盤雙市監處字〔 2021 〕 001 號
當事人： 張娜（盤錦市雙臺子區老于水產商店經營者）
主體資格證照名稱： 盤錦市雙臺子區老于水產商店
統一社會信用代碼（注冊號）： 2111026050167XX
住所（住址）：XX
法定代表人（負責人、經營者）：張娜
身份證（其他有效證件）號碼： XX
聯系電話： XX
聯系地址： 雙臺子區東風市場
2020年12月7日，盤錦市雙臺子區市場監督管理局建設市場監督管理所行政執法人員對盤錦市雙臺子區老于水產商店進行檢查，該店經營場位于雙臺子區東風市場。營業室內的冷庫里存放有凍帶魚42件（產地印度），沒有查看到生產日期2020年9月這批凍帶魚的貨物報關單、入境貨物檢驗檢疫證明、新型冠狀病毒核酸檢測合格證明、購貨單據。
該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款：食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明的規定，經請示主管局長批準于2020年12月11日立案調查。
經查明，張娜丈夫于波從沈陽水產批發市場榮譽經營部采購， 2020年11月9日 采購20件，2020年11月10日采購30件，共購50件，每件金額192元，總計貨值金額9600元。
2020年11月10日開始銷售，共銷售了8件，銷售給市場附近居民，每件金額200元，共獲利64元。庫存還有42件未銷售。
張娜在2020年12月7日，向供貨者索要許可證和合格證明文件，供貨者用微信發過來幾張照片是其他貨物合格證明，沒有生產日期2020年9月該批凍帶魚42件（產地印度）的合格證明文件。張娜沒有去冷庫與實際貨物標簽進行核實查驗。
2020年12月7日，執法人員當場對盤錦市雙臺子區老于水產商店下發盤雙市監建設責改字（2020）09號《責令改正通知書》，要求在2020年12月10日前向供貨者索要合格證明文件。
2020年12月11日，盤錦市雙臺子區市場監督管理局建設市場監督管理所行政執法人員再次對盤錦市雙臺子區老于水產商店進行檢查，發現營業室內的冷庫里存放有凍帶魚42件（產地印度），還是沒有查看到生產日期2020年9月這批凍帶魚的貨物報關單、入境貨物檢驗檢疫證明、購貨單據。當事人仍未改正違法行為。
證明以上事實主要證據如下：
證據（一）：執法人員對當事人經營場所的現場檢查筆錄2份，證明當事人采購食品未查驗供貨者的許可證和合格證明文件的事實。
證據（二）：對當事人的詢問筆錄2份，證明當事人承認采購食品未查驗供貨者的許可證和合格證明文件的事實。
證據（三）：當事人持有的《個體工商戶營業執照》復印件1份，證明當事人從事經營活動的主體資格。
證據（四）：當事人張娜的身份證復印件1份，于波的身份復印件1份，證明當事人的個人身份。
證據（五）：2020年12月7日，現場照片2張，證明了當事人正在經營場所和執法人員出示執法證件情況。
證據（六）：2020年12月7日，現場照片2張，證明了營業室內的冷庫里存放有凍帶魚42件（產地印度）。
證據（七）：限期提供材料通知書1份，證明了執法人員要求當事人在規定時間內提供該批貨物合格證明文件的事實。
證據（八）：執法人員2020年12月7日向當事人下發盤雙市監建設責改字（2020）09號《責令改正通知書》1份，證明執法人員檢查時查獲當事人采購食品未查驗供貨者的許可證和合格證明文件的行為已責令其改正的事實。
證據（九）：供貨者提供的合格證明文件6份，與實際貨物標簽內容不符，證明了當事人沒有認真核對查驗。
以上證據材料，相互印證，記錄在案。
2020 年12月 29 日，本局向當事人送達了盤雙市監聽告字[2020] 020號《行政處罰聽證告知書》，當事在法定期限內未提出聽證要求。
本局認為：當事人違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款：食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明之規定，已構成食品經營者采購食品未查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明的事實行為。
鑒于當事人不符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規定的應當依法從輕、減輕行政處罰或者不予行政處罰的情形。
依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款：“違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證”第（三）項：“食品、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件，或者未按規定建立并遵守進貨查驗、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度”之規定，決定對張娜（盤錦市雙臺子區老于水產商店經營者）作出行政處罰如下：
罰款20000元人民幣。
當事人自收到本處罰決定書之日起十五日內，將罰款繳至我局的非稅收入財政匯款專戶，賬戶名稱：盤錦市雙臺子區財政局預算內非稅收入，賬號：855101040002984，開戶行：中國農業銀行股份有限公司盤錦雙臺子支行繳納罰款。逾期不繳納罰款，本局將根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款第（一）項、第（三）項的規定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款并申請人民法院強制執行。
如不服本行政處罰決定，可以在收到本決定之日起六十日內向雙臺子區人民政府或者盤錦市市場監督管理局申請復議；也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內依法向雙臺子區人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行。
2021年1月5日
