雙臺子區廉租住房分配方案
為做好雙臺子區廉租住房的分配工作，根據《盤錦市城市廉租住房分配方案》規定，結合我區實際，特制定本方案。
一、廉租住房分配依據
《盤錦市人民政府辦公室關于轉發盤錦市城市廉租住房分配方案的通知》（盤政辦發〔2009〕111號）。
二、廉租住房分配的原則
1.堅持公開、公平、公正原則；
2.堅持先無房后有房、先低保戶后低保邊緣戶的原則；
3.民政供養的孤老家庭，即無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人的孤老家庭和孤兒，不安置廉租住房。
三、廉租住房分配的對象
廉租住房分配的對象為雙臺子區城市低收入住房困難家庭。申請廉租住房的家庭，須同時具備下列條件：
1.家庭成員具有雙臺子區城市常住戶口；
2.申請家庭為雙臺子區城市低保戶或低保邊緣戶；
3.家庭人均住房建筑面積在16平方米以下（含16平方米）；
4.家庭成員之間有法定的贍養、扶養或撫養關系。
四、廉租住房分配方式
1.由區城建環保局組織、協調相關單位進行廉租住房分配工作。
2.分配樓號采取公開搖號方式，由保障對象抽取順序號，然后按順序號搖號，確定分配樓號。
3.因身體殘疾行動不便的家庭，可委托代理人進行搖號（委托代理人需提交由全體家庭成員簽名的書面委托書和代理人身份證）。
五、家庭人口和住房面積的核定
1.申請廉租住房家庭人口的核定，以區民政局認定的城市低保戶家庭人口或低保邊緣家庭人口為準。
2.下列住房核定為申請家庭現住房建筑面積：
（1）家庭成員擁有的私有住房；
（2）家庭成員承租的公有住房；
（3）家庭成員在申請前已轉讓不滿3年的自用住房；
（4）已購買待入住的商品房；
（5）動遷待安置或動遷已得到貨幣補償的住房。
六、廉租住房分配程序
1.申請
申請廉租住房的家庭，由戶主作為申請人，在規定的時間內，通過所在社區向戶口所在街道辦事處提出申請，經街道組織社區入戶走訪調查核實確認后，對符合條件的申請家庭由社區填寫《盤錦市城市低收入家庭住房狀況調查表》，社區主任簽字并加蓋社區公章后報送街道辦事處初審。申請人應提供下列材料：
（1）承租廉租住房申請；
（2）《盤錦市城市居民低保金領取證》或《盤錦市城鎮低保邊緣戶救助證》；
（3）家庭成員住房狀況證明材料，由社區和街道辦事處認證蓋章（房屋所有權證、房屋租賃協議及有關證明）；
（4）家庭全部成員身份證、戶口簿（復印件由社區和街道辦事處認證蓋章）；
（5）如需委托代理人辦理的，需提交由全體家庭成員簽名的書面委托書和代理人身份證。
2.初審
街道辦事處收到社區報送的申請材料后，應在7個工作日內做出是否受理的決定。申請材料不齊全或不符合要求的，應及時告知申請人需要補全的內容，不符合條件的應予以退回。對材料齊備的，采取入戶走訪、查檔取證等方式，進行調查核實，對符合條件的申請家庭經調查核實后，由街道辦事處填寫《盤錦市城市低收入家庭承租廉租住房審批表》（以下簡稱《審批表》），完成初審后由行政主任簽字，并加蓋辦事處公章后將全部申請材料移交區城建環保局進行復審。
3.復審
區城建環保局收到街道辦事處報送的申請材料后，會同區民政局在10個工作日內完成復審，復審可以通過查檔取證、入戶調查以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入、家庭人口、住房狀況、辦企業、家庭財產等進行調查核實。
經復審不符合條件的，由區城建環保局將申請材料退回街道辦事處并說明理由；經復審符合條件的，由區城建環保局組織街道辦事處在街道、社區予以公示，公示期限為15日。經公示無異議或異議不成立的，區城建環保局和區民政局在《審批表》上簽字蓋章，報市住房保障與房改辦公室審批。
4.審批
市住房保障與房改辦公室收到區城建環保局報送的申請材料后，在7個工作日內完成審批，對符合條件的在《審批表》上簽字蓋章，由市住房保障與房改辦公室、區城建環保局、街道辦事處建立住房檔案。
5.對審批通過的申請家庭，由區城建環保局組織分配。
6.廉租住房產權人與承租人簽訂《廉租住房租賃合同》，辦理入住手續。
七、廉租住房分配操作辦法
1.確定保障對象
在保障對象參加抽號前，各街道辦事處要先確認好保障對象名單（保障對象要簽字認可）。
2.順序號的確定
由各街道辦事處組織保障對象到指定地點參加全區范圍內的抽號，最終確定各保障對象的排列順序號。
3.樓號的確定
現場工作人員按照保障對象手中的排列順序號組織保障對象排隊抽取樓號。抽號時，各街道辦事處工作人員要認真做好抽出號碼的登記工作（各街道辦事處指定人員到現場工作，抽號現場可能出現的狀況由街道辦事處自行解釋、處理）。
4.簽訂租賃合同
抽號完成后，保障對象手持排列順序號和抽出號碼，按序依次與市住房保障與房改辦公室工作人員核對抽出號碼對應樓號，并簽定《盤錦市城市低收入家庭廉租住房租賃合同》。街道辦事處工作人員要做好各類保障對象樓號的登記工作。
5.驗房、入住
保障對象與市住房保障與房改辦公室簽完合同后，由街道辦事處組織保障對象，憑《盤錦市城市低收入家庭廉租住房租賃合同》，在當天下午，到現場驗房、領鑰匙；由雙臺子房地產管理處及市住房保障與房改辦公室工作人員負責接待，并辦理入住手續。
八、廉租住房使用和管理
1.廉租住房屬公有產權，只租不售，承租人只有承租權、使用權，沒有處理權、繼承權。廉租住房的使用權不得上市交易。
2.市住房保障與房改辦公室負責廉租住房產權管理，雙臺子房地產管理處負責廉租住房維修養護和租金收繳管理；廉租住房物業管理納入所在住宅小區實行統一物業管理。
3.承租人應當承擔下列義務：
（1）按照《廉租住房租賃合同》約定的金額、期限和方式繳納租金和物業管理費等各項費用。廉租住房租金標準為：無房戶每月每平方米建筑面積0.5元；有房戶，對其中按無房面積計算的部分為每月每平方米建筑面積0.5元，對其中按原有住房面積計算的部分為每月每平方米1.0元。租金標準以后年度可根據實際情況進行適時調整。
（2）保證房屋及其設備完好并合理使用。因使用不當或人為原因造成房屋及其設備損壞的，承租人應負責修復或承擔相關費用。
4.承租人應愛護并合理使用廉租住房，不得改變住房的建筑結構、設備、設施，不得改變使用用途。廉租住房不得裝修。
5.承租人違反《廉租住房租賃合同》約定的，由租賃方取消其承租資格，限期1個月內退出。逾期不退出的，租賃方可依法申請區人民法院強制執行。
6.區城建環保局會同區民政局和街道辦事處組織社區每年對承租廉租住房家庭的收入、住房、人口等情況進行檢查。對承租廉租住房家庭出現下列情形之一的，報市住房保障部門取消其承租廉租住房資格，先期退出：
（1）承租家庭已被取消低保戶或低保邊緣戶資格的；
（2）購買或通過其他途徑取得私有產權住房的；
（3）無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（4）無正當理由連續6個月以上未繳納廉租住房租金的；
（5）申請人擅自將承租的廉租住房轉讓、轉租、出借、調換的；
（6）擅自對承租的廉租住房進行擴建、改變房屋結構或改變使用用途的；
（7）故意損壞承租的廉租住房及其附屬設備的；
（8）違反其他有關規定的。
九、組織領導
為切實做好廉租住房的分配工作，特成立雙臺子區廉租住房分配工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區城建環保局。
在領導小組的統一領導下，各單位各司其職，共同做好分配操作工作。工作職責：
1.區城建環保局負責廉租住房分配工作的組織、協調及管理；
2.區民政局負責核準保障對象是否是低保戶或低保邊緣戶；
3.區殘聯負責核準保障對象的殘疾證明等材料；
4.雙臺子公安分局負責分配現場的治安工作，確保分配穩定；
5.區信訪局負責保障對象信訪事宜；
6.區監察局負責對分配廉租住房進行監督；
7.各街道辦事處負責組織轄區內保障對象抽順序號、樓號及登記等其他工作。
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