為深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革（以下簡稱“放管服”改革）、加快推進政府職能轉變，強化部門監管責任，根據《盤錦市人民政府辦公室印發關于進一步深化事中事后監管工作實施方案的通知》文件精神，按照區委、區政府關于深入推進“放管服”改革工作部署，結合我區實際，制定本方案。
一、監管主體
區級具有行政職能的行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱區直有關部門)。
二、監管范圍
重點圍繞區級保留的行政審批事項以及相關涉企涉民領域，對行政相對人在履行法定義務、提供產品或服務質量，以及從事行政審批事項活動是否符合審批時所確定的條件、標準、范圍、方式等進行監管；對公民、法人或其他組織未經行政審批，擅自從事相關活動的行為進行監管；對涉及行政審批中介服務機構的服務質量、收費標準及資格資質進行監管。
三、監管措施
(一)日常監管。對保留的行政審批事項，區直有關部門要制定詳細的服務規范和標準，理順內部運行機制，規范內部辦理程序，做到事項名稱、申請材料、審批條件、審批流程、承諾時限、收費項目標準化，并向社會公開。不斷完善常態化監管機制，通過書面檢查、實地檢查、隨機抽查、網絡核查和抽樣檢查、檢驗、檢測等方式，依法核查審批后行政相對人從事行政審批事項活動情況，生產經營場所條件等情況，直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施運行情況，行政相對人生產經營產品質量安全情況。
(二)風險監測。加強對市場行為的風險監測分析，建立高危行業、重點工程、重要商品、重點領域的風險評估指標體系、風險監測預警制度、風險管理防控聯動機制。完善區域產品質量和生產安全風險警示制度，依據風險監測程序，加強對發生事故幾率高、損失重大的環節和領域的監管，防范區域性、行業性和系統性風險。廣泛運用信息技術手段，增強檢測和預判能力，經常性研判市場主體經營行為，主動發現違法違規線索，開展跟蹤檢查和專項整治。
(三)信用監管。加快推進社會信用體系建設，完善信用信息征集、存儲、共享與應用等環節的管理制度，建立健全信用信息檔案和交換共享機制。強化信用約束，建立健全經營異常名錄制度和違法經營者“黑名單”制度，對守信主體予以支持和激勵，對失信主體在經營、投融資、出入境、工程招投標、政府采購、從業任職資格、資質審核等方面依法予以限制。對嚴重違法失信主體實行市場禁入制度，形成“一處失信、處處受制”的失信懲戒長效機制。
(四)社會監督。拓寬公眾參與社會監督的渠道和方式，充分利用12345市民投訴熱線等平臺，鼓勵通過互聯網、舉報電話、投訴信箱等反映行政相對人在產品和服務質量、違法經營等方面的問題，引導社會力量廣泛參與對市場主體的監督。健全公眾參與監督的激勵機制，依法為舉報人保密，完善有獎舉報制度。強化輿論監督，曝光典型案件，提高公眾認知和防范能力。
