根據《中共中央、國務院關于印發〈中長期青年發展規劃（2016—2025年）〉的通知》（中發〔2017〕12 號）精神，按照遼寧經濟社會發展總體目標和要求，結合全省青年發展實際情況，制定本規劃。
本規劃所指的青年，年齡范圍在14—35周歲（規劃中涉及婚姻、就業、未成年人保護等領域時，年齡界限依據有關法律法規的規定）。
序 言
青年興則民族興，青年強則國家強。促進青年更好成長、更快發展是國家的基礎性、戰略性工程。在黨和國家的關心、支持和推動下，中國青年發展事業取得巨大進步和歷史性成就，遼寧省青年發展事業也取得明顯成效。全省青年的理想信念更加堅定，對遼寧振興發展的信心持續增強，思想政治面貌總體健康向上；青年的基本生活條件不斷改善、物質生活水平顯著提高、精神文化生活日益豐富，青年群體文明程度不斷提升，青壯年人口文盲基本消除，青年發展權益得到更好維護；青年的創新能力、創業活力不斷增強，青年人才隊伍不斷壯大，在服務全省經濟社會發展進程中作出了突出貢獻。
未來7年，是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期，需要全省青年在改革發展中建功立業，發揮生力軍作用。但必須清醒認識到，全省青年發展事業與經濟社會發展的新形勢新任務新要求、廣大青年的新需求新期待相比，還存在不少亟待解決的突出問題。主要是：青年思想教育的時代性、實效性有待增強，用共產主義和中國特色社會主義引領青年，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量的任務尤為緊迫；青年體質健康水平亟待提高，部分青年心理健康問題日益凸顯；青年社會教育和實踐教育需要加強，提高教育質量的任務仍十分艱巨；青年就業的結構性矛盾比較突出，影響就業公平的障礙有待進一步破除；青年創業創新的熱情有待進一步激發，鼓勵青年創業創新的政策和社會環境需要不斷優化；人口結構的新特點新變化使得青年一代的工作和生活壓力不斷增大，在婚戀、社會保障等方面需要獲得更多關心和幫助；統籌協調青年發展工作的體制機制還不完善，各方面共同推進青年發展的合力有待進一步形成。
贏得青年才能贏得未來，塑造青年才能塑造未來。要站在黨和國家事業后繼有人、興旺發達的高度，把青年發展擺在全省工作全局中更加重要的戰略位置，整體思考、科學規劃、全面推進，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動局面，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的遼寧篇章注入強勁、持久的青春動力。
一、指導思想、根本遵循、總體目標
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”、堅定 “四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨管青年原則，牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題，緊緊圍繞遼寧全面振興、全方位振興的目標，充分照顧青年的特點和利益，優化青年成長環境，服務青年緊迫需求，維護青年發展權益，促進青年全面發展，引導青年樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，傳承紅色基因，自覺團結凝聚在黨的周圍，當好推進遼寧振興發展的生力軍和突擊隊，更好成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。
2.根本遵循。堅持馬克思主義青年觀和中國特色社會主義青年運動方向，全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于青年工作的決策部署，引導廣大青年樹立遠大理想、熱愛偉大祖國、擔當時代責任、勇于砥礪奮斗、練就過硬本領、錘煉品德修為，在弘揚和踐行社會主義核心價值觀中愛國、勵志、求真、力行，同人民一起奮斗，同人民一起前進，同人民一起夢想，用一生來踐行跟黨走的理想追求。鼓勵、吸引和培養優秀青年加入團組織，積極推薦優秀團員入黨，為黨輸送新生力量。堅持全局視野，把青年發展擺在遼寧振興發展全局中更加重要的戰略位置，黨委加強領導，政府、群團組織、社會等各方面協同施策，共同營造有利于青年發展的良好環境。堅持青年優先發展，促進青年人才匯聚，把服務與成才緊密結合，讓青年有更多獲得感，提振青年支持改革發展信心，以新氣象新擔當新作為推進遼寧全面振興、全方位振興。
3.總體目標。到2020年，青年發展政策體系和工作機制初步形成，廣大青年思想政治素養和全面發展水平不斷提升，在決勝全面建成小康社會，推進遼寧全面振興、全方位振興中的生力軍和突擊隊作用得到充分發揮。到2025年，青年發展政策體系和工作機制更加完善，青年思想政治素養和全面發展水平明顯提升，不斷成長為有理想、有本領、有擔當的新時代青年。
二、發展領域、發展目標、發展措施
(一)青年思想道德
發展目標：全省青年深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，積極踐行社會主義核心價值觀，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進一步堅定，思想道德水平和文明素質進一步提高，為實現中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗的共同思想道德基礎更加鞏固，為遼寧高質量發展，實現全面振興、全方位振興而奮斗的思想自覺和行動自覺進一步增強。
發展措施：
1.加強青年理想信念教育。教育引導青年熱愛和擁護中國共產黨，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。廣泛開展“青年大學習”行動，推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走，使中國夢成為青年共同追求的奮斗目標，使中國特色社會主義成為青年衷心擁護的發展道路，使共產主義成為青年矢志追求的遠大理想，切實增強堅定不移聽黨話、跟黨走的高度自覺。深入開展理想信念教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神、以“長子情懷、忠誠擔當、創新實干、奮斗自強”為表述語的新時代遼寧精神，傳承“紅醫”“魯藝”“東北抗聯”精神，增強青年民族自豪感和自信心。深入實施青年馬克思主義者培養工程，著力培養一批對黨忠誠、信仰堅定、素質優良、作風過硬的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。充分發揮思想政治理論課在青年學生思想政治教育中的主渠道作用，實施高校思想政治理論課建設體系創新計劃，建設學生真心喜愛、終身受益的高校思想政治理論課。
2.在青年中培育和踐行社會主義核心價值觀。以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，強化正面宣傳教育，引導青年“勤學、修德、明辨、篤實”，使社會主義核心價值觀內化為青年的堅定信念。加強青年的科學世界觀宣傳教育，引導他們相信科學、學習科學、傳播科學，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀。引導青年學習了解中國歷史特別是中國近現代史、中國革命史、中國共產黨史、中華人民共和國史、中國改革開放史，繼承五四運動以來的革命文化傳統，堅持愛國、愛黨、愛社會主義相統一，自覺培養愛國之情、砥礪強國之志、實踐報國之行。引導青年傳承弘揚中華優秀傳統文化，增強文化自信和價值觀自信。深入開展形式多樣的青年群眾性精神文明創建活動，打造“遼寧好人”品牌，組織開展先進模范和“遼寧好人”巡講活動，發揮榜樣群體的示范引領作用。引導青年大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德，培養良好個人品德，開展向雷鋒、郭明義、羅陽、黃群等英雄模范、時代楷模學習活動，積極倡導誠信品格、培育感恩之心，爭當道德模范，爭做“新時代向上向善遼寧好青年”，在引領社會文明風尚中發揮積極作用。加強民族團結宣傳教育，推動各族青年交往交流交融，樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，自覺抵制宗教極端思想，共同維護祖國統一和各民族繁榮發展。開展青年國防教育，推動軍地青年共建共育，教育適齡青年自覺履行兵役義務。
3.分類開展青年思想教育和引導。以青年學生為重點，突出發揮好遼寧共青團在大學生思想政治工作和未成年人思想道德建設中的作用，著力傳承紅色基因，形象化、情感化、榜樣化，落細落小落實。面向中學中職學生，廣泛開展“與人生對話”主題活動，引導他們從小樹立高遠志向，歷練敢于擔當、不懈奮斗的精神，厚植愛國主義情懷，讓愛國主義精神在學生心中牢牢扎根。面向大學生，廣泛開展“與信仰對話”主題活動，引導他們認識馬克思主義的真理性，堅定走中國特色社會主義道路的信念。面向機關青年，廣泛開展崗位創優活動，引導他們支持改革，擁護改革。面向企業青年，廣泛開展崗位建功活動，引導他們正確看待個人、企業、社會、國家的關系，以積極、務實、理性的態度面對職業生涯中遇到的具體問題，自覺樹立工匠精神、進取精神、奉獻精神。面向進城務工青年，注重把解決思想問題與解決實際問題相結合，在排憂解難、傳遞關懷中引導他們心向黨和政府、矢志拼搏奮斗。面向農村青年，廣泛宣傳黨和政府的支農惠農政策，引導他們樹立“農村天地廣闊、青年大有可為”的思想認識，切實提高踴躍投身鄉村振興戰略和脫貧攻堅行動的思想自覺。
4.強化網上思想引領。把互聯網作為開展青年思想教育的重要陣地，發揮遼寧共青團網評員、網宣員、網絡文明志愿者、青年好網民等隊伍在清朗網絡空間建設中的“生力軍”作用，開展有溫度有黏度的網絡主題活動，勇于善于亮劍發聲，旗幟鮮明地開展網絡輿論斗爭。疏導青年情緒，澄清誤解和謠言，引導青年形成正確認知，在青年群體中廣泛開展網絡素養教育，提升網絡安全意識，加強正面宣傳，引導青年科學、依法、文明、理性用網，組織動員廣大青年注冊成為網絡文明志愿者，參與監督和遏止網上各種違法和不良信息傳播，為構建清朗網絡空間作貢獻。堅持線上線下服務相融合，不斷完善“青年之家”云平臺、志愿服務、婚戀交友等網絡服務青年平臺功能。
(二)青年教育
發展目標：構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系。青年受教育權利得到更好保障，教育公共服務體系更加健全，基本公共教育服務均等化穩步提高，教育公平程度明顯提升。
發展措施：
1.提高學校育人質量。全面落實立德樹人根本任務，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，體現在學科體系、教學體系、教材體系、管理體系各方面。深化教育改革，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，保證高校始終成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地，把增強學生社會責任感、法治意識、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到學校教育全過程。堅持政治性和學理性相統一，以透徹的學理分析回應學生，以徹底的思想理論說服學生，用真理的強大力量引導學生。科學設計開展實踐育人活動，通過探索實施高校共青團“第二課堂成績單”制度等途徑，幫助學生開闊視野、了解社會、提升綜合素質。將中小學共青團工作納入教育督導。深化考試招生制度改革，把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向。加強教師隊伍建設，建立健全教育、宣傳、考核、監督、獎懲相結合的師德建設機制。深入開展文明校園、綠色校園創建，創造和諧優美校園環境。在省內社會科學研究機構、高等學校加強青年學研究。
2.科學配置教育資源。大力推進縣域義務教育均衡發展，科學規劃縣域內學校整體布局。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件，堅持“實用、夠用、安全、節儉”和“逐校整體推進”的原則，優先滿足基本需要，建設、購置教學和學生生活急需的基本設備和設施，改善農村學校學生健身場所和設施條件。普及高中階段教育，逐步分類實現中等職業教育全部免除學雜費，對建檔立卡等家庭經濟困難的高中學生免除學雜費。均衡配置教師資源，推進義務教育學校校長教師交流輪崗工作，實施“縣管校聘”師資隊伍管理體制改革，實現教師資源在區域內統一調配。完善貧困家庭學生、進城務工青年、少數民族青年和殘疾青年等特殊青年群體幫扶救助機制，健全資助體系、完善資助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。
3.強化社會實踐教育。完善扶持政策，加大經費投入，加強職業院校創新型實訓基地建設，鼓勵機關、軍隊、企事業單位、社會組織為有組織的青年社會實踐提供幫助和便利。在青年中廣泛開展科普教育和群眾性科技創新活動，引導廣大青年講科學、愛科學、學科學、用科學。廣泛開展大中專學生“三下鄉”、大學生志愿服務西部計劃等社會實踐活動，鼓勵青年參與社會公共服務和社會公益事業。推進青年信用體系建設，逐步應用到青年入學、就業、創業等領域，引導青年踐行誠信理念。
4.促進青年終身學習。強化家庭教育基礎作用，全面宣傳普及家庭教育科學理念、知識和方法，實現家庭教育對優秀傳統文化、愛國主義、關愛長輩、社會責任、生活技能、勤儉美德、自律能力、環保意識的基礎性培養。大力發展繼續教育，以學習型城市和智慧型城市建設為載體，建立互聯網、移動電話、數字電視、衛星等多網合一、優勢互補的遠程學習網絡、服務平臺和學習資源庫，拓展優質教育資源覆蓋面。加大青年社會教育投入，建立多渠道籌措資金投入機制。創造社會教育良好環境，規劃青年成長成才各個環節的教育需求，統籌協調文化、出版、影視、網絡等資源，實現對青年教育空間的全覆蓋。構建并推行終身職業技能培訓制度，為有提升職業技能意愿的青年勞動者提供靈活多樣、規劃有效的培訓服務，開展殘疾青年文盲掃盲行動，逐步實現減少殘疾青年文盲的目標。推動各類學習資源開放共享，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務，推進教育信息化，加強大規模開放在線課程的開發力度，降低在線學習成本，優化數字學習環境，加強學習質量保障，滿足廣大學習者的個性化學習需求，構建靈活開放的終身教育培訓體系。
5.培育青年人才隊伍。深入實施“興遼英才計劃”，在重點學科領域培養扶持一批青年拔尖人才。統籌推進黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等領域青年人才隊伍建設。建立健全對青年人才普惠性支持措施。改革完善青年人才管理體制，創新青年人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，善于發現、重點支持、放手使用青年優秀人才。圍繞傳統優勢產業和戰略新興產業，深入實施遼寧高技能人才振興計劃，培養和造就一批高技能領軍人才。實施青年文化人才培養計劃，加強后備文化人才隊伍建設，凝聚文化研究、創作、表演、傳播、經營、管理、志愿服務等青年人才。堅持自主培養開發與海外引進并舉，用好國內優秀人才，吸引海外高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才。
(三)青年健康
發展目標：貫徹落實健康遼寧戰略，持續提升青年營養健康水平和體質健康水平，青年體質達標率不低于90%，為有康復需求的殘疾青年提供基本康復服務和輔助器具適配服務率不低于80%；各類體育活動廣泛開展，適應青年特點的體育設施和場所建設投入力度持續加大；有效控制青年心理健康問題發生率，青年心理健康輔導和服務水平得到較大提升；遼寧體育事業全面協調可持續發展，努力實現體育強省戰略目標。
發展措施：
1.提高青年體質健康水平。實施全民健身計劃，嚴格執行《國家體育鍛煉標準》和《國家學生體質健康標準》，在學校教育中強化體質健康指標的硬約束。加強學校體育工作，嚴格執行中小學體育工作評估標準和高等學校體育工作基本標準，發揮學校體育考核評價體系的導向作用，保證體育課時和課外鍛煉時間得到落實。組織青年廣泛參與全民健身運動，培養體育運動愛好，提升身體素質，掌握運動技能，養成終身鍛煉的習慣。在城鄉社區建設更多適應青年特點的體育設施和場所，配備充足的體育器材，方便青年就近開展健身運動。鼓勵和支持青年體育類社會組織發展，帶動更多青年培養體育興趣和愛好。
2.加強青年心理健康教育和服務。注重加強對青年的人文關懷和心理疏導，引導青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養良好心理素質和意志品質。促進青年身心和諧發展，指導青年正確處理個人與他人、個人與集體、個人與社會的關系。加強對不同青年群體社會心態和群體情緒的研究、管控和疏導，引導青年形成合理預期，主動防范和化解群體性社會風險。加強青年心理健康知識宣傳普及，提高心理衛生知曉率。支持各級各類青年專業心理輔導機構和社會組織建設，大力培養青年心理輔導專業人才。重點抓好學校心理健康教育，在高校、中學和職業學校普遍設置心理健康輔導咨詢室，高校按不低于1∶4000的比例配備從事心理輔導與咨詢服務的專業教師。構建和完善青年心理問題高危人群預警及干預機制，促進青年的積極發展，強化青年發展性研究，普及發展知識。加強源頭預防，注重對青年心理健康問題成因的研究分析，及時識別青年心理問題高危人群，采取有效措施解決或緩解青年在學業、職業、生活和情感等方面的壓力。
3.提高各類青年群體健康水平。重視服務殘疾青年的專業康復訓練，落實器材、場所等配套保障。解決農村地區、貧困地區青年學生的營養健康問題。引導高校學生“走下網絡、走出宿舍、走向操場”，養成健康文明的生活習慣。做好青年職業病的預防和治療工作，大幅度降低在職青年職業病發生率。關注進城務工青年健康狀況，開展健康監測。動員社會力量，通過志愿服務、助殘服務、慈善捐助等形式為青年群體提供有針對性的健康服務。
4.加強青年健康促進工作。編撰和出版有關生命教育的讀物，引導青年尊重生命、熱愛生活，開展殘疾預防“進社區、進校園、進家庭”活動。定期組織青年參與公共場所安全演練，開展災害逃生、傷害自護、防恐自救、互助互救等體驗教育，增強青年在應對突發性事件中自我保護意識和防災避險能力。強化青年人群生活方式指導和干預，積極宣傳健康的生活方式，引導青年群體加強自我健康管理，加強運動、合理膳食、控煙限酒。完善艾滋病和性病防治工作機制，針對重點青年群體加強宣傳教育，推廣有效的干預措施，切實降低艾滋病和性病發生率。做好禁毒宣傳教育工作，提高青年群體尤其是青年學生群體對毒品及其危害性的認識。強化對娛樂場所的監管，依法嚴厲打擊吸毒販毒、賣淫嫖娼等違法犯罪行為。
(四)青年婚戀
發展目標：青年婚戀觀念更加文明、健康、理性；青年婚姻家庭和生殖健康服務水平進一步提升；青年的相關法定權利得到更好保障。
發展措施：
1.加強青年婚戀觀、家庭觀教育和引導。將倡導婚戀文明新風融入到培育和踐行社會主義核心價值觀工作體系，積極倡導廣大青年樹立文明、健康、理性的婚戀觀念。進一步加強高校青年學生婚戀引導教育，強化青年對情感生活的尊重意識、誠信意識和責任意識。發揮大眾傳媒的社會影響力，利用新媒體廣泛傳播正面的婚戀觀念，鮮明抵制負面的婚戀觀念，形成積極健康的輿論導向。倡導結婚登記頒證、集體婚禮等文明節儉的婚慶禮儀。倡導青年尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等傳統美德，傳承優良家教家風。
2.切實服務青年婚戀交友。支持開展健康的青年交友交流活動，通過線上線下相結合的方式，著力打造“遼團緣”省級婚戀交友平臺，為各行業、各領域有需要的青年搭建起安全、可靠、便捷的婚戀交友橋梁。重點做好大齡未婚青年、進城務工青年、農村青年等群體的婚姻服務工作。推動市場監管、公安、網監等相關職能部門協同聯動，加強個人用戶信息保護，加強對婚介機構的監管力度，依法整頓婚介服務市場，嚴厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織和社會組織的作用，為青年婚戀交友提供必要的基礎保障和適合青年特點的便利條件。
3.開展青年性健康教育和優生優育宣傳教育。在青年中加強對國家人口發展戰略和政策的宣傳教育，促進人口均衡發展。加大對性知識的普及力度和正規、科學的性健康教材推廣力度，在有條件的學校推廣性健康課程，加強專兼職性健康教育師資隊伍建設。提高青年處理性健康問題以及進行安全、健康、負責的性行為的意識，預防和減少不當性行為對青年造成的傷害，大幅度降低意外妊娠的發生率。加大對適齡青年的婚育輔導力度，加大適齡青年婚前檢查、孕前檢查和產前檢查普及力度。
4.保障青年在孕期、產假、哺乳期期間享有的法定權益。全面落實女性青年在妊娠、生育和哺乳期間依法享有的各項權利。采取有效措施，加強青年女性集中的行業、企業落實相關政策的督察工作，依法糾正違法行為。鼓勵條件成熟的地方探索在物質、假期等方面給予青年更多支持。
(五)青年就業和創新創業創造發展
發展目標：青年就業比較充分，就業質量進一步提升，就業局勢保持總體穩定，高校畢業生就業率穩定在92%以上。以促進高校畢業生就業、援助就業困難群體和支持青年創新創業創造為主要內容的政策體系更加完善。青年創業服務體系更加完善，創新潛能得到充分激發，創造活力得到明顯提升。
發展措施：
1.推動完善促進青年就業創業政策體系。加強就業政策與財政、金融、產業、教育等政策的銜接，建立促進就業的綜合政策體系。實施遼寧高校畢業生就業促進計劃、創業引領計劃、專業轉換及技能提升計劃、就業見習計劃，鼓勵省內高校畢業生在省內就業，健全高校畢業生自主創業、到基層就業的激勵政策和服務保障機制。鼓勵和引導軍隊轉業青年自主擇業，支持和促進自主擇業軍隊轉業青年創業就業。發揮公共財政促進青年就業作用，完善落實財政金融扶持政策。扶持發展現代服務業、戰略性新興產業、勞動密集型企業和小微企業，吸納青年就業。加強對靈活就業、新就業形態的支持，促進青年自主就業，鼓勵多渠道多形式就業。進一步完善青年創業就業配套法規及政策。加強就業統計工作，健全青年就業統計指標體系。
2.完善青年創新創業創造服務體系。圍繞促進實體經濟發展，實施“遼寧青年創業苗圃工程”。搭建 “青創空間”等各類青年創業孵化平臺，完善政策咨詢、融資服務、跟蹤扶持、公益場地等孵化功能。持續建設青年創業導師團隊，開展普及性培訓和“一對一”輔導相結合的創業培訓活動，針對高校大學生，實施“大學生創業導航計劃”，通過開展大學生創業意識和創業能力等培訓項目，幫助在校大學生提高創業能力，顯著提升青年創新型人才培養質量。加大青年創業金融服務落地力度，優化銀行貸款等間接融資方式，支持創業擔保貸款發展，拓寬股權投資等直接融資渠道；發揮好青創各類投資基金引導作用，增強創業帶動就業能力，提升科技創新和產業發展活力。辦好青年創新創業大賽，建設青年創業項目展示和資源對接平臺，搭建青年創業信息公共服務網絡。加強青年創業培訓，促進青年創業意識、創業能力的常態化培養，加強農村青年創業致富帶頭人培養。引導青年積極參與鄉村振興戰略，實施“農村青年電商人才培育工程”。進一步做優做強遼寧“青創板”，鼓勵遼寧本土企業走出遼寧、走向全國，入駐全國 “雙創板”，實施“青年領軍企業上市培養計劃”，著力培育服務青年創業的社會組織，讓更多社會機構助力青年創業，成為青創伙伴。培育青年企業家精神，傳承紅色基因，引導青年企業家積極投身希望工程、脫貧攻堅、鄉村振興、生態環保等國家重大戰略和公益活動，增強青年企業家的社會責任感，塑造遼寧青年企業家社會公益形象。開展“振興杯”青年職業技能大賽，積極推動競賽項目從第二產業向第三產業拓展，努力培育 “大國工匠”。
3.引導職業青年立足崗位創優。實施“遼寧青年崗位創優行動”，加強青年職業文明引領，通過開展 “青年文明號”創建活動，促進遼寧營商環境的持續改善。在企業開展“青創先鋒工作室”創建工作，在青年技能工人、青年工程技術人員、青年經營管理人員中開展青工“五小”（小發明、小革新、小改造、小設計、小建議）創新活動，引導青年立足崗位創新創效。組織青年開展勞動競賽，爭當“青年崗位能手”“青年安全生產示范崗”“青年突擊隊”，在技術攻關、重點工程和重大項目建設中建功立業。
(六)青年文化
發展目標：更好引導青年傳承和弘揚中華優秀傳統文化、弘揚社會主義先進文化。青年文化活動更加豐富，文化精品不斷增多，傳播能力大幅提升，服務設施、機構和體制更加健全。青年對提升遼寧文化軟實力貢獻率顯著提高。
發展措施：
1.加強文化精品創作力度。發揮國家級重大工程項目、評獎的引導帶動作用，鼓勵文化機構、文藝工作者特別是青年文化人才，創作生產展現當代青年奮發向上、崇德向善、傳承中華文明的文化精品。引領網絡文化，保護網絡文化知識產權，扶持高質量網絡文化產品，加強微電影、動漫、游戲等內容創作創新，提升優秀網絡文化產品供給能力和傳播能力。進一步發揮國家級、省級相關基金和專項基金的引導帶動作用，加強對青年題材重點選題項目的扶持，鼓勵優秀青年文化人才參與創作，支持青年題材優秀圖書、影視、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術等生產、發行和推廣。
2.豐富青年文化活動。整合并推進文化共享工程、數字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設工程。廣泛開展優秀文化作品全省性巡展巡演，深入挖掘中華優秀傳統文化和遼寧地域特色文化的時代價值，開展優秀傳統文化藝術展示交流，引導青年積極參與文化遺產保護、傳統工藝振興、民間文藝傳承。以校園文化、企業文化、軍營文化、鄉村文化、社區文化、社團文化、網絡文化為載體，加強基層特色文化品牌建設，推動青年人均年度圖書閱讀量和藝術鑒賞、科普水平逐年提高。加強遼寧青年與省內外、國內外人文交流，學習、吸收、借鑒世界優秀文化成果，講好遼寧故事、傳播好遼寧聲音，不斷提升文化自信。
3.優化青年文化環境?；窘ǔ筛采w城鄉、便捷高效、?；?、促公平的現代公共文化服務體系。鼓勵和支持有條件的報刊、電臺、電視臺、新聞網站設立青年欄目、節目，制作和傳播有益于青年健康成長的內容，增加青年題材報道內容和播出時間，大力宣傳青年在推進遼寧振興發展中的積極作用。在報刊、網絡重點欄目、院線黃金時段，增加優秀青年文化精品的宣傳內容、頻次，引導青年樹立高尚精神追求、文明生活方式和正確消費觀念。深入推進公共圖書館、博物館、文化館（站）等公共文化設施免費開放，提升免費開放服務水平，增強針對青年群體的服務功能，提高青年文化參與程度。
(七)青年社會融入與社會參與
發展目標：青年更加主動、自信地適應社會、融入社會。青年社會參與的渠道和方式進一步豐富和暢通，實現積極有序、理性合法參與。共青團、青聯、學聯組織在促進青年社會融入和社會參與中的主導作用充分發揮，帶動各類青年組織在促進青年有序社會參與中發揮積極作用。青年參與社會主義現代化建設的積極性主動性進一步增強，青年志愿服務水平進一步提高。不同青年群體相互理解尊重，為殘疾青年融入社會、參與社會創造條件。青年對外交流合作不斷拓展。
發展措施：
1.健全黨領導下的以共青團為主導的青年組織體系。落實省委推進遼寧共青團改革要求，充分發揮共青團作為黨的助手和后備軍作用，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性，堅持把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，把鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎作為政治責任，把圍繞中心、服務大局作為工作主線，認真履行引領凝聚青年、組織動員青年、聯系服務青年的職責，不斷創新工作思路，增強對青年的凝聚力、組織力、號召力。建立黨委、政府有關部門組成的省市縣三級青年工作聯席會議機制，不斷強化各級黨組織對共青團工作的領導。遵循新時代青年發展特點，堅持青年在哪里、團組織就建在哪里，擴大 “兩新”組織有效覆蓋，穩步推進非公有制企業團建，擴大對社會組織、 “快遞小哥”等新興群體的工作覆蓋。尊重青年主體地位，調動廣大青年參與的積極性和主動性，構建基層青年組織體系，強化共青團主導和樞紐作用，擴大對各類青年組織的聯系、服務和引導。面向團員青年堅持不懈推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神往深里走、往實里走、往心里走，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。充分發揮青聯在愛國主義、社會主義旗幟下廣泛團結各族各界青年的功能，強化共青團在青聯組織中的引領作用，推動青聯組織帶領各族各界青年在大團結大聯合中實現共同發展。加強共青團對學聯組織的指導，推動學聯組織引導學生追求進步、維護學生合法權益。更好聯系、服務和引導青年社會組織，促進青年有序社會參與。支持共青團、青聯、學聯依法承接政府職能轉移，更好參與青年社會事務管理和服務；支持各類青年社會組織立足自身優勢，以合適方式參與政府購買服務。
2. 著力促進不同青年群體更好實現社會融入。鼓勵和支持青年參與社會實踐和公益服務。充分發揮家庭在青少年社會融入中的重要作用，為青少年接觸社會、開展社會交往創造更多機會、提供有效指導。學校教育要支持青年學生開展各種課外和校外活動，加強對青年學生社會融入的針對性指導。整合各方資源，幫助解決重點、新興領域青年群體的實際困難，增進個體工商戶、網民、獨立制片人、自由職業者、自由美術工作者、新社會組織從業人員等新興群體的政治認同和社會參與。積極促進在省內就學、就業少數民族青年和進城務工青年及其子女的社會融入。充分發揮青年社會組織等社會力量作用，吸引和帶動青年廣泛參與各類社會服務。積極開展各類宣傳教育活動，引導青年正確認識網絡空間與現實社會的關系，防止沉迷網絡。在全社會推動形成鼓勵青年多樣化參與、支持青年個性發展、寬容青年失誤的氛圍，為青年更好融入社會營造良好環境。
3. 引領青年有序參與政治生活和社會公共事務。增強團的領導機構的代表性，保證基層群眾代表的合理比例。支持共青團、青聯代表和帶領青年積極參與各類協商，發揮人大、政協中的青年代表和委員在參政議政中的作用，充分發揮政治參與職能。探索建立有關人大代表、政協委員青少年事務聯系機制，為青年參與暢通渠道。鼓勵青年參與城鄉基層群眾自治，推動完善民主懇談、民主議事制度。推薦優秀青年代表擔任人民陪審員、人民監督員、人民調解員等，依法履行相關職責。
4. 鼓勵青年在遼寧振興發展中充分發揮生力軍和突擊隊作用。緊扣國家戰略，面向遼寧振興發展總體需求，舉辦“挑戰杯”競賽，激發大學生創新智慧，深化 “振興杯”系列青年職業技能大賽，努力培育 “大國工匠”，深化開展“青年文明號”助力營商環境建設行動，激勵青年在各行各業積極創新，拓展工作領域和空間，形成促進遼寧振興發展新動力。鼓勵青年積極參與生態環境保護，積極參與 “保護母親河行動”，帶頭倡導綠色生產生活方式，共建生態文明，共創美麗遼寧。組織動員廣大青年積極投身脫貧攻堅，打好脫貧攻堅戰，以貧困地區青少年實際需求為重點，采取組織化推動、社會化動員、項目化實施的方式，重點開展學業資助、就業援助、創業扶助。堅持圍繞大局、服務社會需求、突出青年特色，深化青年志愿服務工作，推動青年志愿服務制度化、日常化、便利化開展，引導青年積極參與社會治理，深化青年志愿服務工作，創造和諧美好的社會環境。
5. 引導青年社會組織健康有序發展。加強對青年社會組織的政治引領，完善黨委和政府與青年社會組織溝通交流機制，把對青年社會組織的管理和引導納入法治化軌道。改進和加強對青年社會組織的聯系服務，充分發揮共青團和青聯組織作用，扶持青年社會組織健康發展。加大對青年社會組織和各類公益組織的扶持力度，積極發揮重點青年社會組織的示范帶動作用。完善對青年社會組織的監督管理，建立完善共青團、青聯等群團組織和民政部門及有關職能部門協同發揮作用管理機制。
6. 支持青年參與國際交往與港澳臺青年交流。以服務參與 “一帶一路”建設為引領，以遼寧沿海經濟帶開放為支撐，積極為青年開展國際交流與合作搭建廣闊平臺，選派優秀青年參與對外訪問交流。加大宣傳力度，承接好各地區青年訪問團對遼寧省的交流訪問，不斷提升全省青年國際交流活動的影響力和輻射面。加強對港澳臺青年組織的交流合作，增進遼寧青年與港澳臺青年的了解和友誼。
(八)維護青少年合法權益
發展目標：青少年權益維護的地方性法規和政策體系更加完善，得到全面貫徹實施。青少年權益保護的工作體系和工作機制更加健全，合法權益得到切實維護。侵害青少年合法權益的行為受到有效打擊和遏制。
發展措施：
1. 貫徹有關青少年權益維護的法律法規和政策。加強《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》 《遼寧省實施 〈中華人民共和國未成年人保護法〉規定》和 《遼寧省就業促進條例》等涉及青少年權益保護、就業、社會保障等領域的法律法規貫徹實施，切實保障青少年合法權益。在現有地方性法規和政策體系中，增加有利于維護青少年普遍性權益的內容；加強涉及青少年發展和權益保護的法律法規、政策執行監督檢查。
2. 健全青少年權益保護機制。尊重青年主體地位，拓展青年權益表達渠道，充分發揮共青團、青聯組織代表和反映青年普遍性利益訴求的作用。建立青年權益狀況輿情監測體系和輿論引導機制。加強12355青少年服務臺建設，發揮12348法律服務熱線作用，把法治宣傳教育與法律服務結合起來，帶動青年社會組織、青少年事務社會工作者積極參與維護青少年權益。深化 “青少年維權崗”創建活動，建立健全基層青少年維權工作機制。加強對困難青年群體、殘疾青年群體、進城務工青年及其未成年子女等群體的關愛和權益維護工作。完善法律援助工作網絡，鼓勵和支持法律服務機構、社會組織、事業單位等依法為未成年人提供公益性法律服務和援助。健全未成年人行政保護與司法保護銜接機制，加強監護缺失、受到監護侵害的未成年人權益保護工作。
3. 依法打擊侵害青少年合法權益的行為。貫徹落實涉及青少年權益保護的法律法規，嚴厲打擊拐賣、性侵害、遺棄、虐待等侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為。大力開展青少年禁毒工作，依法懲處涉及青少年的黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動。依法嚴厲打擊涉校違法犯罪活動，依法打擊校園不良貸款和網絡借貸信息中介機構針對在校學生的欺詐行為。加強網絡領域綜合執法，依法嚴厲打擊各類涉青少年網絡違法犯罪。
(九)預防青少年違法犯罪
發展目標：青少年法治宣傳教育常態化、全覆蓋，青少年法治觀念和法治意識不斷增強，成長環境進一步凈化。預防青少年違法犯罪工作機制進一步完善，具有遼寧特色的重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作格局逐步形成，青少年涉案涉罪數據逐步下降。
發展措施：
1. 加強法治宣傳教育。圍繞平安遼寧、法治遼寧建設，大力推進普法教育，使青少年明確基本的法律底線和行為邊界，自覺尊法學法守法用法。把法治教育納入國民教育體系，加強校園法治教育，完善兼職法治副校長、輔導員的配備，積極開拓第二課堂，開展 “以案說法”、模擬法庭等實踐活動。充分發揮青少年法治教育基地作用，制度化常態化組織青少年開展法治教育。落實國家機關 “誰執法誰普法”普法責任制，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師在法律實施過程中面向青少年開展法治教育的制度規范。健全媒體公益普法制度，注重運用網絡新媒體擴大宣傳教育覆蓋面。發展壯大青少年普法工作隊伍和志愿者隊伍，培育普法優秀志愿者團隊。
2. 優化青少年成長環境。建立安全有序的校園環境，加強校園安全管理制度和防控能力建設，完善校園異常信息收集、研判、處理機制，深入推進 “護校安園”行動，及時開展涉校矛盾糾紛排查化解。依法采取必要懲戒措施，有效遏制校園欺凌、校園暴力等案（事）件發生。清理和整頓社會文化環境，堅決查處含有淫穢色情、暴力、恐怖、迷信等內容及非法出版、侵權盜版的青少年出版物。凈化網絡空間，完善網絡文化、網絡出版、網絡視聽節目審查制度，加強市場監管，定期開展專項整治行動。推動互聯網上網服務行業健康發展，進一步規范上網服務營業場所服務管理，依法查處違規接納未成年人的行為，依法取締無照場所。開展“青少年零犯罪零受害社區 （村）”建設工作，逐步建立完善監測預防、發現報告、評估轉介、關愛幫扶、處置干預的聯動反應機制。
3. 做好重點青少年群體服務管理工作。大力推進 “為了明天”預防青少年違法犯罪工程，推動預防青少年違法犯罪工作列入各地區工作規劃和財政預算，不斷健全組織機構和工作體系。在縣級全面推行并不斷深化重點青少年群體服務管理，建立覆蓋完整、切實有效、主責清晰、協調聯動的工作機制。強化家庭監護和學校教育職責，防止青少年脫離與家庭、學校的聯系，出現不良行為時能夠及時采取有針對性的預防措施。加強專門學校建設和專門教育工作，完善管理體制和運行機制，探索改革入學程序，強化師資和經費保障，不斷提高教育矯治水平。充分發揮青少年事務社會工作專業人才和社會工作服務機構作用，對重點青少年群體提供困難幫扶、扶殘助殘、法治教育、法律援助、心理疏導、行為矯治等專業服務。
4. 完善未成年人司法保護制度。貫徹落實對違法犯罪未成年人的 “教育、感化、挽救”方針及 “教育為主、懲罰為輔”原則。深化未成年人司法改革，公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關要加強專門機制建設，明確專門機構或者指定專人辦理未成年人違法犯罪案件。完善未成年人刑事案件特別程序相關規定和配套銜接，探索建立未成年人司法聯席會議制度。在偵查、起訴、審判、刑事執行涉及未成年人的案件中，落實相關特殊保護制度。做好未成年犯刑滿釋放、解除社區矯正時銜接管理。有條件的地區建立未成年人幫教基地。妥善安置附條件不起訴、適用非監禁刑、特赦的未成年人和其他刑滿釋放的青少年。
(十)青年社會保障
發展目標：社會保障體系充分覆蓋青年急需的保障需求，并在各類青年群體之間逐步實現均等化。
發展措施：
1. 加強對殘疾青年的關心關愛和扶持保障。著力保障和改善殘疾青年基本生活，健全完善殘疾青年教育、醫療、就業等方面服務保障政策和制度，進一步提高保障水平和服務能力。推動殘疾青年平等參與社會生活、共享經濟社會發展成果，依法保障殘疾青年政治、經濟、社會、文化教育權利。大力開展志愿助殘服務和面向殘疾青年的專業社會工作，廣泛開展 “志愿助殘陽光行動”等助殘活動，鼓勵和引導社會各界參與、支持殘疾青年權益維護，培育理解、尊重、關心、幫助殘疾青年的社會風尚。
2. 加強青年社會救助工作。加大對流浪未成年人的救助力度，促使其回歸家庭，幫助解決流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的問題。實施臨時性救助，對符合條件的包括進城務工青年在內的困難青年按規定給予臨時救助。重點開展幫扶行動，統籌救助資源，為家庭困難的失學、失業、失管青年提供就業、就學、就醫、生活等方面幫助。完善農村留守兒童服務體系，結合全省農村留守兒童現狀，分類開展學業輔導、貧困救助、權益維護、心理輔導、假期照料等工作。大力推進城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋，為進城務工青年與其未成年子女共同生活提供生活居住、日間照料、義務教育、醫療衛生等方面幫助。
三、重點項目
1. 青年馬克思主義者培養工程。堅持不懈用黨的科學理論武裝青年，引導青年深入理解黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。以理想信念教育為核心，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡。在全省青年學生骨干、團干部、青年知識分子等青年群體中選拔一批骨干作為培養對象，通過教育培訓和實踐鍛煉等方式，著力培養一批對黨忠誠、信仰堅定、素質優良、作風過硬的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。通過規劃培養時限、科學安排內容等路徑，健全培養機制，注重后續跟蹤培養，動態調整培養方式，充分發揮骨干力量對各行業的示范帶動作用。省市校院分級實施，普遍實施青年馬克思主義者培養工程，以大學生骨干為主要培養目標，每年培養不少于1萬人次。
2. 青年社會主義核心價值觀培養工程。樹立和培育社會主義核心價值觀，做到志存高遠、德才并重、情理兼修、勇于開拓。把社會主義核心價值觀融入青年教育全過程，搭建課堂教學、社會實踐、文化熏陶等多位一體的育人平臺；開展革命傳統教育和公民道德宣傳，宣傳先進青年典型，開展社會道德實踐，引導青年形成修身律己、崇德向善、誠信互助、禮讓寬容的道德風尚。引導青年傳承弘揚中華優秀傳統文化，深刻挖掘重要節慶日、紀念日蘊藏的豐富教育資源，引導青年汲取中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓，增強做中國人的骨氣和底氣。
3. 青年體質健康提升工程。深化學校體育改革，強化體育課和課外鍛煉，集中打造青年群眾性體育活動載體，大力開展陽光體育系列活動和大學生 “走下網絡、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動，切實保證學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動，使堅持體育鍛煉成為青年的生活方式和時尚。培養青年體育運動愛好，力爭使每個青年具備1項以上體育運動愛好，養成終身鍛煉的習慣。引導青年樹立健康促進理念，在健康促進事業中發揮積極作用。完善青年體質健康監測體系，實現定期抽樣監測和公開發布監測結果，倡導青年形成良好的飲食、用眼和睡眠習慣，控制肥胖、近視、齲齒等常見病的發生率。改進普通高校高水平運動隊招生工作，激勵青年學生參與體育鍛煉。
4. 青年創業苗圃工程。在高校大學生中，實施 “大學生創業導航計劃”，開展大學生創業意識和創業能力等培訓項目，幫助在校大學生提高創業能力。實施 “青年創業圓夢計劃”，通過青創賽、青創空間、青創導師、青創培訓等服務，支持青年創業者創新創業。主動參與鄉村振興戰略，實施 “遼寧省農村青年電商人才培育計劃”，支持農村青年返鄉創業。做優做強遼寧 “青創板”，實施 “青年領軍企業上市培養計劃”，開展融資培訓、上市輔導等活動。實施遼寧青年企業家培養 “振興新動力”計劃。
5. 青年就業見習計劃。人力資源和社會保障部門、教育部門和共青團組織要建立聯動工作機制，廣泛聯系相關企事業單位，在企業、社區、科研院所建設一批見習、實習基地。把大學生實習納入高校實踐學分管理。把符合條件的未就業大中專畢業生納入就業見習范圍。開展見習崗位進校園、見習崗位雙選會等工作，對未就業大中專畢業生進行幫扶引導。加強青年就業見習培訓和管理，提高見習實效。充分發揮政府、企業、社會的作用，為青年參與就業見習提供補貼與支持。
6. 青年文化精品工程。支持青年文化精品創作推廣，支持青年文化創意賽事及文化體驗，支持青年文化創意人才培養。指導文藝工作者每年創作生產一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的涵蓋各文化類別的青年題材文藝精品，打造一批有影響力的青年網絡新媒體產品展播平臺。在省級文化、出版類評獎推薦活動中，每年向青年推薦優秀影視、網絡、動漫文化作品不少于50小時，優秀圖書不少于20本，應用類網絡游戲不少于1部，網絡音樂不少于3首。
7. 青年網絡文明發展工程。深入推進 “陽光跟帖”行動，引導全省青年依法上網、文明上網、理性上網，自覺抵制錯誤言論，爭當 “遼寧好網民”。重點培養青年的傳媒素養，加強青年信息獲取、分析、評價、傳播、制傳等能力，構建政府、社會、學校、媒體相結合的培養機制。鼓勵全省青年加入網絡文明志愿者隊伍，持續廣泛、強有力、有針對性地傳播遼寧青年正能量，發出遼寧青年好聲音。支持互聯網企業、社會組織、文化機構制作推廣符合社會主義核心價值觀和青年喜歡的網絡新媒體文化產品。加大對青年門戶網站、青年公益組織專屬網站以及新媒體矩陣的建設扶持力度，加大對青少年新媒體領域社會組織的引導和支持力度；舉辦網絡安全、網絡技能、網絡文化產品等方面競賽，發掘、吸引、培養各方面的青年網絡人才；倡導網絡公益活動，使互聯網空間成為青年成長的溫馨家園。
8. 青年志愿者行動。全面推行青年志愿者實名注冊制度，發揮共青團員示范作用，到2025年實現實名注冊的遼寧青年志愿者總數突破200萬人。穩步培育青年志愿服務骨干隊伍，構建分層分類志愿服務項目庫，推動青年志愿服務制度化、常態化、精準化開展。擴大基層志愿服務組織覆蓋，加強激勵評價、保險保障等機制建設，形成規模宏大、來源廣泛、門類齊全、管理規范的青年志愿服務隊伍、項目和組織體系。堅持以社區為主陣地，廣泛開展跟著郭明義學雷鋒志愿服務活動。堅持立德樹人，建立健全學生志愿服務工作體系。鞏固深化青年志愿服務品牌項目，大力實施關愛農民工子女志愿服務行動、助殘 “陽光行動”、大型賽會志愿服務工作、脫貧攻堅志愿服務等重點項目。積極參加中國青年志愿者海外服務計劃。
9.青年民族團結進步促進工程。依托國家對口援建、合作工作機制，開展新疆籍、西藏籍大學生民族團結骨干培養工程，加強遼寧青年與新疆、西藏等邊疆民族地區青年互訪聯誼，鼓勵不同民族青年之間結對子、互幫互助。開展高校 “中華文化進校園”活動，宣傳中華民族形成發展歷史，增進中華文化認同，宣傳各民族為祖國作出的貢獻，增強各民族青年的中華民族共同體意識。在全省青年中開展民族常識和民族法律法規政策宣傳。
10.青少年事務社會工作專業人才隊伍建設工程。加大省市兩級青少年事務社會工作專業人才的培訓力度，支持鼓勵青少年事務社會工作專業人才隊伍全面參與基層社區社會工作，重點在青少年成長發展、權益維護、犯罪預防等領域發揮作用。推動青少年事務社會工作專業教育培訓領域，在具有教育資質的培訓機構開展專業培訓，建設一批重點實訓基地和標準化示范單位。制定青少年社會工作服務標準，逐步實現每個 “青年之家”綜合服務平臺至少配備1名青少年事務社會工作專業人才。把青少年社會工作服務納入政府購買服務指導性目錄，組織實施涵蓋重點群體、重點領域、重點環節的青少年事務社會工作項目。完善青少年事務社會工作專業人才培養、評價、使用、激勵相關政策配套體系。
四、組織實施
1.加強對規劃實施工作的組織領導。在省委、省政府統一領導下，設立規劃落實的省級聯席會議機制，團省委具體承擔協調、督促職責。各地區各部門各單位要高度重視青年工作，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人，注重加強青年發展規劃與各地區經濟社會發展規劃及相關專項規劃銜接，形成工作合力，充分發揮共青團維護青年發展權益重要作用。市縣兩級黨委和政府要建立青年工作聯席會議機制，推動本規劃在本地區的落實，市縣級團委具體承擔協調、督促職責。
2. 保障青年發展經費投入。各級政府將本規劃實施所需經費納入財政預算。動員社會力量，多渠道籌集資金，支持青年發展。
3. 建立規劃實施情況監測評估機制。對本規劃實施情況進行年度監測、中期評估和終期評估，制定和調整促進青年發展政策措施，推動本規劃實現。規范和完善與青年發展有關的統計指標體系，收集、整理、分析相關數據和信息，建立和完善省級青年發展監測數據庫。
4. 營造規劃實施良好社會環境。大力宣傳黨和國家關于青年工作的重大戰略思想和方針政策，宣傳關心青年就是關心未來的理念，宣傳青年先進典型和成功經驗，形成全社會關心、支持青年發展的良好社會氛圍，形成推動本規劃實施的強大合力。
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