為進一步規范中小學教育教學行為，提質減負，減輕中小學生過重課業負擔，切實落實好《遼寧省教育廳關于印發<遼寧省義務教育階段學生作業管理“十要求”>的通知》（遼教發〔2020〕33號）,促進學生身心健康發展，結合我市實際，提出如下工作方案。
一、總體要求
減輕中小學生過重課業負擔是貫徹黨的教育方針、辦好人民滿意教育的內在要求，是落實立德樹人根本任務、尊重青少年成長規律、培養時代新人的現實需要。加強義務教育階段學生作業管理是規范學校教育教學行為、提質減負的一項重要措施。要充分認識加強義務教育階段學生作業管理對促進學生健康發展和義務教育高質量發展的重要意義。通過厘清、強化各方責任，家校共育，標本兼治、綜合施策，引導中小學校、家長、社會尊重教育規律、轉變育人觀念、營造有利于學生健康成長的環境，讓中小學生全面發展、健康成長。
二、工作任務
（一）加強課堂教學質量管理，著力提高課堂教學質量
1.加強教學管理。學校要健全教學管理規程，嚴格依據國家課程標準，統籌制定教學計劃，優化課堂教學設計，嚴格按照教學計劃開展課堂教學，提高課堂教學質量和學生在校學習效率。不得超綱教學，趕超教學進度。課上鞏固練習，須校內完成。對于新的知識內容一律“零起點”教學，保證課堂教學完整性。
2.規范考試管理。學校要嚴格按照國家課程標準和省市區關于教學內容、考點難易程度、考試時間等要求規范學科考試，根據《盤錦市落實遼寧省教育廳等九部門關于中小學生減負措施實施方案》要求，小學一二年級每學期可組織1次統一考試，其他年級每學期不超過2次統一考試，初中每學期不得超過2次。嚴禁人為增加考試次數，不出偏、難、怪及超綱考題。嚴禁公布考生個人或集體的考試成績、名次等信息，校內不得開展各班級學生考試成績排名。
（二）加強作業管理，科學合理布置作業。
3.嚴格控制作業總量。學校要統籌學生的家庭作業時間，教務部門、年級組長、班主任分別協調統籌學校、年級、班級各學科教師科學合理布置作業，把握作業內容、形式和總量。同一年級同一學科教學進度、作業布置要大體一致。小學一、二年級不留書面家庭作業，小學其他年級每天書面家庭作業總量不超過45分鐘，初中學生每天書面家庭作業總量不超過60分鐘。
4.必須精準布置作業。學校要以年級和學科為單位制定作業管理實施方案，作業難度水平不得超過課程標準的要求，教師要布置“有效作業”，不得布置懲罰性、重復性的家庭作業，嚴禁將學生作業變成家長作業或要求家長檢查批改作業。教師必須親自及時批改作業，注重作業追蹤整改，不得有頭無尾，造成無效作業。
5.嚴格規范班級群管理。學校出臺班級微信群、QQ群、釘釘群（簡稱班級群）等使用管理規范，實施“一校一策”。每個班級只能有一個班級群，班級群的使用只能用作教師與家長在教育教學方面的溝通和相關緊急事項通知，除因疫情防控等原因有特殊要求外，嚴禁教師在班級群布置家庭作業，嚴禁教師通過校訊通等軟件布置家庭作業，不得要求學生在群內完成“打卡”式作業。學校領導要加強細節管理，深入班級群中，精細把控學校教學動態。各級教育部門派駐專門人員，明確責任，全覆蓋、常態化對所屬義務教育階段學校的班級群實施督查，規范班級群的使用，各校要做好入群協助工作。
（三）履行學校家庭職責，引導學生健康成長
6.保證開齊開足規定課程。嚴禁學校或任課教師無故挪用、擠占學生體音美勞上課時間、活動時間和學生自習課時間，不得隨意增減課時。
7.加強學生自我管理。學生要養成良好學習習慣，加強自我管理，獨立完成作業，不敷衍、不抄襲。合理安排居家學習時間，制定學習計劃，最大限度減少使用電子產品時間；加強體育鍛煉，每天堅持開展適量校外體育運動，養成運動習慣。
8.引導家長營建良好的學習環境。通過社會宣傳、家長學校等形式，引導家長樹立正確的教育觀和作業觀，家長要做好學生家庭作業督促落實，不額外給學生增加家庭作業負擔。家長要培養學生養成良好的學習生活習慣，保障學生睡眠時間。嚴格控制學生居家使用電子產品時長，防止學生沉迷網絡。做好學生校外體育活動安全保護教育工作。遇到學生教育問題及時跟老師溝通，隨時掌握學生身心健康狀況。
三、保障措施
1.健全管理機制。各縣區教育行政部門要建立健全符合本區域實際的學校作業長效管理機制，加強對學校作業管理的檢查；教研部門要圍繞作業設計的科學性、有效性、發展性、多樣性等開展專題研究，針對作業管理，研究建立專門的評價機制，指導學校加強教育教學常規管理，科學構建作業管理機制；學校要制定作業實施方案，統籌作業總量，建立作業監測機制，定期檢查和統計各年級作業的總量和批改情況，分析作業質量，不定期對學生作業情況進行檢查，校長是學校作業管理工作的第一責任人，校級黨組織要做好監督，推進落實。
2.強化督導問責。教育督導部門要將作業管理工作作為對各地教育工作督導檢查的主要內容。建立健全問責機制，對群眾反映強烈，有來電、來信、來訪的學校進行重點督查，依法依規予以嚴肅問責。各級教育行政部門定期對學校開展監督檢查，對“非零起點”教學，通過班級群布置作業，不按時親自批改作業，要求家長批改作業的學校和校長取消評優評先資格，教師一律取消職務晉級、評先評優資格。
3.統籌協調教師減負。教育行政部門和學校要積極營造教育教學良好環境，嚴格落實《遼寧省減輕中小學校和教師負擔十條措施》，讓教師全身心投入教書育人工作。精簡規范各類“進校園”專題教育活動和相關報表填寫工作，不得安排教師到與教育教學無關的場所開展相關工作，不得要求教師重復填報同類表格數據等。
4.強化家校協同。充分發揮學校主導作用，密切家校聯系。引導家長切實履行家庭教育職責，加強與孩子溝通交流，培養孩子的好思想、好品行、好習慣，理性幫助孩子確定成長目標，克服盲目攀比，避免“校內減負、校外增負”“教師減負、家長增負”，防止增加孩子過重課外負擔。規范校外培訓機構管理，按照“誰審批，誰負責”的原則，嚴格規范培訓行為，加大對校外培訓機構的監督檢查。
5.加強宣傳引導。在全市義務教育階段學校發掘作業管理方面的典型，引領和帶動更多學校提高作業管理水平。通過盤錦發布、盤錦微教育、盤錦教育黨建和盤錦市教育局網站等新媒體，積極宣傳和推廣在學生減負提質工作中好經驗、好做法，用事實說話，用數據說話，轉變觀念，凝聚共識，讓全社會認識到減輕過重課業負擔對一個學生的全面成長和發展的重要性。引導社會和家庭重視教育，家校共育，營造有利于學生健康成長的社會環境，培養更多優秀人才。
