為加大招商引資工作力度,進一步完善考核工作機制,充分調動招商人員招商引資工作的積極性,確保全區招商引資工作順利開展,結合我區實際,特制定本辦法。
一、考核對象
考核對象為區服務業招商局、區工業招商服務局、區精細化工項目招商服務局及下屬招商分局和招商人員。
二、考評辦法
(一)考核采取積分制辦法,各招商大局、招商分局成績由實績考核+領導評價構成,分值不設上限。
(二)對各招商分局的實績考核,由八部分構成:
1.簽約引進項目
以項目實際投資總額為依據,服務業項目按150分/億元,工業項目100分/億元計算,不設上限。世界五百強企業和外資項目投資額在原有得分基礎上上浮100%,上市公司項目在原有得分基礎上上浮50%,滿足區包裝項目目錄中的項目投資額在原有得分基礎上上浮20%,以上加分不兼得。
2.市領導會見項目
每個項目計3分,不設上限。世界五百強企業、上市公司、外資項目加倍計算。
3.“請進來”區領導會見項目
區委書記或區長會見每個項目3分,分管領導會見每個項目計2分,不設上限;世界五百強企業、上市公司、外資項目加倍計算。
4.“走出去”區領導會見項目
區委書記或區長會見每個項目計2分,分管領導會見每個項目計1分,不設上限;世界五百強企業、上市公司、外資項目加倍計算。
5.引進國內實際到位資金
按實際到位資金50分/億元計算,不設上限。第1、5款可重復計算。
6.實際利用外資
按20分/百萬美元計算,不設上限。第1、6款可重復計算。
7.分局局長和招商人員“走出去”
招商分局局長全年“走出去”天數不低于100天,招商人員全年“走出去”天數不低于60天;達不到目標天數按每天0.5分扣分(哺乳期女性不納入扣分范圍)。
8.包裝項目
包裝項目以年底招商引資工作領導小組確認為準,每個包裝項目計0.5分,每分局包裝項目滿分不超過5分,個人包裝項目滿分不超過3分。
(三)區領導對各招商分局評價滿分為100分,對個人不設區領導評價分。
(四)考核成績
1.各招商服務局成績為局長及所轄分局成績之和。
2.各招商分局成績為分局局長及所轄人員成績之和。
3.其余招商人員成績由第(二)條1~8款量化到個人實績。
(五)區經濟合作局每月通報一次各招商服務局、招商分局、招商分局局長和個人階段性成績。
(六)年度考核結果作為評選先進、計發獎金和推薦干部使用的重要依據。
三、獎勵措施
(一)單體項目獎勵
根據引進項目品質、體量及實際效益,對項目第一聯系人及所在分局給予一定獎勵,具體標準如下:
1.獎金額度標準
(1)引進園區孵化基地生產車間或高端制造雙創園項目,獎勵2-4萬元/個;引進園區孵化基地研發樓科研機構等項目,獎勵1萬元/個(為生產車間配套的研發項目不計算在內)。
(2)引進園區征地工業項目,總投資億元以下獎勵4-6萬元/個,總投資1-5億元(含1億)獎勵6-10萬元/個,總投資5億元以上(含5億)獎勵10-15萬元/個。
(3)引進商業、旅游及服務業非征地項目,總投資億元以下獎勵2-8萬元/個,總投資1-5億元(含1億)獎勵6-12萬元/個,總投資5-10億元(含5億)獎勵10-18萬元/個,總投資10億元以上(含10億)獎勵15-20萬元/個(征地項目可以根據項目情況就高考慮)。
(4)引進樓宇經濟和總部經濟項目,企業注冊下一年度全部稅收總額達30-50萬(含30萬)獎勵2萬元/個,全部稅收總額達50-100萬(含50萬)獎勵3萬元/個,全部稅收總額達100-200萬(含100萬)獎勵4萬元/個,全部稅收總額達200萬以上(含200萬)獎勵5萬元/個,次年不再予以獎勵。
(5)獎勵額度標準依據簽約引進項目的體量、產業方向、外資利用、公司實力等因素由招商引資工作評定領導小組綜合評定。
(6)引進對我區項目建設有重大突出貢獻且不列入招商項目范疇的項目,可酌情給予一定額度的獎勵。
2.獎金分配標準
(1)項目第一聯系人為區內專職招商人員,項目第一聯系人享受獎勵政策的70%,分局局長享受獎勵政策的20%,大局局長享受獎勵政策的10%。
(2)項目第一聯系人為非專職招商人員,項目第一聯系人享受獎勵政策的80%,項目負責的招商分局享受獎勵政策的20%(項目第一負責人、招商分局局長及其它參照上條分配比例進行分配)。
(3)區服務業招商局、區工業招商服務局、區精細化工項目招商服務局局長的引入項目納入下屬招商分局進行考評,局長作為項目第一聯系人參與獎金分配。
3.獎金支付標準
(1)項目總投資為固定資產投資,具體標準參照備注第2條予以認定。
(2)園區孵化基地研發樓項目以研發設備及研發團隊到位為準;引進征地項目和入駐園區孵化基地項目以及高端制造雙創園項目獎勵以項目正式開工為準,在項目開工(打樁)后獎勵30%,項目竣工投產后獎勵70%。樓宇經濟和總部經濟項目獎勵以企業納稅滿一年期限為準。
(3)對于區內專職招商人員引進的項目,完成年初指標任務的個人獎金按照額度的100%支付,未完成年初指標任務的個人按照獎金額度的一定比例支付(具體比例由招商引資工作評定領導小組研究決定);對于非專職招商人員引進的項目,作為項目第一聯系人享受獎勵政策的80%不受招商分局指標任務影響正常支付,剩余20%招商分局部分參照上述辦法支付。
(二)綜合考評獎勵
1.優秀表現獎勵
(1)優秀招商個人獎勵
依據考評辦法,對全年績效達標且年終成績排名前五名的招商個人進行獎勵,排名第一的招商個人獎勵4萬元,排名第二、三的招商個人分別獎勵3萬元,排名第四、五的招商個人分別獎勵2萬元。
(2)優秀招商分局獎勵
依據考評辦法,對全年績效達標且年終成績排名前三名的招商分局分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
2.突出貢獻獎勵
對在招商引資工作中發揮突出貢獻的個人給予獎勵,具體獎勵金額由招商引資工作評定領導小組研究決定。
四、淘汰措施
依據《雙臺子區招商引資考核管理辦法(試行)》的有關規定,對年終成績排名靠后的招商分局局長及招商人員實行淘汰制度:
1.淘汰比例。對各招商分局局長工作進行績效評分,對績效成績未達標(按四人標準計算分局總分低于100分)且排名末位的分局局長給予黃牌警告;對各招商分局科員績效成績未達標(考核分數低于20分)且績效評分占招商分局科員人數末位15%的,當年年度考核評定為不合格。
2.淘汰形式。各招商分局局長連續兩年被黃牌警告,建議免去現職,擔任招商分局科員。各招商分局科員連續兩年年度考核不合格的,依據《事業單位人事管理條例》(2014年2月26日國務院第40次常務會議通過)建議解除聘用合同。
五、組織領導
為加強對此項工作的領導,成立雙臺子區招商引資工作評定領導小組,組長由區政府區長擔任,副組長由產業園區主要領導和區政府分管招商副區長擔任,領導小組具體人員名單如下:
組 長:李吉峰 區政府區長
副組長:張 野 產業園區管委會主任
祝美娟 區政府副區長
玄峰松 產業園區管委會副主任
成 員:詹曉輝 區委組織部常務副部長
姜艷軍 區委區政府督查室主任
劉德勝 區發展和改革局局長
賈文剛 區經濟和信息化局局長
王二白 區財政局局長
董鴻斌 區住房和城鄉建設局局長
趙成黨 區農村經濟局局長
冷 巖 區商務局局長
于洪波 區旅游局局長
王 杰 區經濟合作局局長
劉振利 區工業招商服務局局長
領導小組下設辦公室,辦公室設在區經濟合作局,辦公室主任由區經濟合作局局長王杰兼任。
此辦法自印發之日起生效,本辦法具體條款由區經濟合作局負責解釋說明。
備注:
1.項目投資額核定標準:
工業征地項目:凈用地面積乘以投資強度(參照《工業項目建設用地控制指標》),比如化學原料及化學制品制造業項目的投資強度為138萬元/畝。
孵化基地項目:一棟廠房核定投資額500萬元,投資半棟或兩棟以上按比例折算,最終投資額按照核定投資額乘以3倍計算。
高端制造雙創園項目:每1000平方米廠房核定投資額500萬元,最終投資額按照核定投資額乘以3倍計算。
服務業征地項目:項目聯系人可提出相應證明材料,經招商引資評定領導小組核定確認。
服務業非征地項目:單個項目核定投資額2000萬元。其中,樓宇經濟項目單個項目核定投資額1000萬元。
如果實際項目超出標準投資額,項目聯系人可提出相應證明材料,經招商引資評定領導小組核定確認。
2.市長會見項目核定標準:
需招商人員提供現場照片,以市經濟合作服務局認定為準。
3.“請進來”區領導會見項目核定標準:
以馮英、李吉峰、張野、祝美娟、玄峰松同志會見為準,每個項目只計算一次。
4.“走出去”區領導會見項目核定標準:
以馮英、李吉峰、張野、祝美娟、玄峰松同志會見為準;在外地招商活動中市領導單獨會見的企業可計入走出去項目個數,每個項目原則上只計算一次。
5.包裝項目核定標準:
以招商引資工作領導小組認定為準。
6.招商引資到位資金核定標準:
以銀行進賬單和固定資產發票為準。
7.實際利用外資核定標準:
以市商務局核定的項目外資數為準。
8.分期實施的項目,本年度只計第一期投資。一期投資內跨年度項目,按一期投資總額計算在本年度,次年不計投資。
9.世界五百強企業以上一年福布斯發布的版本為準,上市公司為主板上市公司,即深交所、上交所、港股或國外主板上市的公司。
10.各招商分局按標準4人計算,如人員配備超額或不足,考核評定時任務指標數和績效得分情況按實際人數與標準人數的比例核算。
11.休產假的女同志按照12個月/實際出勤月份數比例核算分數。
12.招商引資獎勵資金由區財政列支。
13.其他需要計分項可根據工作任務由區經濟合作局提交招商引資工作領導小組商議后適時進行調整。
附件:2018年雙臺子區招商引資任務指標分解