車小飛、劉云鵬委員：
您提出的《關(guān)于深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建議》《關(guān)于如何推動我區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，我區(qū)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傮w要求，站位新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興為目標(biāo)，凝心聚力，著力推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興，我們將在以下幾個方面做出努力：
一、完善土地產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
近幾年，我區(qū)“三權(quán)分置”工作一直在推進(jìn)，明確堅持集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。2015年開展了農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，采取現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，組織開展查田勘界，查清承包地塊的面積、四至、空間位置和權(quán)屬等，通過公示，頒發(fā)土地經(jīng)營權(quán)證書。目前，已頒發(fā)證書4437戶，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。明晰土地產(chǎn)權(quán)，保護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。
二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合
以陸家鎮(zhèn)民俗風(fēng)情旅游村寨、盤錦鑫安源度假村有限公司等特色旅游為載體，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。探索國有企業(yè)與村集體企業(yè)合作發(fā)展模式，促進(jìn)雙盛街道常家村依托香菇產(chǎn)業(yè)形成“生產(chǎn)+深加工+電商直播+農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)+鄉(xiāng)村旅游”發(fā)展格局。通過開辦“鑫安源荷花節(jié)”“絲瓜長廊觀光節(jié)”等活動，不斷提高知名度，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與觀光旅游服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
三、選好配強(qiáng)領(lǐng)頭人，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
嚴(yán)把選人關(guān)，提高人選質(zhì)量。堅持“優(yōu)勝劣汰、實(shí)事求是、公開透明”的工作原則，堅持選優(yōu)派強(qiáng)，求真務(wù)實(shí)的導(dǎo)向，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，按照人選條件，選出政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，群眾信得過，覺悟高，善于做群眾工作，工作能力強(qiáng)，能夠帶領(lǐng)村民致富，有開拓創(chuàng)新意識的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記，充分發(fā)揮他們模范帶頭作用。使村“兩委”班子隊伍活力更強(qiáng)、干事勁頭更足，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
四、加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
2022年，遼寧省下發(fā)《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理專項整治方案》，明確整治內(nèi)容，對合同管理不規(guī)范，資產(chǎn)處置不規(guī)范、集體資金長期被占用、集體資產(chǎn)管理制度不健全等問題進(jìn)行清理。我區(qū)將推進(jìn)此項工作，規(guī)范集體資產(chǎn)管理，保障集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，在明確各村發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上，發(fā)揮股份合作社作用，實(shí)現(xiàn)各村集體經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作堅持自力更生和政策扶持相結(jié)合，以增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為目標(biāo)，充分利用集體資金、資產(chǎn)、資源，堅持“市場導(dǎo)向、集體所有、因地制宜、量力而行”的原則發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。文旅融合增收，探索開拓文旅結(jié)合發(fā)展的新渠道新途徑，深度挖掘特色田園文化村、民俗文化村自然資源，建設(shè)原生態(tài)旅游村、特色農(nóng)家小院、鄉(xiāng)村度假村等特色項目，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收。
盤錦市雙臺子區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年6月20日
