一、背景與依據:為全面整改落實省委巡視反饋意見,按照市委、市政府關于做好整改落實工作的要求和部署,進一步規(guī)范道路運輸市場秩序,保障經營者和廣大人民群眾合法權益,確保道路運輸市場安全、規(guī)范、有序發(fā)展,依據《盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市規(guī)范道路運輸市場秩序整改工作方案的通知》(盤政辦﹝2017﹞68號)精神,制定本方案。
二、主要目的:通過開展全區(qū)規(guī)范道路運輸市場秩序整改工作,以整治促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展,實現(xiàn)全區(qū)道路運輸行業(yè)經營秩序“五個明顯”工作目標,即:市場秩序明顯改觀、經營環(huán)境明顯改善、服務質量明顯提高、監(jiān)管力度明顯提升、執(zhí)法能力明顯增強。
三、主要內容:《方案》按照(盤政辦﹝2017﹞68號)提出的工作內容,結合我區(qū)實際,提出了全區(qū)規(guī)范道路運輸市場秩序整改工作的具體要求,共分為六部分:第一部分為指導思想,第二部分為整改目標,第三部分為整改內容,第四部分為整改步驟,第五部分為組織機構和職責分工,第六部分為工作要求。
《方案》第三部分提出了規(guī)范道路運輸市場秩序整改工作五方面17項工作任務。
一是客運市場。整治客運班車違規(guī)經營行為、整治包車客運違規(guī)經營行為、整治汽車客運站周邊秩序、整治公共交通違規(guī)經營行為。
二是貨運市場。規(guī)范危險貨物運輸企業(yè)經營行為、打擊危險貨物車輛違規(guī)運營行為、規(guī)范危險化學品生產、經營、儲存、充裝企業(yè)經營行為、打擊貨運車輛超限超載、“小車大罐”等違法行為。
三是出租汽車市場。打擊非法營運行為、規(guī)范經營行為、規(guī)范網約車市場。
四是機動車維修市場。嚴厲打擊非法從事機動車維修經營行為、依法查處機動車維修企業(yè)違規(guī)經營行為、著力治理機動車維修企業(yè)經營資質不達標問題。
五是駕駛員培訓。嚴厲打擊非法從事駕駛員培訓行為、整治駕駛培訓機構經營資質不達標行為、規(guī)范駕駛培訓機構經營行為。
《方案》第四部分制定了整改步驟,確定了整改時限。宣傳發(fā)動階段(9月30日至10月16日),鞏固提高階段(12月1日至12月31日),集中整改階段(10月17日至11月30日)。
《方案》第五部分成立了組織機構,明確了責任分工。成立雙臺子區(qū)道路運輸經營秩序綜合整治工作領導小組,成員:區(qū)運輸管理所、雙臺子交警大隊、雙臺子公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)發(fā)改局(區(qū)物價局)、區(qū)綜治辦、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)新聞中心、區(qū)信訪局、區(qū)法制辦、區(qū)委區(qū)政府督查室等13個相關單位部門,并明確了各單位部門職責。
為保障全區(qū)規(guī)范道路運輸市場秩序整改工作順利實施,《方案》要求全區(qū)各有關部門要提高認識,高度重視規(guī)范道路運輸市場秩序整改工作,加強組織領導,密切配合,加強宣傳營造氛圍,精心組織實施,確保取得實效。