根據黨中央、國務院的統一部署，按照區委、區政府的工作要求，雙臺子區順利實施了第七個五年法治宣傳教育規劃（2016—2020年）。五年來，通過全社會的共同努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系得到深入宣傳，公民法治意識和法律素質不斷增強。法治文化活動、作品和陣地蓬勃發展，全社會法治氛圍日益濃厚。多層次、多領域法治創建全面推進，社會治理法治化水平明顯提高，法治宣傳教育在法治雙臺子區建設中發揮了重要作用。
“十四五”（2021—2025年）時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。組織開展第八個五年法治宣傳教育工作，增強全區群眾的法治觀念和全區廣大黨員的黨章黨規意識，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣，對于服務雙臺子區“十四五”時期經濟社會發展和全面建設高質量發展的現代化北方水城，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《中共中央、國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）〉的通知》（中發〔2021〕26號）《中共遼寧省委、遼寧省人民政府轉發〈省委宣傳部、省司法廳關于在全省開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）〉的通知》（遼委發〔2021〕14號）和《中共盤錦市委、盤錦市人民政府轉發〈市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）〉的通知》（盤委發〔2022〕2號）精神，結合雙臺子區實際，制定本規劃。
一、以習近平法治思想引領全民普法工作
指導思想：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，推動全社會尊法學法守法用法。圍繞雙臺子區“十四五”時期經濟社會發展目標，按照法治社會建設新要求，順應現代傳播技術發展新趨勢，深入開展普法與依法治理工作，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，創新宣傳形式，注重宣傳實效，推動全社會樹立法治意識，為雙臺子區全力建設實力強、活力足、生態美、品質高的現代化北方水城營造良好法治環境。
主要目標：
到2025年，“八五”普法規劃實施完成，全民法治素養和社會治理法治化水平顯著提升。公民對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高，全社會尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強。多層次多領域依法治理深入推進，法治化營商環境、信用建設水平有效提升，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境顯著改善。全區基本形成制度完備、實施精準、評價科學、責任落實的普法工作體系，為法治雙臺子區建設奠定堅實基礎。
工作原則：
——堅持圍繞中心、服務大局。圍繞區委、區政府中心工作，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，深入開展法治宣傳教育，推動各項事業沿著法治軌道運行。
——堅持需求導向、服務群眾。樹立以人民為中心的普法理念和工作導向，以滿足群眾的法治需求為出發點和落腳點，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，回應群眾關切，使國家法律和黨內法規為黨員群眾所掌握、所遵守、所運用。
——堅持實踐引領、學用結合。把法治宣傳教育與法治實踐結合起來，切實融入執法、司法、法律服務和黨內法規制度建設工作之中，引導黨員群眾在法治實踐中接受法治熏陶、提升法治素養。
——堅持分類教育、突出重點。根據不同部門和行業實際，針對不同對象特點，因地制宜、因人制宜、因時制宜，突出重點、按需施教，協調推進法治宣傳教育不斷深入。
——堅持創新驅動、注重實效。深入探索法治宣傳教育的新內容、新領域、新方式，著力推進普法教育的公共化、社會化和專業化，不斷提高法治宣傳教育的針對性和實效性，力戒形式主義。
二、普法重點任務
（一）突出學習貫徹習近平法治思想
習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南，要深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。全區各級黨（工）委（黨組）理論學習中心組要加強部署安排，把習近平法治思想作為重點學習內容。把學習貫徹習近平法治思想作為法治政府建設示范創建的重要內容。區委黨校要把習近平法治思想列入重點課程。全區政法機關要分級分類開展政法系統全戰線培訓輪訓，實現習近平法治思想學習全覆蓋。在全社會深入開展學習宣傳《習近平法治思想學習問答》等活動。充分利用全區的普法陣地和新媒體平臺開展習近平法治思想常態化學習宣傳。
（二）突出學習宣傳憲法
要深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，大力弘揚憲法精神，大力弘揚社會主義法治精神，不斷增強人民群眾憲法意識。加強國旗法、國歌法等憲法相關法律的學習宣傳。深入持久組織開展好“12?4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，實現憲法宣傳教育常態化、制度化。全面落實憲法宣誓制度，推動國家工作人員帶頭恪守憲法原則、維護憲法權威。區人民法院、區人民檢察院要增加憲法實施案例發布比例，推動憲法入腦入心、融入群眾日常生活。全面推進憲法宣傳教育基地建設，到2025年，各街鎮各部門各單位憲法宣傳教育基地（宣傳角）全覆蓋。
（三）突出宣傳民法典
廣泛開展民法典普法工作，闡釋好民法典的特質、基本原則、基本要求和新概念新精神新規定，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。把民法典納入各級領導干部學法必修課，推動領導干部做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。加強對青少年的民法典教育，推動全區各類學校加大民法典在法治教育中的內容占比。深入開展“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動，每年5月份在全區積極組織開展民法典宣傳月活動。
（四）深入宣傳與推動高質量發展密切相關的法律法規
深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規宣傳教育。廣泛宣傳與經濟社會發展和人民群眾利益密切相關的法律法規，使人民群眾自覺尊崇、信仰和遵守法律。圍繞打造法治化營商環境，大力宣傳優化營商環境條例等有關平等保護、公平競爭、激發市場主體活力方面的法律法規，營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。市場監管、社會組織管理、行業協會商會等單位，要積極圍繞產權保護、稅費負擔、企業融資、合規誠信經營、營造公平競爭環境等，制定完善法治教育培訓計劃，有針對性地加強對非公有制經濟組織、社會組織從業人員法治教育，促進依法誠信經營管理。聚焦“六個高質量”，大力宣傳經濟發展、創新創業、改革開放、城鄉融合、生態環境、人民生活等有關方面的法律法規，加快建設實力強、活力足、生態美、品質高的現代化北方水城。
（五）深入宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規
大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、反有組織犯罪法、生物安全法、網絡安全法等涉及國家安全和城市公共安全領域的法律法規，組織好每年“4?15”全民國家安全教育日普法宣傳活動，常態化開展掃黑除惡宣傳活動，增強全民安全意識，維護城區和諧穩定。
（六）深入宣傳與法治政府建設密切相關的法律法規
全面落實國家工作人員學法用法制度。定期舉辦法治專題培訓，不斷提升依法行政能力，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規。推動行政機關負責人牢固樹立依法決策意識，嚴格遵循法定權限和程序。大力宣傳行政訴訟、行政復議、仲裁、調解、信訪等方面的法律法規，引導群眾依法表達訴求、維護權益。
（七）深入學習宣傳黨內法規
以黨章、準則、條例為重點，深入學習宣傳黨內法規，注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協調。突出學習宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內容，促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化，教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。
（八）深入學習宣傳社會主義核心價值觀
法治是社會主義核心價值觀的重要內容，要把社會主義核心價值觀貫徹落實到執法、司法、普法和依法治理的各個方面，形成有利于培育和踐行社會主義核心價值觀的良好法治環境。在傳播法律知識的同時，更加注重弘揚法治精神，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使、尊重和保障人權等基本法治理念，破除“法不責眾”“人情大于國法”等錯誤認識，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。推進法治教育與道德教育相結合，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，以道德滋養法治精神，為全區營造良好人文環境。強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導廣大群眾自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
（九）深入開展地方性法規宣傳
加大學習宣傳盤錦市地方性法規力度，推動地方性法規普法“七進”。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，組織開展形式多樣的地方性法規宣傳活動。各部門、各行業要按照“誰主管，誰負責”原則，加強地方性法規學習宣傳，讓廣大群眾了解和遵守法規，推動法規有效覆蓋。
三、持續提升公民法治素養
（一）加強教育引導
落實公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，關注普法重點對象，是改進普法工作的重點努力方向。將領導干部、青少年、社區（村）居民作為全區“八五”重點普法對象。
突出抓好領導干部尊法學法守法用法，發揮領導干部帶頭示范作用。重點抓好“關鍵少數”，全面建立各級領導干部應知應會法律法規清單制度，分級分類明確領導干部履職應當掌握的法律法規和黨內法規，提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險能力。把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容。
加強青少年法治宣傳教育，增強青少年的規則意識、法治觀念。全面落實《青少年法治教育大綱》，重點加強義務教育階段憲法法律基本知識和與其自身相關的法律常識的學習，引導青少年學習掌握法律知識，樹立法治意識，養成遵紀守法行為習慣，提高參與法治實踐的能力。深入開展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等學習宣傳。充分發揮課堂主渠道作用，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育網絡。充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育，在開學第一課、畢業儀式中設置專門的法治教育環節，積極參加全國學生“學憲法 講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”、全國青少年網上學法用法等活動。加強對教師的法治教育培訓，推進教師網絡法治教育培訓，五年內全區所有道德與法治課教師要進行一次法治輪訓，全區至少建設1個青少年法治教育實踐基地，推廣法治實踐教學和案例教學。配齊配強法治課教師、法治輔導員隊伍，充分發揮中小學法治副校長、法治輔導員、青少年法治教育基地的作用，切實加強對留守兒童等特殊群體的法治宣傳教育。組織開展“小手牽大手”普法活動，進一步完善政府、司法機關、學校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。
加強社區居民、農村農民的法治宣傳教育，培養法治意識和依法辦事的能力。充分發揮全區49個“村（居）民評理說事點”在實際工作中的普法陣地作用，推動普法融入法治實踐、融入基層治理、融入日常生活，教育引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。廣泛宣傳與農村改革發展、與農民生產生活密切相關的法律法規，引導農民依法參與村民自治和其他社會管理，區政府有關部門、兩鎮及涉農街道要加大對農村“兩委”干部的法律知識培訓力度，提高他們運用法律手段管理事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。要進一步健全和完善社區（村）法治宣傳工作隊伍，開展經常性的法律下鄉和義務法律咨詢活動，為基層群眾提供零距離的法律服務，及時化解矛盾，引導群眾在遇到法律問題時，用法律手段維護自身合法權益，滿足廣大群眾的法律需求。
分層分類開展法治教育。各街鎮各部門各單位要因地制宜確定法治宣傳教育工作重點對象，分層分類開展法治教育。加強行政執法人員法治培訓，提升依法行政能力。加強對媒體從業人員法治教育，將法治素養作為從業資格考評的重要內容，提高其運用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導社會輿論的能力。要教育引導企業經營管理人員、婦女、青少年、老年人、殘疾人、農民工等主動學習與維護自身合法權益相關的法律法規，提高其依法尋求法律幫助、維護合法權益的能力。
（二）推動實踐養成
把提升公民法治素養與推進依法治理等實踐活動有機結合。社區（村）修訂居民公約、村規民約，應當確保符合法律法規和公序良俗，融入培育和踐行社會主義核心價值觀相關要求，并建立健全備案和履行機制。學生守則、行業規章、團體章程等社會規范應當體現遵紀守法等內容。將提升公民法治素養納入全區各類文明創建、法治示范創建和平安建設活動。從遵守交通規則、培養垃圾分類習慣、制止餐飲浪費等日常生活行為抓起，提高規則意識，讓人民群眾在實踐中養成守法習慣。嚴格規范公正文明執法，公開公正高效權威司法，努力讓人民群眾在每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，引導全社會樹立權利與義務、個人自由與社會責任相統一觀念。
（三）完善制度保障
把公民法治素養與誠信建設相銜接，落實《盤錦市社會信用條例》，加快全區政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，健全信用獎懲和信用修復機制。大力宣傳崇法向善、堅守法治的模范人物，選樹群眾身邊先進典型。完善激勵制約機制，形成好人好報、德者有得的正向效應，形成守法光榮、違法可恥的社會風尚。
四、加強社會主義法治文化建設
（一）加強法治文化設施和陣地建設
把法治元素融入城市公共空間，納入城鄉建設規劃設計，推動法治文化與傳統文化、紅色文化、地方文化、行業文化、企業文化融合發展，因地制宜推進法治廣場、法治公園、法治教育基地等示范陣地建設，政府門戶網站應設立法治文化版塊，各類圖書館、文化館應設置法治文化展臺，社區文化活動中心、村文化站、職工書屋等應配備一定數量法治圖書，依托新時代文明實踐中心（所、站）、“村（居）民評理說事點”等場所，因地制宜建設法治文化陣地，不斷完善法治文化公共設施體系。到2025年，全區要建成法治公園（廣場）1個，各社區（村）要實現法治文化宣傳欄（長廊）全覆蓋，各部門、各行業要有1個以上具有部門行業特色的精品法治文化陣地。要以民主法治示范社區（村）創建為載體，打造1個具有區域特色的法治文化集群，把法治元素融入城市建設，形成一批與城鄉環境相協調、與自然生態相融合、與公共服務設施相匹配的法治文化陣地。
（二）繁榮發展社會主義法治文藝
積極組織創建一批法治文化產品，推出一批法治文化精品。積極開展法治主題講座、展覽等活動。為農家書屋、社區書屋等充實普法圖書、期刊等優秀法律書籍。組織普法志愿者、法律服務工作者隊伍開展基層法治文化活動。
（三）推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展
傳承中華法系的優秀思想和理念，挖掘民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執法如山等中華傳統法律文化精華，根據時代精神加以轉化，使中華優秀傳統法律文化煥發出新的生命力。宣傳代表性人物的事跡和精神，弘揚善良風俗、家規家訓等優秀傳統文化中的法治內涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風家教的重要內容，讓社會主義法治精神在家庭中生根。
五、深入推進多層次多領域依法治理
（一）加強基層依法治理
深化“法律進農村（社區）”，積極開展“民主法治示范村（社區）”創建活動。各街鎮要加強人民調解員法律知識培訓，推動社區（村）把法治宣傳教育納入年度工作安排。全面實施“法律明白人”培養工程。開展面向家庭的普法主題實踐活動，培育農村學法用法示范戶。加強社區（村）依法治理，對涉及村（居）民切身利益的公共事務、公益事業廣泛開展評理說事、民情懇談等活動。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面加強“村（居）民評理說事點”建設。到2025年，全區創建市級以上“民主法治示范村（社區）”達到4個。
深化“法律進學校”，積極開展“法治示范校”創建活動。全區各級各類學校要依法制定完善學校章程和各項管理制度，把法治文化建設作為校園文化建設重要內容。完善法治副校長、法治輔導員制度，切實發揮法治副校長、法治輔導員的作用，不斷提高師生法治教育水平。開展防范校園欺凌、毒品、詐騙、非法傳教等方面的法治教育，深化學校及周邊環境依法治理。
深化“法律進企業”，積極開展“依法經營示范企業”創建活動。落實經營管理人員學法用法制度，加強企業法治文化建設，提高經營管理人員依法經營、依法管理能力。深入開展“法治體檢”活動，組織律師等法律服務團隊為企業開展“點對點”法治體檢，推動企業合規建設，防范法律風險，提升企業法治化水平。
（二）深化行業依法治理
深化行業協會商會依法治理。引導和支持各級各類行業協會商會根據發展要求，依法制定完善符合本行業特點的規約、章程。支持行業協會商會開展標準化工作，充分發揮專業調解作用。鼓勵推動各類市場主體履約踐諾、誠實守信，自覺遵守行業規范、主動參與社會治理、積極履行社會責任。推進業務標準程序完善、合法合規審查到位、防范化解風險及時和法律監督有效的法治化行業治理。
深化網絡依法治理。加強對網絡企業管理和從業人員法治教育，推動網絡企業自覺履行主體責任，做到依法依規經營。完善網絡管理制度規范，培育符合互聯網發展規律、體現公序良俗的網絡倫理、網絡規則。加強網絡安全教育，提高網民法治意識，引導廣大網民崇德守法、文明互動、理性表達。做好網上法治宣傳，營造網絡良好法治氛圍。加強網絡普法，借助全國網絡普法專題活動，教育引導全社會遵守網絡法律法規。
深化應急依法治理。衛生健康、應急管理等部門要持續開展生物安全、公共衛生安全、傳染病防治、防災減災救災、突發事件應急管理等方面的法治宣傳教育，促進全社會在應急狀態下依法行動、依法行事，依法維護社會秩序。
六、著力提高普法針對性實效性
（一）在執法、司法過程中開展實時普法
把普法融入執法、司法全過程。各行政執法、司法機關要落實好以案釋法制度，實現執法辦案全員普法、全程普法，把案事件依法處理的過程變成普法公開課。各行政執法機關要在落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度中，結合案情進行充分釋法說理。司法機關要充分運用公開開庭、巡回審判、庭審現場直播、生效法律文書統一上網和公開查詢等生動直觀的形式宣講法律，判決書、裁定書等法律文書應當圍繞爭議焦點充分釋法說理，把案事件審判過程變為“法治公開課”。行政復議機關要在行政復議工作中，利用受理、審理、決定等各環節實時普法，引導教育申請人依法維權、表達訴求。
把普法融入法律服務過程。法律服務工作者在為當事人提供法律服務、調處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時，要加強釋法析理，引導當事人和社會公眾依法辦事。加強公共法律服務實體、熱線、網絡平臺建設。2022年12月底前，基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系，推動法治宣傳教育工作落地落細，讓法律知識觸手可得、法律服務觸手可及。
加大以案普法力度。落實法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師等以案釋法制度，健全以案普法長效機制，使廣大法治工作者成為弘揚社會主義法治精神、傳播社會主義法治理念的普法者。落實典型案例發布制度，加強典型案例的收集整理和發布工作機制，充分利用典型案（事）件向公眾進行法律解讀，各行政執法機關應當根據形勢任務需要及時發布相關典型案例。
（二）充分運用社會力量開展公益普法
整合社會力量參與普法，實現普法主體多元化、運作社會化。壯大普法志愿服務力量，發揮群團組織和社會組織在普法中的作用，暢通和規范市場主體、社會工作者和志愿者等參與普法的途徑，發展和規范公益性普法組織。加強普法講師團和普法志愿者隊伍建設，鼓勵法律服務工作者、法治新聞工作者、法學專業師生等加入普法志愿服務隊伍。健全社會普法教育機制，加強對社會力量開展普法的管理服務、組織引導和政策、資金、項目扶持，制定出臺普法志愿者工作指引，推動普法志愿者服務常態化、制度化。
（三）推進法治宣傳教育工作創新
在宣傳法律體系、制度、內容的同時，要注重服務全區經濟社會發展和滿足人民群眾的實際需求，注重普法主體與受眾之間的雙向互動，注重法治理念的培育和運用法治思維、法治方式能力的培養，把法治宣傳教育全面拓展到執法、司法、守法等法治實踐活動全過程。在法治宣傳的內容推廣、互動服務、效果評估等環節加大新媒體、新技術運用力度。適應移動互聯網時代閱讀觀賞需求，努力發揮法治傳播新媒體作用，培育和推廣互聯網法治傳播社會化、專業化運作模式，建立良性常態的內容供給機制。組織開展法治微視頻、微電影等征集活動，運用新媒體平臺等新技術新手段向社會公眾進行日常推送，擴大法治宣傳教育覆蓋面。
七、工作步驟
“八五”普法規劃從2021年開始實施到2025年結束，分三個階段進行。
（一）宣傳發動階段
2022年7月底前，各街鎮各部門各單位要依據本規劃，研究制定本部門的“八五”普法規劃，進一步健全法治宣傳教育工作機構和隊伍保障，完善保障措施，做好宣傳發動工作。
（二）組織實施階段
2025年6月底前，各街鎮各部門各單位要依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，每年制定年度工作計劃，分解年度重點工作任務，組織實施階段性檢查、專項督查、年度考核，確保“八五”普法規劃全面貫徹落實。2023年開展中期督導檢查和通報。
（三）總結驗收階段
2025年12月底年，對全區“八五”普法規劃實施情況進行檢查和考核驗收，總結推廣典型經驗做法。
八、組織領導和保障
（一）加強組織領導
黨政主要負責人要嚴格按照推進法治建設第一責任人職責要求，認真履行普法領導責任，建立健全黨政機關法律顧問制度。把普法工作納入區委、區政府法治建設總體部署，納入實績考核、文明創建、平安建設等考核評價內容。切實做好規劃實施的組織、協調、指導、督查，確保“八五”普法規劃各項工作任務落到實處、取得實效。
（二）加強制度建設
健全完善黨委領導、政府主導、人大監督、政協支持、部門各負其責、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領導體制和工作機制，形成大普法工作格局。區委法治建設委員會守法普法協調小組要加強對本規劃實施的組織領導和統籌協調，定期聽取匯報，研究解決普法工作中的難題。各級普法機構要充分發揮職能作用，組織推動、督促指導各項任務落到實處。
（三）強化“誰執法誰普法”普法責任制
實現區級國家機關普法責任制清單全覆蓋。完善年度普法責任制清單，細化普法內容、措施標準和責任，確保普法責任分解到部門、分解到崗位。全面推行“誰執法誰普法”年度履職報告評議工作，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導、評估反饋管理模式，壓實各責任單位普法職責。推行“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”，促進各社會團體、企事業單位以及其他組織加強本行業本單位人員學法用法，加強對服務對象普法力度。
（四）強化基層基礎工作
強化政策、制度、機制保障，從人員配備數量、經費、裝備等方面，切實向普法基層一線傾斜。著力將“村（居）民評理說事點”打造成基層社會治理的法治平臺和開展法治宣傳教育的實體平臺。組織開展對各級普法機構工作人員的系統培訓，五年內實現普法工作人員全部輪訓1次。進一步完善“一村（社區）一法律顧問”制度，充分發揮法律顧問作用。強化財政對規劃實施的保障作用，要將普法經費列入財政預算，實行專款專用。鼓勵引導社會資金參與支持普法工作，加強規范和管理。
（五）強化考核評估
健全普法工作評估指標體系，提升評估的科學性和準確性。開展中期評估和總結驗收，加強規劃實施中的動態監測，推動解決問題，加強評估結果運用，及時發現、總結、推廣好的經驗做法。支持區人大常委會加強對全民普法工作的監督和專項檢查。對重視不夠、措施不力、落實普法責任制不到位的，依照有關規定發出普法提示函或建議書，必要時進行約談，提出整改要求。對造成嚴重后果的，進行通報批評，依規依紀依法嚴肅處理。
附件：專項工作解讀
附 件
專項工作解讀
一、“美好生活?民法典相伴”主題宣傳
1．民法典講師團。組建1支面向不同層次受眾的民法典講師團，分層分類開展民法典普法活動。到2023年，基本實現民法典普法宣傳對各類人群的全覆蓋。
2．法治文化作品。組織編印民法典通俗讀物，創作優質民法典普法產品。
3．傳統陣地。因地制宜打造1個以上民法典法治宣傳陣地（可在已有的法治文化陣地中開辟民法典專區），“村（居）民評理說事點”要有民法典相關法律書籍。到2025年，全區力爭建成1個民法典主題公園。
4．新媒體陣地。微信公眾號等新媒體普法平臺要設置民法典學習宣傳專題、專欄，開展民法典常態化學習宣傳。組織開展民法典知識有獎問答活動。
二、社區（村）“法律明白人”培養工程
1．“法律明白人”培養目標。從2022年開始，以社區（村）干部、村婦聯執委、人民調解員、網格員、村民小組長、退役軍人等為重點，全面開展“法律明白人”培養工作，每個社區（村）至少培養5名“法律明白人”。
2．制定“法律明白人”培養工作規范。確立社區（村）“法律明白人”培養總體框架，明確組織實施社區（村）“法律明白人”培養工程目標任務、責任分工、工作程序、工作機制等基本內容與要求，適用于社區（村）“法律明白人”的組織、培養、管理、使用、考核。
3．規范“法律明白人”選拔程序。經遴選、資格審查、街鎮審核、公示等程序，經過培訓合格后，由社區（村）委員會登記造冊，并報區司法局備案。
4．加大“法律明白人”培育力度。每年至少組織參加1次法治集中學習培訓。可根據工作需要，通過相關網絡學習平臺自主學習有關法律知識。
5．加強“法律明白人”日常管理。建立完善“法律明白人”基本檔案庫和動態管理制度，適時指導、調整、充實、增補。
三、企業合規建設工程
1．管理人員學法。推動開展對區內大型企業主要負責人的法治培訓。國有企業主要領導及班子成員每年法治學習不少于40個學時，增強依法誠信經營意識與合規理念。
2．合規經營管理。加強企業合規經營管理規范化建設，推動企業實現合規管理嵌入業務工作全流程、各環節。
3．境外合規治理。引導區內涉外企業結合境外經營業務開展的實際，建立完善權責清晰的境外合規治理結構，實現合規管理納入境外投資、貿易、日常經營全過程各方面。
四、社會普法力量建設工程
1．普法講師團。加強普法講師團建設，充分發揮法律實務工作者、法學教師普法骨干作用。2022年12月底前，實現區級普法講師團全覆蓋。
2．普法志愿者。積極拓寬普法志愿者隊伍人群，組織、支持退休法官、檢察官、老黨員、老干部、老專家、老教師、老戰士、老模范等開展普法志愿服務。
3．普法志愿者隊伍。建立1支社會化普法志愿者隊伍，機關、企業、農村、社區應建立專兼職相結合的普法隊伍。
