產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，區(qū)政府各相關部門：
為進一步提高盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的行政審批效率，按照市、區(qū)政府關于全面深化改革工作總體部署，現(xiàn)就推行盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)審批事項全程代辦制度工作提出如下意見。
一、總體要求
依托區(qū)行政審批局，為在盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織（以下簡稱投資商）提供優(yōu)質、高效的審批事項全程代辦服務，實現(xiàn)盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)審批提速，加快項目落地。
——堅持領導掛帥。各相關部門主要領導要親自部署，并在區(qū)行政審批局推行審批事項代辦制度，以強有力的組織領導，保障此項工作落到實處。
——堅持專人負責。區(qū)行政審批局要組建專職代辦人員隊伍，代為辦理投資商申請代辦的審批事項，解決投資商在辦理審批時遇到的“門不清、路不熟、來回跑”等難題。
——堅持全程代辦。在區(qū)行政審批局內(nèi)設置審批代辦機構，對代辦審批事項從受理到辦結提供全程代辦服務。
——堅持限時辦結。區(qū)行政審批局要實行辦理時限承諾制，明確辦結時限，確保在規(guī)定時限內(nèi)盡早辦結。
二、代辦范圍
盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的投資項目，主要包括民資、外資、國資等項目。
三、運行機制
充分發(fā)揮區(qū)行政審批局的綜合協(xié)調(diào)和公共服務職能，按照“一個代辦項目、一個最優(yōu)流程、一個推進團隊”的工作模式，實行由審批代辦機構統(tǒng)一組織實施的審批手續(xù)全程代辦服務。凡屬代辦范圍內(nèi)的項目，投資商均可向區(qū)行政審批局提出委托申請，由區(qū)行政審批局的審批代辦機構委派代辦員負責，全程代辦審批手續(xù)。
四、代辦內(nèi)容
（一）代辦雙臺子區(qū)審批權限范圍內(nèi)全部審批事項；
（二）代辦市級及市級以上的審批事項；
（三）代辦供電、供水、供氣、通信、網(wǎng)絡等公共服務事項；
（四）協(xié)辦涉及中介服務機構的相關事項；
（五）協(xié)辦投資商提出的其他合理合法的服務需求。
五、代辦員職責
（一）指導幫助投資商準備各類報批材料；
（二）負責協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)行政審批局、市直及市級以上相關部門推進代辦審批事項的辦理；
（三）負責對代辦的審批項目進行督促催辦；
（四）完成其他代辦相關工作。
六、代辦程序
（一）委托。投資商向審批代辦機構提出申請，明確代辦內(nèi)容，填寫代辦事項受理單，提交有關材料。
（二）受理。區(qū)行政審批局審批代辦機構接到投資商委托后，指定代辦員負責代辦事項。除法律法規(guī)明確規(guī)定必須由投資商交納的費用外，一律實行免費代辦服務。
（三）承辦。審批代辦機構受理項目后，由代辦員對接區(qū)行政審批局相關窗口或相關審批部門，做好項目審批的溝通、協(xié)調(diào)工作。對于辦理程序簡單的事項，當場或當日辦結；涉及多個審批窗口或多家審批部門、辦理程序相對復雜的代辦事項，要于審批規(guī)定的時限內(nèi)盡早辦結。
七、推進措施
（一）設置區(qū)行政審批局審批代辦機構。要積極推進相對集中行政許可權改革，加快建立區(qū)行政審批局。在區(qū)行政審批局成立之前，園區(qū)內(nèi)項目由園區(qū)經(jīng)濟服務局代辦或委托區(qū)行政審批服務中心，由區(qū)行政審批服務中心的行政服務監(jiān)督管理股代辦。同時，區(qū)行政審批局要設置審批代辦機構，做好審批事項全程代辦工作。
（二）建立代辦事項聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由區(qū)行政審批局負責人召集，及時協(xié)調(diào)解決代辦過程中遇到的問題。聯(lián)席會議無法解決的問題，由區(qū)行政審批局及時上報區(qū)政府或盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會協(xié)調(diào)解決。
（三）嚴格執(zhí)行代辦事項告知制度。對代辦過程中項目所需的申報資料、補齊補正要求等內(nèi)容，代辦員要以書面告知書等形式告知投資商，確保告知及時、全面、準確。
（四）推行審批特色服務。根據(jù)項目需求和工作實際，創(chuàng)新審批服務方式，推行容缺審批、現(xiàn)場辦公、上門服務、預約服務、延時服務等舉措，不斷拓展服務范圍，延伸服務鏈條，為投資商提供個性化特色服務。
（五）嚴格考核獎懲。要將代辦工作進展情況納入到對區(qū)行政審批局的績效考核內(nèi)容中，嚴格考核管理。區(qū)行政審批局要加強對代辦員的監(jiān)督管理，對工作成績突出的個人予以表彰；對工作中懈怠推諉，影響項目代辦工作的，予以通報批評并調(diào)離代辦工作崗位。
盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)之外符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的投資項目，在區(qū)行政審批局辦理審批手續(xù)時參照本意見執(zhí)行。
盤錦市雙臺子區(qū)人民政府
2016年8月29日
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盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室 2016年8月29日印發(fā) |
