為加快推進全區“雙隨機、一公開”監管改革工作，按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)、《遼寧省人民政府辦公廳關于加快推進全省“雙隨機、一公開”監管改革工作的通知》（遼政辦明電〔2016〕95號）、《關于做好迎接“雙隨機、一公開”監管改革工作落實情況檢查暨編制報送“一單、兩庫、一細則”工作的通知》（盤編辦發〔2017〕4號）精神，結合我區實際，建立“雙隨機、一公開”監管改革工作聯席會議制度。現將有關事宜通知如下：
一、聯席會議成員：
區編委辦、區發改局、區教育局、區衛計局、區市場監督管理局、區人社局、區安監局、區環保局、區住建局、區農經局、區商務局、區水利總站、區文體局、區農機總站、區運輸管理所、區出租車管理所、區公安局、區消防局、區國土局、區檔案局。
雙臺子區“雙隨機、一公開”監管改革工作領導小組辦公室設在區市場監督管理局，具體負責領導小組日常工作，督促落實領導小組議定事項，承辦領導小組交辦的其他事項。各成員單位也要成立相應的領導機構，由主要負責人任組長，推進本單位“雙隨機、一公開”監管改革工作開展和落實。
二、工作任務
（一）制定隨機抽查事項清單各行政執法部門對照權力清單，對法律法規規章規定的檢查事項，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。隨機抽查事項清單根據法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。
（二）建立健全檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。各行政執法部門要根據監管領域各類主體情況、執法監督事項，建立健全科學規范、分類清晰、可供隨機抽取的檢查對象名錄庫。名錄庫要涵蓋全部被監管對象，信息內容包括檢查對象的名稱、經營類別、地址、法定代表人(負責人)姓名、聯系電話等，有關信息內容要根據市場主體變化情況實行動態管理。要根據執法監管事項，建立健全執法檢查人員名錄庫。執法檢查人員名錄庫包括行政執法人員姓名、工作單位、執法范圍、證件編號、聯系電話等信息，并根據執法人員變化情況實行動態管理。
（三）制定隨機抽查實施細則。各行政執法部門要根據監管領域、監管對象和隨機抽查原則，制定隨機抽查實施細則，并報區政府法制辦公室審核備案。隨機抽查實施細則包括檢查方案、確定隨機抽查對象、執法人員、抽查方式、檢查頻次、公示制度、結果運用等內容，并向社會公布。
（四）建立健全雙隨機抽查機制。
1、規范隨機抽取方式。對法律法規規章規定的檢查事項，嚴格運用電子化手段從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法人員。
2、合理確定隨機抽查的比例和頻次。各行政執法部門要根據經濟社會發展和監管領域實際情況，編制隨機抽查計劃，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。一般隨機抽查企業不少于名錄庫中企業總量的3%。對投訴舉報多、列入企業經營異常名錄和失信黑名單、有嚴重違法違規記錄等情況的，要加大定向隨機抽查力度。
3、規范隨機抽查執法行為。嚴格規范行政執法機關和執法人員自由裁量權，對法律法規規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。對檢查對象開展抽查時行政執法人員不得少于兩人，并主動出示行政執法證件和《檢查通知書》。開展隨機抽查時，除法律法規規章有明確規定外，一律不得收取費用。
