
雙臺子區建設項目
立項審批辦理聯絡單
雙區發改審批（2014） 號
各有關部門：
項目建設單位已到我局申請辦理項目立項、核準（備案）。經審查，該項目產業方向符合我區發展總體規劃，請你單位明確本部門意見，如有意見，請詳細說明；如無意見，請蓋章確認。我單位將按照各單位出具的意見提前進行辦理項目立項、核準（備案）手續，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。
雙臺子區發展和改革局
年 月 日
規劃分局意見 國土分局意見
（蓋章） （蓋章）
住建局意見 安監局意見
（蓋章） （蓋章）
附件2
雙臺子區建設項目
用地審批辦理聯絡單
雙區國土審批（2014） 號
區規劃分局：
項目建設單位已到我局申請辦理土地審批。經審查，請你單位明確本部門意見，如有意見，請詳細說明；如無意見，請蓋章確認。我單位將按照各單位出具的意見提前進行辦理項目土地審批手續，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。
雙臺子國土資源分局
年 月 日
規劃分局意見
（蓋章）
附件3
雙臺子區建設項目
規劃報建審批辦理聯絡單
雙區規劃審批（2014） 號
各有關部門：
項目建設單位已到我局申請辦理規劃報建手續。經審查，該項目符合我區總體規劃，請你單位明確本部門意見，如有意見，請詳細說明；如無意見，請蓋章確認。我單位將按照各單位出具的意見提前進行辦理項目規劃報建手續，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。
雙臺子區規劃分局
年 月 日
住建局意見 安監局意見
（蓋章） （蓋章）
附件4
雙臺子區建設項目
施工許可證審批辦理聯絡單
雙區城建審批（2014） 號
各有關部門：
項目建設單位已到我局申請辦理施工許可證手續。請你單位明確本部門意見，如有意見，請詳細說明；如無意見，請蓋章確認。我單位將按照各單位出具的意見提前進行辦理項目開工許可證手續，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。
雙臺子區住建局
年 月 日
人社局意見 財政局意見
（蓋章） （蓋章）
消防大隊意見 安監局意見
（蓋章） （蓋章）
附件5
雙臺子區建設項目
竣工驗收審批辦理聯絡單
雙區城建審批（2014） 號
各有關部門：
項目建設單位已到我局申請辦理竣工驗收手續。請你單位明確本部門意見，如有意見，請詳細說明；如無意見，請蓋章確認。我單位將按照各單位出具的意見提前進行辦理項目開工許可證手續，待你單位審批要件辦理完畢后抄送我局存檔。
雙臺子區住建局
年 月 日
國土分局意見 規劃分局意見 消防大隊意見
（蓋章） （蓋章） （蓋章）
安監局意見 市監局意見 財政局意見
（蓋章） （蓋章） （蓋章）
附件6
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