區政府組成部門
一、機構職能
貫徹落實黨中央和省、市委關于市場監督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理、知識產權工作的集中統一領導。主要職責是:
(一)負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省、市市場監督管理知識產權工作的方針、政策和有關法律法規,組織實施質量強區食品安全和標準化戰略,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
(二)負責全區市場主體統一登記注冊。負責全區各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業、常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。
(三)負責組織和指導市場監管綜合執法工作。組織查處和督辦大案、要案和疑難案件。組織查處價格收費違法違規行為,開展區食鹽質量安全監督管理和專營稽查工作,規范市場監管行政執法行為。
(四)承擔監督管理質量責任,組織開展服務領域消費維權工作,查處假冒偽劣等違法行為,負責對消費者咨詢、投訴、舉報的受理和處理及消費維權網絡體系等工作,依法保護生產者、經營者、消費者合法權益。
(五)負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。
(六)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為,實施動產抵押登記。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業的發展,監督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責組織、指導和監督管理行政審批中介服務機構。
(七)負責宏觀質量管理。擬定并組織實施質量發展的制度措施,會同相關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大產品質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。
(八)負責產品質量安全監督管理工作。組織制定并實施本區提高質量發展水平的規劃、政策和措施。組織推進名牌發展戰略;實施工程設備監理活動的監督管理。負責認證活動的監督管理。對向社會出具公證數據的各類檢測機構進行監督管理。負責統一管理檢驗檢測工作。
(九)負責特種設備安全監督管理工作。受理特種設備施工告知和使用登記,負責特種設備作業人員發證和監督管理;負責對特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查;負責特種設備事故的上報和調查處理;負責特種設備統計工作;負責特種設備節能監管;開展特種設備安全專項檢查。
(十)負責食品安全監督管理綜合協調工作。負責食品安全監督管理綜合協調,推動健全協調聯動機制;承擔食品安全監督考評和協調指導職責,協調本區重大食品安全事故處置工作,承擔區食品安全委員會日常工作。
(十一)負責食品生產、流通和餐飲服務環節的監督管理。根據國家和省、市食品安全監管年度計劃,制定轄區監管年度計劃,負責食鹽生產和銷售質量安全監督管理工作。組織開展轄區食品安全專項整治和綜合治理。負責轄區重大活動的食品安全保障。
(十二)負責計量監督管理工作。推行國家法定計量單位和計量制度,組織建立和管理社會公用計量標準,依法管理量值傳遞和溯源,負責計量器具生產、使用的監督管理,規范監督商品計量和市場計量行為。
(十三)負責轄區標準化管理工作。組織推進標準化發展戰略;開展企業產品標準備案管理工作;推動采用國際標準和國外先進標準;推進開展各級各類標準化示范試點項目;組織推動和監管國家標準、行業標準和地方標準的貫徹實施;開展地理標志產品保護工作。
(十四)負責全區認證活動的監督管理工作,負責對產品、服務、管理體系認證和強制性產品認證的監管工作;實施對全區相關實驗室、檢驗機構資質認定的監管工作;實施對機動車安全技術檢驗機構的監管工作。
(十五)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
(十六)負責保護知識產權。貫徹執行國家保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度,貫徹執行國家有關知識產權和專利工作的法律、法規與方針、政策,貫徹執行國家知識產權確權、侵權判斷標準,依授權負責知識產權相關管理工作,負責全區知識產權人才隊伍建設與培訓工作。
(十七)負責監督實施藥品、醫療器械和化妝品標準和分類管理制度。配合有關部門實施國家基本藥物制度,負責醫療器械備案后現場核查,負責醫療器械、化妝品經營和使用環節的監督管理。
(十八)負責藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品、化妝品不良反應收集、報告、監測等工作;負責醫療器械不良事件收集、報告、監測等工作;依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。
(十九)負責藥品、醫療器械和化妝品總體質量狀況的評價性抽樣檢驗和監督性檢驗工作,組織開展轄區藥品不良反應、醫療器械不良事件的監測和處置工作。負責實施轄區食品、藥品、醫療器械和化妝品監督管理的稽查制度,實施問題產品召回和處置制度,完善行政執法與刑事司法銜接機制。
(二十)承辦區委、區政府交辦的其他事項工作。
(二十一)職能轉變。
1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理辦法。培育發展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質量強區建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核準,市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革推動“照后減證”,壓縮企業開辦時間。減少行政審批事項,促進優化營商環境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴罰違法違規行為,有效防范系統性風險,讓人民群眾買的放心、用的放心、吃的放心。完善藥品、醫療器械和化妝品檢查、查驗、監測等體系,提升監管隊伍職業化水平。推進追溯體系建設,落實企業主體責任,防范系統性、區域性風險,保障藥品、醫療器械安全有效。
4.加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。完善藥品、醫療器械全生命周期管理制度,強化全過程質量安全風險管理,創新監管方式,加強信用監管,滿足新時代公眾用藥用械需求。
5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業,萬眾創新。
6.進一步整合資源、優化流程,進一步放寬知識產權服務業準入,實現信息免費或低成本開放,提高全社會知識產權保護和風險防范意識,加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監管,規范商標注冊和專利申請行為,維護權利人合法權益。
(二十二)有關職責分工
1.與區農業農村局的有關職責分工。
(1)區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理,食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由區市場監督管理局監督管理。
(2)區農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全監督管理。
(3)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
2.與區衛生健康局的有關職責分工。區衛生健康局負責食品安全風險評估工作;會同區市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。區衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向區市場監督管理局通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,區市場監督管理局應當立即采取措施。區市場監督管理局在監管工作中發現需要食品安全評估的,應及時向區衛生健康局提出食品安全風險評估建議;區市場監督管理局與區衛生健康局建立重大藥品不良反應事件相互通報和聯合處置機制。
3.與區商務局的有關職責分工。區商務局負責擬定藥品流通發展規劃和政策,區市場監督管理局在藥品流通的監督管理工作中,配合執行藥品流通發展規劃和政策。
4.與盤錦市公安局雙臺子分局的有關職責分工。區市場監督管理局與區公安分局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。區市場監督管理局發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當及時迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。兩部門建立健全協調配合機制。
5.與盤錦市城市管理綜合行政執法局雙臺子分局的有關職責分工。區城市管理綜合執法部門做好區內食品攤販擺攤設點的監管執法工作,對未經規劃審批設置戶外廣告不符合城市容貌標準的進行行政處罰或拆除。食品攤販的食品安全監管工作和戶外廣告設置內容由區市場監督管理局負責日常監督管理。
6.與區發展和改革局的有關職責分工。區發展和改革局負責中介組織管理工作的綜合協調,研究提出中介組織發展戰略和規劃,組織擬訂促進和規范中介組織發展的政策措施,協調解決中介組織發展中的重大問題。區市場監督管理局負責行政審批中介服務機構的監督管理工作。
7.與區委宣傳部(區新聞出版局)的職責分工。有關著作權管理工作,按照黨中央、國務院、省委、省政府關于版權管理職能的規定分工執行。
二、領導信息
陳 昊 黨組書記、局長
工作分工:主持市場監督管理局全面工作
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局303室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315991
劉克威 黨組成員、副局長
工作分工:分管辦公室、特種設備股、質量綜合股、財務股、人事監察股、工會。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局309室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-6621102
趙 健 黨組成員、副局長
工作分工:分管藥械化股、政策法規股、商廣股。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局310室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-6613105
韓 坤 黨組成員、副局長
工作分工:分管企業監督股、反不正當競爭股、物價所、餐飲監管股、食品生產股、食品流通股、食品安全綜合協調股。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局311室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315998
三、內設機構及職責
魯 莉 辦公室主任
工作分工:負責機關文電、信息、信訪、檔案、保密、機要保衛、會務、節能等綜合工作。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局305室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315550
王淑蘭 財會股
工作分工:負責機關、派出機構、所屬事業單位財務經費預(決)算編制、會計核算和財務管理工作。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局403室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-6613805
史洪霞 組織人事監察股
工作分工:管理人事和勞動工資等工作,全局紀檢監察工作,協助黨組抓好黨風廉政勤政建設。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局410室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315288
王樹斌 知識產權(廣告)監督管理股
工作分工:承擔知識產權保護體系建設相關工作,負責對商標、廣告進行監管工作;承擔注冊商標監督管理工作。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局414室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315299
繳 偉 企業信用監督管理股
工作分工:負責轄區企業信用信息公示和監管系統的建設管理工作,組織協調和實施嚴重違法失信企業名單聯合懲戒和“雙隨機、一公開”相關工作,組織指導審批部門行政審批中介服務行為的監督檢查工作;組織指導行政審批中介服務管理和信息公示工作。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局203室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315939
馬 賀 食品生產監督管理股
工作分工:組織實施生產加工環節食品安全監督檢查、質量監測等工作。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局204室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315985
張洪剛 食品流通監督管理股
工作分工:負責組織實施流通環節食品安全監督指導、質量監測等工作。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局205室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315986
楊玉計 餐飲服務監督管理股
工作分工:監督實施餐飲服務食品安全管理規范;監督實施餐飲服務食品安全標準;監督抽驗餐飲服務食品安全并發布日常監督管理信息。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局206室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315292
闞曉東 藥品醫療器械監督管理股
工作分工:負責對藥品流通、經營、使用進行行政監督;負責監督檢查經營企業和醫療機構的藥品質量;負責監督實施藥品經營質量管理規范和醫療機構制劑配制質量管理規范的實施。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局404室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315997
鄭 東 質量綜合監督管理股
工作分工:負責全區生產企業產品質量的監督、發展;承擔行業標準、地方標準、團體標準、企業標準相關工作;承擔商品量、市場計量行為監督管理工作。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局214室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315981
楊宗懿 特種設備監督管理股
工作分工:負責特種設備的安全監察、監督工作;監督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗檢測。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局409室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315981
許占軍 政策法規股
工作分工:負責行政處罰案件的審查和聽證工作,負責行政執法監督工作;承擔規范性文件審核、重大行政執法決定法制審查工作;參與有關行政復議、行政應訴工作,組織開展有關法治宣傳教育工作。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局406室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-6621104
鄭曉輝 食品安全綜合協調股
工作分工:承擔區政府食品安全委員會辦公室日常工作及食品安全綜合協調任務,組織開展食品安全重大問題研究,分析研判食品安全形勢,制定全區食品安全重點工作計劃。(
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局407室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315281
蘇 勇 反不正當競爭股
工作分工:查處市場主體的不正當競爭、商業賄賂、違法直銷和傳銷及其他經濟違法案件。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局210室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315982
劉繼東 物價監督管理所
工作分工:負責對價格和收費的違法違規行為實施監督檢查;負責價格違法行為投訴舉報工作。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局202室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315992
王鳳忠 投訴舉報綜合受理辦公室
工作分工:負責受理消費者投訴舉報,向消費者提供消費信息和咨詢服務;保護消費者合法權益。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局409室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315989
艾 曄 個體私營企業服務辦公室
工作分工:維護私營企業和個體勞動者的合法權益,負責私營企業和個體商戶的管理工作。
辦公地址:雙臺子區長征街10號市場監督管理局401室
辦公時間:法定工作日 08:30-11:30 13:00-17:30
辦公電話:0427-2315995
權責清單