實驗小學、湖濱小學集團化辦學實施方案
為進一步均衡義務教育階段學校資源，充分利用優質教育資源，切實提升學校辦學質量，縮小我區校際間差距，讓更多的學生享有更優質的教育資源，根據我區學校辦學實際情況，制定《實驗小學、湖濱小學集團化辦學實施方案》。
一、目標任務
進一步完善義務教育均衡優質發展的體制機制，通過開展集團化辦學工作，提升區域學校發展規模和發展質量，進一步整合、優化優質教育資源，對標義務教育優質發展工作要求，實現區域義務教育高水平均衡發展，加快建設教育強區，辦好人民滿意教育。
二、組建模式
采取“名校帶新?！蹦Ｊ?，實驗小學、湖濱小學成立實驗小學教育集團。實驗小學為示范成員校，湖濱小學為成員校，兩校均為集團內成員校。湖濱小學加掛實驗小學湖濱校區牌子。
三、基本原則
（一）一體化管理原則
集團校實行一體化、層級式管理模式，實行資源聯合、科研聯手、信息聯網、品牌聯樹，事業發展統一規劃、教育教學統一安排、教研教改統一運作、教育資源統一共享“四聯四統一”管理模式。
（二）品牌化發展原則
注重成員校文化在集團內部的培植和發展，在尊重成員校的文化特色的同時，著力塑造集團校的文化品牌，在辦學理念、學校文化方面形成集團特色。
（三）多層化考評原則
集團校內建立辦學質量評估制度，成員校進行獨立考核，結果要與管理團隊、教師獎勵性績效工資掛鉤。建立和完善對集團辦學的評估機制，加大對集團總體工作的考評力度。通過多層面的考評，促進競爭，發揮激勵引領作用，推動集團化辦學科學、有序推進。
四、具體措施
（一）加強黨的建設
全面加強教育集團黨的領導，切實履行“黨政同責、一崗雙責”責任，完成教育集團黨組織規范化建設，優化黨組織設置，落實“兩個責任”，加強黨風廉政建設和意識形態建設。
（二）明確管理職責
1.實驗小學、湖濱小學校長由一人兼任，同時負責對集團的總體管理。成員校隸屬于教育集團。
2.實驗小學、湖濱小學副校級以上干部由教育局任命。
3.集團學校內中層管理人員由學校自行聘任，學校內部管理崗位及處室設置由學校根據實際需要設定，并規定其崗位職責。
（三）統籌師資管理
1.教師工作關系全部轉入教育集團，由原來的“學校人”轉為“集團人”。由集團管理中心統一管理，并根據成員校師資需求情況統一調配。
2.教師在集團內崗位流動時，編制保留在原學校，職稱評聘在其編制所在學校進行。職稱評聘由成員校具體組織評定。成員校執行校長職稱評聘享受正職校長同等待遇。
（四）統籌財務管理
1.嚴格年初財政預算，依法依規支出經費。
2.集團統籌財務管理。
（五）統籌招生管理
集團成員校根據區教育局招生文件招生范圍進行招生，總校長對各成員校招生工作負總責，成員校執行校長負責本校招生工作的具體實施。各成員校要嚴格執行“陽光招生”政策，不得擅自跨施教范圍招收學生，不得突破招生計劃或擴大班額。
（六）統籌教育教學管理
1.統一作息時間。各成員校統一安排作息時間，以利于統一開展生生互動、師師互動和教研聯動。
2.統一課程設置。各成員校依據省頒課程計劃，統一設置省頒課程，確保開齊開足開好課程。同時，各成員校要根據學校的辦學特色，設置校本課程和特色課程，發揮好課程育人功能。
3.統一教學進度。各成員校統一安排教學進度，以利于落實教師的互聽課和教學質量監測。
4.統一教學常規要求與檢查。教育集團統一制定教學常規實施細則，統一進行集體備課和教學常規考評。
5.統一質量監控。教育集團統一建立質量監測機制，統一安排單元、半期質量檢測和期末考試，確保教學質量的全面提高。
6.統一組織開展大型文體活動和教育教學教研活動。
7.統一建立激勵機制。教育集團要統一制定學生、教師的表獎制度，充分調動廣大師生的學習、工作主動性和積極性，樹立先進典型，弘揚正能量。
五、保障措施
（一）加強組織領導
成立湖濱小學、實驗小學集團化辦學實施工作領導小組，領導小組下設辦公室（具體名單見附件）。區教育局要強化組織實施，加強調研，及時研究協調解決實施過程中出現的新情況、新問題，不斷總結經驗，不斷完善工作機制，推進各集團更好更快更均衡發展。
（二）強化督導評估
區教育局要強化集團化辦學各項工作的指導、督導和評估，建立推動有力、檢查到位、考核嚴格、獎罰分明的機制，確保小學集團化辦學的各項措施落實到位、取得實效，推動城區小學的優質均衡發展，促進公平而有質量發展。
（三）打造品牌學校
教育集團要樹立“一盤棋”思想，按照“填谷揚峰”的均衡理念，堅持“和而不同”的原則，努力創建特色學校，打造集團校各具特色的教育品牌。
（四）不斷總結提升
集團管理中心要不斷探索集團化辦學新路，不斷總結管理經驗，不斷修正管理辦法，不斷提升管理水平。
（五）營造良好氛圍
要充分利用好、發揮好新聞媒體的作用，加大宣傳力度，樹立先進典型，弘揚正能量，形成全社會理解、支持我區集團化辦學的良好氛圍，加快推進雙臺子區小學優質均衡發展，辦好人民滿意的教育。
附件：實驗小學、湖濱小學集團化辦學實施工作領導小組
【2019】50號附件.docx
