一、編制目的
為全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理、改善環境”的方針，規范雙臺子區環境應急管理工作，提高雙臺子區突發性環境事件的應急救援反應速度和協調水平，增強雙臺子區綜合處置突發環境事件的能力，預防和控制次生災害的發生，保證雙臺子區公眾的生命健康與安全，最大限度地減少財產損失、生態環境破壞和社會影響，特制定本應急預案。
雙臺子區位于盤錦市中部，東與盤山縣陳家鎮、興隆臺區渤海鄉相接，南依遼河北岸與興隆臺區毗鄰，西與新生農場相連，北靠太平河與盤山縣太平街道接壤，總面積112.94㎞2。為徹底了解區域突發環境事件風險防控現狀，提出合理可行的防范、應急與減緩措施，受盤錦市雙臺子生態環境分局委托，大連交達三泰環保科技有限公司開展了本報告的編制工作。
2020年11月正式啟動本項目，在雙臺子區政府的指揮和分管副區長的直接領導下，盤錦市雙臺子生態環境分局與交達三泰環保公司組建了聯合工作組，經過全面調研，充分吸收各部門意見建議，最終于2021年3月完成雙臺子區突發環境事件應急預案。
盤錦市雙臺子區突發環境事件應急預案是有效預防、及時控制和消除突發環境事件危害的基礎，是雙臺子區環保管理體系的重要組成部分。它以雙臺子區內風險源的評價和相關事故的預測結果為依據，預先制定突發事件污染控制和削減方案，是事故預防、救援、處置的行動指南。
二、工作原則
（一）以人為本，安全第一。切實履行雙臺子區、盤錦市政府的管理、監督、協調、服務職能，把保障雙臺子區全體企業員工和人民群眾的生命健康作為首要任務，調用所需資源，采取必要措施，最大程度地減少突發環境事件及其造成的人員傷亡和危害。
（二）居安思危，預防為主。秉持突發事件必定發生的觀點，高度重視生產安全，對重大安全隱患進行評估、治理，努力減少事故的發生，常抓不懈，防患未然。增強憂患意識，堅持常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。
（三）統一領導，分級負責。在雙臺子區人民政府和上級政府的統一領導下，建立健全應急體制，落實應急職責，實行應急分級管理制度，充分發揮各級應急機構的作用。
（四）依法規范，加強管理。依據國家法律法規和雙臺子區管理制度，在應急工作中，本著對國家、社會、員工和公眾高度負責的態度，加強應急管理，使應急工作規范化、制度化、法制化。
（五）快速反應，協同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量， 形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
（六）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
（七）依靠科技，提高素質。采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發環境事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件及連鎖事故；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發環境事件的綜合素質。
