各街、鎮，區政府各部門，產業園區管委會：
經區政府同意，現將《雙臺子區創建國家園林城市工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
盤錦市雙臺子區人民政府辦公室
2017年4月17日
雙臺子區創建國家園林城市工作方案
為進一步加強我區生態文明建設，提高城區園林綠化建設水平，創造優良的人居環境，依據《國家園林城市系列標準》，結合我區實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大和市第七次黨代會精神為指導，以建設國際化中等發達城市和現代化濱河新型城區為出發點，以創建國家園林城市為目標，提高城區基礎設施水平，完善城區功能，加快城區綠化建設步伐，改善城區生態環境，促進城區綠化事業可持續發展。
二、總體目標
按照《國家園林城市系列標準》，不斷加大城區園林建設力度，提高城區公園綠地服務半徑覆蓋面積，按照“300米見綠、500米見園”的標準均衡城區綠地建設，完善綠地功能；創建組織管理到位、規劃理念超前、設計操作規范、景觀保護得力、綠化體系完整、市政設施完善的園林城市。
三、主要任務
(一)加快城市綠地建設
嚴格按照《盤錦市城市綠地系統規劃》和“300米見綠、500米見園”的標準實施城市綠化建設。
1.綠化美化城區廣場、游園綠地和景觀帶。選擇合適位置建設城市廣場、小游園，以植物多樣性為主，合理配置，形成有特色的植物景觀。
2.綠化美化城市主次干路，對全區街路綠化統一規劃，進行綠化補植，提升綠化品質。重點提升和完善305國道、中新線綠地景觀，因地制宜，合理搭配喬灌木，建設充分展現雙臺子區地域文化特色的景觀大道。
3.對一統河、遼河南北兩岸堤壩等濱水綠地進行建設和完善，保持河道原有地形、地貌的基礎上，在河道兩岸建設綠化景觀帶，提高河道綠化普及率，形成城區獨特的生態廊道。
4.提升公園綠地建設水平。改造建設湖濱公園、濕地公園、水利公園等市區主要公園，按照園林園藝化標準建設，提高植物造園水平。同時，按照“5000㎡以上公園綠地達到500m的服務半徑，2000㎡（含）—5000㎡的公園綠地達到300m的服務半徑”考核標準，加快城區公園和游園建設，使公園綠地服務半徑覆蓋率達到80%以上，為居民提供更多休閑游憩場所。
5.加快居住區綠地建設步伐，新建居住區綠地面積占用地面積30%以上，改造項目占25%以上。加快舊小區改造速度，重新建設管好荒廢棄管綠地，增加城區綠地總量。同時，提高居住區（單位）綠地建設質量，打造園林式居住區（單位），提高人民幸福指數。
6.加快建設苗圃基地，并以苗木基地為依托，建設具有物種保護、科普宣傳、科學研究等功能的植物園。不斷引種培育新品種，服務于城區園林綠化建設。重點培育觀賞性較高的鄉土樹種，適當引進適應我區生長條件，具有觀賞特性、抗性較強的優良品種，豐富植物種類。
(二)加強城市建設管控
1.認真執行《中華人民共和國城市綠化條例》（國務院令第100號）及《遼寧省城鎮綠化條例》，強化城區園林綠化保護管理。
2.建設城區綠道系統，將城區各類綠地有機聯接起來，以綠道串聯城鄉綠色資源，與公交、步行及自行車交通系統相銜接，為市民提供親近自然、游憩健身、綠色出行的場所和途徑。
3.加強古樹名木的保護管理工作。建立健全古樹名木養護管理檔案，落實保護措施，做好古樹名木復壯和病蟲害防治工作，使其發揮特有的景觀效果。
4.開展街容街貌的綜合整治工作。繼續實施城區亮化工程，增強城市夜間景觀效果，城區照明功率密度達85%以上。加強城區環境綜合治理，對戶外牌匾廣告、車輛停放、占道經營、集貿市場進行綜合整治，規范管理。
5.因地制宜推進海綿城區建設。在加強排水管網建設和控源截污的基礎上，充分利用“綠地”實現吸、滯、滲為主的“海綿”功能，促進水資源循環利用。
(三)改善城市生態環境
加強生態環境保護。重點做好生態網絡體系建設、城區生態空間保護、生物多樣性保護、濕地資源保護以及城區廢棄地修復等工作。加大大氣污染和水污染治理力度，大氣污染指數鞏固在二級標準，地表水環境質量達到三類以上。
(四)完善城市配套基礎設施
將城區市政基礎設施作為創建的重要內容，加快配套設施建設步伐，不斷加強城區總體功能和承載能力。城區污水處理率要達到90%以上，城區生活垃圾無害化處理率達到100%。
四、實施步驟
創建國家園林城市工作，要在雙臺子區創建國家園林城市領導小組的統一指導下，按照統一計劃、統一組織、統一標準、統一檢查驗收的要求開展工作。
(一)籌備階段
成立創建國家園林城市工作領導小組，適時召開創建國家園林城市動員大會；充分利用媒體開展宣傳活動；開展市容環境、交通秩序、環境衛生整治活動，夯實基礎工作。
(二)集中攻堅階段（2017年4月30日前）
各單位要根據統一部署落實責任，在提高綠化意識，增加城區綠量上狠下功夫；繼續加大環境綜合整治力度，強化環境保護工作，完善城市基礎設施。
(三)鞏固及迎檢階段（2017年5月—9月）
進一步查找不足，制定整改措施，落實責任，限期整改；做好迎檢各項準備工作，確保一舉達標。
五、保障措施
(一)提高認識，加強領導。各部門要充分認識創建國家園林城市對于改善生態環境和景觀環境，提高人民群眾生活質量，促進城市經濟社會可持續發展的重要意義。區政府成立雙臺子區創建國家園林城市工作領導小組，負責我區創建國家園林城市工作的組織領導。領導小組下設5個工作組，具體如下：
1.綜合工作組：設在區住建局，負責擬定創建國家園林城市活動整體計劃，印發相關文件，整理工作資料，組織自檢自查。
2.規劃工作組：設在區規劃局，做好城區公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景綠地及道路綠地布局規劃，形成完整體系；做好建成區內環境衛生、公廁布點規劃。
3.宣傳工作組：設在區委宣傳部，負責組織擬定創建國家園林城市宣傳方案，收集創建工作的有關音像資料，編制宣傳畫冊，制作城區綠化宣傳片。
4.資金保障組：設在區財政局，負責協調創建國家園林城市工作各項資金的落實及使用監管工作。
5.督查組：設在區委、區政府督查室，負責督促檢查創建國家園林城市各項工作的進展和完成情況。
(二)健全機制，強化監督。強化政府職能作用，加強對社會綠化的監管力度，參與新建、改建、擴建項目的聯合審批，確保城區綠化達到國家級園林城市標準。
(三)深入宣傳，廣泛發動。各新聞媒體要積極宣傳創建國家園林城市的重要意義和城市綠化的法規政策，使創建工作成為各級政府、各部門、企事業單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動，積極營造良好的創建工作氛圍。
附件：1.雙臺子區創建國家園林城市工作領導小組名單
2.雙臺子區創建國家園林城市工作任務分解表
