一、起草背景和過程
2019年第四季度，國家市場監管總局對全國150個地級城市進行公共服務質量監測，遼寧省抽查沈陽、大連、撫順、丹東、營口、朝陽六市。今年4月，市場監管總局辦公廳印發了《關于2019年全國公共服務質量監測結果的通報》，通報我省公共服務質量12個領域的12個突出問題，我省六市整體排名靠后。7月6日，遼寧省統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作總指揮部辦公室印發了《市場監管總局2019年第四季度全國公共服務質量監測通報涉及我省問題整改方案》（遼疫防經發總指辦〔2020〕12號）（以下簡稱《全省方案》），涉及我省公共教育、公共就業、醫療服務、社會保障等12個領域的12項指標，53項整改措施。
為認真貫徹落實《全省方案》精神，深入整改存在的問題，持續提升公共服務質量，不斷優化營商環境，市市場監管局會同市教育局等15個單位按照《全省方案》要求，依據《市場監管總局辦公廳關于印發<服務質量監測技術指南>的通知》（市監質函〔2019〕2262號）中涉及的12個領域、78項主要指標，結合我市實際，起草《盤錦市關于2019年第四季度全國公共服務質量監測通報涉及問題整改方案》（盤政辦〔2020〕16號）（以下簡稱《整改方案》）。我區結合市里的《整改方案》及12個牽頭部門的意見建議，在充分吸納各方面意見建議基礎上，區市場監管局對《整改方案》作了反復修改完善，最終形成目前的《雙臺子區2019年第四季度全國公共服務質量監測通報涉及問題整改方案》送審稿。
二、框架結構和主要內容
《整改方案》分為總體要求、主要任務、保障措施等三個部分。一是總體要求。包括指導思想、基本原則、工作目標3項內容。指導思想方面，闡明了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展理念，提供人民滿意的公共服務，建設人民滿意的服務型政府，全面打造法治化、市場化、國際化營商環境。基本原則方面，強調堅持問題導向、從嚴整改、從嚴監管、考評促進等4項基本原則。工作目標方面，提出緊盯通報中涉及我省的12個突出問題開展針對性整改，并延伸拓展至公共服務12個領域、78項指標存在的突出問題，實施全面整改，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，確保整改到位，收到實效。二是主要任務。《整改方案》對照國家服務質量監測涉及的12個領域78項指標，提出我區59項整改措施，逐項明確整改目標和整改措施，確定牽頭部門、責任部門和完成時限。三是保障措施。一要加強組織領導；二要認真組織實施；三要強化宣傳引導；四要抓好督促落實。今年年底前，適時開展督促檢查，對賬督辦，以實際整改成果檢驗工作成效。
原文：雙區政辦發〔2020〕52號 盤錦市雙臺子區人民政府辦公室關于印發雙臺子區關于2019年第四季度全國公共服務質量監測通報涉及問題整改方案的通知
