盤雙市監(jiān)字〔2018〕3號 簽發(fā)人：吳繼偉
為加強雙臺子區(qū)食品質量安全監(jiān)督管理和風險監(jiān)測，落實省、市食品監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測任務，及時發(fā)現(xiàn)和處置食品安全隱患，全面掌握各環(huán)節(jié)食品安全狀況，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、國家食藥總局《食品安全抽樣檢驗管理辦法》和《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范》等規(guī)定，結合市局下達的監(jiān)督抽檢計劃制定本年度食品安全監(jiān)督抽檢計劃實施方案。
一、工作原則
2018年，雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局抽檢工作嚴格按照市局2018年食品安全抽檢計劃要求，堅持靶向性原則、覆蓋原則、計劃性抽檢與專項抽檢相結合原則和抽檢效能與質量并重原則。
二、工作任務安排
本年度計劃完成的抽檢監(jiān)測任務數(shù)量890批次（4份/千人口）。針對此任務雙臺子區(qū)局對各相關業(yè)務股室抽檢監(jiān)測任務進行了量化分解。其中食品餐飲股200批次，食品流通股300批次，食品生產(chǎn)股140批次，保健食品、化妝品10批次，食用農(nóng)產(chǎn)品240批次。
（一）食品抽檢任務
1.抽檢對象
主要為雙臺子區(qū)所有獲得生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)。抽檢范圍100%覆蓋雙臺子區(qū)內所有獲得生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)。要以問題為導向，重點跟蹤2017年抽檢不合格企業(yè)、品種和項目。
2.抽檢時間和頻次
為均衡完成全年抽檢任務，原則上每季度完成量不少于全年總量的1/4，全年抽樣任務應在11月5日前完成，檢驗任務應在12月15日前完成。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質量安全風險的食品應在相應季節(jié)增加抽檢量。節(jié)令性食品應在節(jié)前開展抽檢工作。增加對以往檢出不合格產(chǎn)品企業(yè)和高風險食品的抽檢頻次。
3.抽樣區(qū)域、環(huán)節(jié)和場所
抽樣區(qū)域覆蓋雙臺子區(qū)各街道、社區(qū)。樣品主要在流通環(huán)節(jié)購買，流通環(huán)節(jié)未抽到的樣品，可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取。流通環(huán)節(jié)抽樣涵蓋批發(fā)市場、農(nóng)貿市場、商場、超市、食雜店等食品經(jīng)營單位。餐飲環(huán)節(jié)抽樣重點為學校、托幼機構食堂、校園周邊等餐飲服務單位。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣重點為雙臺子區(qū)小型生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)加工食品的小作坊。
（二）食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務
1.抽檢對象
雙臺子區(qū)內生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)雙臺子區(qū)內食用農(nóng)產(chǎn)品銷售和消費等特點，并結合既往發(fā)現(xiàn)的農(nóng)獸藥濫用和殘留問題，自行確定抽檢品種和檢驗項目。
2.抽檢時間和頻次
每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品，原則上每月至少抽檢20批次，全年不少于240批次。
3.抽樣場所
對雙臺子區(qū)內的農(nóng)貿市場、商場超市等經(jīng)營單位進行抽檢。
三、工作要求
（一）抽樣時間安排。為了使抽樣工作的順利開展，根據(jù)市、區(qū)兩級的工作重點及要求，結合雙臺子區(qū)局實際，決定以季度為單位，全年組織開展不少于4次監(jiān)督抽檢，并結合各項專項整治，適時開展專項活動的抽檢。
（二）樣本采集要求。抽檢的樣品主要在流通環(huán)節(jié)購買，流通環(huán)節(jié)未抽到的樣品，可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取。
（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)信息報送要求。為確保數(shù)據(jù)報送的準確性、規(guī)范性和安全性，各相關業(yè)務股室要高度重視抽檢數(shù)據(jù)錄入工作，雙臺子區(qū)所有食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣、檢驗數(shù)據(jù)及后處置信息要統(tǒng)一錄入食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)。于2018年12月20日前完成年度抽檢監(jiān)測工作并將本部門年度工作總結及分析報告報送市局。
（四）抽檢信息發(fā)布工作要求。按照盤錦市食品藥品監(jiān)管局關于做好食品安全抽檢及信息發(fā)布工作的相關要求，實施食品安全抽檢信息分級發(fā)布管理。雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局負責全區(qū)內抽檢信息公布工作，具體內容包括抽樣檢驗情況、發(fā)現(xiàn)的問題及核查處置情況和信息公布等情況，以及已公布的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況。
（五）抽檢監(jiān)測后處理工作要求。收到不合格食品檢驗報告后，應根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《遼寧省食品安全監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置工作規(guī)范（試行）》等相關規(guī)定，報區(qū)食安辦，并及時啟動對不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者的核查處置，并將核查處置情況及時填報“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”，對不合格食品控制、召回、原因排查、行政處罰、整改復查、通報移送等核查處置關鍵點要進行重點把控，確保工作質量。收到不合格樣品中含有非食用物質或其他可能存在較高或急性健康風險的報告后，應在24小時內啟動核查處置程序。
（六）進一步規(guī)范復檢要求。嚴格執(zhí)行復檢程序和復檢報告接收時限。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對檢驗結果有異議申請復檢的，要嚴格依法進行。
（七）抽檢監(jiān)測工作紀律要求。參與抽檢的工作人員不得隨意更改抽樣地點和樣品信息,不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。
四、保障措施
（一）加強領導，切實落實責任。雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局已經(jīng)將2018年度食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測相關工作納入績效考核評價內容，并建立了工作通報機制。各相關業(yè)務股室要高度重視，要責任落實到人，并根據(jù)本轄區(qū)實際，按照抽檢計劃，加強對重點場所的抽檢安排，認真配合完成抽檢工作。
（二）加強培訓，提高工作效能。加強食品安全抽樣檢驗工作的培訓，雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局對全區(qū)抽檢工作集中培訓。同時，強化對轄區(qū)內組織實施、樣品采集、快檢、數(shù)據(jù)報送、工作紀律等關鍵環(huán)節(jié)的指導和檢查工作。
（三）加強經(jīng)費保障，保證經(jīng)費專款專用。雙臺子區(qū)本級經(jīng)費主要針對具有一定規(guī)模的市場銷售蔬菜、水果農(nóng)藥殘留，畜禽肉、水產(chǎn)品獸藥殘留等進行抽檢，同時加強對本地小型生產(chǎn)企業(yè)、小作坊生產(chǎn)加工的食品和餐飲單位自制食品的抽檢。雙臺子區(qū)局將加強對抽檢監(jiān)測專項資金的使用管理和監(jiān)督檢查，嚴格落實專款專用，杜絕截留、挪用，提高專項資金使用效益。
（四）加強督導，保證如期完成任務。局領導對各相關業(yè)務股室工作進度、抽樣檢驗、核查處置、信息公布、數(shù)據(jù)報送等工作進行定期督導，及時發(fā)現(xiàn)并指導解決工作中出現(xiàn)的問題，保證監(jiān)測任務的順利完成。
2018年2月26日
