產業園區管委會，區政府各相關部門：
經區政府同意，現將《雙臺子區建成區燃煤鍋爐淘汰工作方案》印發給你們，請嚴格遵照執行。
盤錦市雙臺子區人民政府辦公室
2017年1月9日
雙臺子區建成區燃煤鍋爐淘汰工作方案
為進一步改善環境空氣質量，保障人民群眾身體健康，促進社會和諧穩定，按照在《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發[2013]37號）、《遼寧省人民政府關于印發遼寧省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（遼政發[2014]8號）和《中共盤錦市委、盤錦市人民政府印發關于加強大氣污染治理工作實施方案的通知》有關要求，區政府決定徹底清查并強制淘汰建成區內每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐（含住宅樓民用小鍋爐）。為保障小鍋爐淘汰工作順利實施，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以改善城市大氣環境質量和保護人民群眾健康為根本出發點，按照分類整治、屬地負責、政府主導、部門聯動、多措并舉、整體推進的工作思路，采取集中并網、清潔能源替代等措施，淘汰建成區內燃煤小鍋爐，有效削減污染物排放量，切實改善城市環境空氣質量，促進我區經濟社會協調可持續發展。
二、工作原則
淘汰燃煤鍋爐堅持以集中供熱為主、電、天然氣采暖方式為輔，新能源或者其他清潔能源供熱為補充的基本原則。在集中供熱管網覆蓋范圍內的供暖鍋爐必須并入集中供熱熱網。工業及服務業鍋爐在電力網、天然氣管網覆蓋范圍內的，可改用電力、天然氣。無法采用上述方式改造的，改用生物質成型燃料或者其他清潔能源。
三、工作任務
（一）完成10臺1噸以上燃煤鍋爐淘汰工作
對已經確定淘汰的10臺1噸以上燃煤鍋爐立即開展行動，采取行政、經濟、法律等手段實施淘汰工作，到2017年6月底必須完成。同時嚴控新建燃煤鍋爐，建成區嚴禁20噸及以下燃煤鍋爐審批，其他地區嚴禁10噸及以下燃煤鍋爐的審批并積極推廣使用以天然氣、電等清潔能源的供熱鍋爐。
責任單位：區住建局負責燃煤供暖鍋爐拆除，推動高效一體化供熱，區環保局配合；區經信局會同區環保局負責工業燃煤鍋爐拆除；區環保局負責推動服務業燃煤鍋爐拆除。
（二）徹底清查并限時淘汰商業網點、浴池、住宅樓民用燃煤鍋爐
2017年2月底前完成建成區內所有商業網點、浴池、住宅樓居民燃煤鍋爐清查工作，并做好分類登記。6月底前全面完成鍋爐拆除或清潔能源鍋爐替代及集中供熱并網工作。
責任單位：各街道辦事處負責轄區內商業網點、浴池、冷樓居民燃煤鍋爐清查工作；區住建局負責冷樓民用燃煤鍋爐拆除、并網工作，區環保局配合；區環保局負責商業網點、浴池燃煤鍋爐拆除、清潔能源替代工作。
（三）淘汰方式
在集中供熱管網覆蓋范圍內的供暖鍋爐，必須并入集中供熱熱網。對供熱有特殊需求的工業、服務業鍋爐，可以改用天然氣、電等清潔能源替代。在天然氣管網不能覆蓋的區域，可以改用生物質成型燃料或者其他清潔能源。改用生物質成型燃料鍋爐，必須配套建設布袋高效除塵器，確保排放的大氣污染物達到新的《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）要求。
四、保障措施
（一）加強組織領導
為進一步加強燃煤小鍋爐淘汰工作的組織領導，經區政府研究，成立雙臺子區淘汰燃煤小鍋爐工作推進組。由區長任組長，分管副區長任副組長，盤錦精細化工產業園區管委會、各街道辦事處、區經信局、區環保局、區住建局、區市場監督管理局為成員單位。形成統一指揮、部門聯動的工作機制。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區環保局，辦公室主任由區環保局局長兼任。
（二）嚴格責任追究
嚴格落實《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》，建立問責機制，全區各有關行政管理部門要依法履行職責，查處違法行為。對失職、瀆職或濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。強化公眾監督。各新聞媒體要加大宣傳力度，提高群眾的環保意識，增強防治大氣污染的自覺性，鼓勵、支持群眾對環境違法行為進行舉報，對造成大氣污染的企業、個人要堅決予以曝光，形成良好的公眾參與和輿論監督氛圍。
（三）加大執法力度
對于列入淘汰計劃的燃煤小鍋爐，其產權單位（業主）不按規定要求執行或以各種理由拒不執行，繼續使用高污染燃料的，市場監督管理部門依據相關部門意見，吊銷營業執照，負責對拒不拆除和不符合環保要求的鍋爐，不予通過年檢。環保部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第107條規定，沒收燃用高污染燃料的設施，組織拆除燃煤鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。對有供熱能力但拒不接納并網的熱源單位，不予批建新上熱源項目，不準發展新建熱負荷，降低信譽等級，并通過新聞媒體曝光。
（四）明確責任分工
區政府負責轄區內燃煤小鍋爐淘汰的組織實施工作。區環保局負責全區燃煤小鍋爐的淘汰統籌協調調度工作；區住建局負責按照實際情況提出集中供熱熱源配置、并網改造具體措施，推進城市集中供熱基礎設施建設，滿足燃煤鍋爐并網需求，綜合協調區政府采暖燃煤小鍋爐淘汰工作；精細化工產業園區管委會負責協調盤錦生源熱力有限公司等熱源單位制定園區內并網改造具體措施并實施；區經信局會同環保局負責做好工業企業鍋爐的淘汰工作；區市場監督管理局負責吊銷應予淘汰、關閉的鍋爐使用登記證；各街道辦事處負責轄區內使用燃煤鍋爐的商業網點、浴池、冷樓居民清查工作。
附件：雙臺子區計劃淘汰10臺燃煤鍋爐名單
附件
|
序號 |
市（縣） |
單位名稱 |
地址 |
鍋爐分類 |
規模 (蒸噸/小時) |
環保設施 建設情況 |
是否 已拆除 |
是否位于 建成區 |
備注 |
|
1 |
雙臺子區 |
盤錦美佳塑料彩印有限公司 |
精細化工園 |
工業 |
1 |
無 |
否 |
是 |
|
|
2 |
雙臺子區 |
圓通速遞 |
宋家村 |
供暖 |
1 |
無 |
否 |
是 |
|
|
3 |
雙臺子區 |
盤錦藍海石化有限公司 |
精細化工園 |
工業 |
6 |
濕式除塵 |
否 |
是 |
|
|
4 |
雙臺子區 |
盤錦鑫安源化學工業有限公司 |
精細化工園 |
工業 |
2 |
無 |
否 |
是 |
|
|
5 |
雙臺子區 |
盤錦晉祥化工有限公司 |
宋家村 |
工業 |
6 |
濕式除塵堿法脫硫 |
否 |
是 |
停產 |
|
6 |
雙臺子區 |
盤錦晉祥化工有限公司 |
宋家村 |
工業 |
4 |
濕式除塵堿法脫硫 |
否 |
是 |
停產 |
|
7 |
雙臺子區 |
盤錦晉祥化工有限公司 |
宋家村 |
工業 |
2 |
濕式除塵堿法脫硫 |
否 |
是 |
停產 |
|
8 |
雙臺子區 |
雙益物流 |
雙盛街道谷家村 |
供暖 |
6 |
干式除塵 |
否 |
是 |
|
|
9 |
雙臺子區 |
盤錦嘉和洗滌有限公司 |
益工街 |
工業 |
1 |
濕式除塵 |
否 |
是 |
|
|
10 |
雙臺子區 |
盤錦恒躍印刷包裝有限公司 |
精細化工園 |
工業 |
6 |
濕式除塵 |
否 |
是 |
|
