今年以來，我國(guó)實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，以真金白銀助企紓困，助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。“截至7月20日，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3萬億元。主要包括三部分：一是今年以來已有20005億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，超過去年退稅規(guī)模的3倍。二是上半年全國(guó)新增減稅降費(fèi)5074億元，其中，新增減稅4097億元，新增降費(fèi)977億元。三是今年以來累計(jì)辦理緩稅緩費(fèi)5533億元。”國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹表示。
王道樹介紹，組合式稅費(fèi)支持政策帶動(dòng)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步改善，支撐困難行業(yè)銷售加快回暖，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。截至7月20日，小微企業(yè)獲得新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)1.25萬億元，零售、餐飲、旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大的困難行業(yè)新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)5428億元，工業(yè)企業(yè)新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)1.37萬億元。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，6月，全國(guó)小微企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)5.8%，比5月提高3.2個(gè)百分點(diǎn)；批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)銷售收入分別比5月提高7.5個(gè)、19.1個(gè)和5.8個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)10%，較5月提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
留抵退稅促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)加快恢復(fù)
大規(guī)模增值稅留抵退稅，是新的組合式稅費(fèi)支持政策的主要內(nèi)容，也是穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要舉措。在4月1日起對(duì)小微企業(yè)和制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)施全額退還存量和增量留抵稅額政策基礎(chǔ)上，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)按照國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施相關(guān)安排，自7月1日起對(duì)批發(fā)和零售業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)施全額退還存量和增量留抵稅額政策，讓更多市場(chǎng)主體享受政策紅利。
稅務(wù)總局總審計(jì)師兼收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力告訴記者，今年已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款超2萬億元，其中，4月以來合計(jì)退稅18772億元。小微企業(yè)是受益主體，4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)93.7%。
大規(guī)模增值稅留抵退稅政策紅利持續(xù)釋放，為更多市場(chǎng)主體送上“及時(shí)雨”、增加了現(xiàn)金流，對(duì)提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心、激發(fā)市場(chǎng)主體活力發(fā)揮了積極作用。“主要體現(xiàn)在三方面：一是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)加快恢復(fù)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，二季度，全國(guó)享受留抵退稅企業(yè)采購(gòu)原材料等支出同比增長(zhǎng)12.3%，增幅比無退稅企業(yè)高5.7個(gè)百分點(diǎn)；留抵退稅企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)6.1%，比無退稅企業(yè)高1.8個(gè)百分點(diǎn)。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。二季度，辦理留抵退稅的制造業(yè)企業(yè)設(shè)備投資同比增長(zhǎng)11.9%，增幅比無退稅企業(yè)高9.5個(gè)百分點(diǎn)；辦理留抵退稅的專精特新“小巨人”企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)16.5%，增幅比無退稅企業(yè)高10.5個(gè)百分點(diǎn)。三是助力支持外資企業(yè)發(fā)展。二季度，外資企業(yè)戶均留抵退稅超過500萬元，且主要集中在制造業(yè)大中型企業(yè)，發(fā)揮了穩(wěn)定外資預(yù)期的重要作用。”蔡自力說。
深化服務(wù)讓政策紅利快速釋放
要把稅惠紅利及時(shí)精準(zhǔn)送達(dá)市場(chǎng)主體，離不開有力的政策落實(shí)和服務(wù)。今年，稅務(wù)部門的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”在創(chuàng)新宣傳輔導(dǎo)模式、暢通稅企溝通渠道、方便辦稅繳費(fèi)等方面層層細(xì)化落地，更好地增強(qiáng)納稅人繳費(fèi)人獲得感。
通過本地征納溝通平臺(tái)、電話、短信等方式，稅務(wù)部門深化精準(zhǔn)服務(wù)。積極開展“牽線補(bǔ)鏈”助企活動(dòng)，利用稅收大數(shù)據(jù)助力企業(yè)供需對(duì)接復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈，5月以來，已幫助3331戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷成交金額90.59億元。
“與此同時(shí)，我們‘量體裁衣’突出分類施策，與全國(guó)工商聯(lián)開展‘春雨潤(rùn)苗’助力小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，開展政策培訓(xùn)輔導(dǎo)、在線宣講、公益講堂等活動(dòng)2萬余場(chǎng)次，惠及納稅人繳費(fèi)人近2000萬戶次；與工信部開展中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，惠及納稅人繳費(fèi)人950余萬戶次；‘線下線上’優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，組織開展社保費(fèi)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)工地宣傳和繳費(fèi)服務(wù)活動(dòng)，大力推進(jìn)線上‘一窗通辦’、線下‘一廳聯(lián)辦’。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)韓國(guó)榮說。
同時(shí)，稅務(wù)部門加快出口退稅辦理進(jìn)度，把所有出口企業(yè)正常出口退稅的平均辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)。“我們優(yōu)化完善系統(tǒng)功能，精準(zhǔn)推送政策，密切跟蹤辦理進(jìn)度。上半年，全國(guó)一類、二類出口企業(yè)的合計(jì)戶數(shù)和退稅額占比均超過70%，正常出口退稅的平均辦理時(shí)間已壓縮在3個(gè)工作日內(nèi)，政策紅利得以快速釋放，企業(yè)資金壓力得以有效緩解。”稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文指出。
嚴(yán)查狠打騙取留抵退稅違法行為
4月1日大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施以來，為防止退稅政策“紅包”落入不法分子“腰包”，全國(guó)稅務(wù)稽查部門不斷加大對(duì)騙取留抵退稅違法行為的打擊力度，保持打早打小、以快制快、嚴(yán)查狠打的高壓態(tài)勢(shì)。稅務(wù)總局稽查局副局長(zhǎng)江武峰透露，截至7月20日，已查實(shí)涉嫌騙取或違規(guī)取得留抵退稅企業(yè)5558戶，涉及留抵退稅款及挽回各類稅款損失合計(jì)89.28億元。
為狠打騙取留抵退稅行為，稅務(wù)部門加大打擊力度，突出打擊重點(diǎn)，聚力查辦團(tuán)伙式、跨區(qū)域、虛開發(fā)票騙取留抵退稅案件。“我們充分發(fā)揮稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局六部門聯(lián)合打擊虛開騙稅工作機(jī)制作用，不斷加大聯(lián)合打擊力度。截至7月20日，各地六部門聯(lián)合打擊虛開騙取留抵退稅團(tuán)伙153個(gè)，聯(lián)合查辦涉嫌接受虛開發(fā)票騙取留抵退稅企業(yè)1091戶，挽回留抵退稅及其他稅款損失12.67億元。”江武峰說。
在讓留抵退稅政策落穩(wěn)落好的過程中，稅務(wù)部門堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員失職失責(zé)、違法違紀(jì)行為。稅務(wù)總局黨建工作局局長(zhǎng)劉雅麗介紹，稅務(wù)總局把嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)貫穿政策落實(shí)全過程、各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)嚴(yán)查合力，緊盯稅務(wù)人員在留抵退稅政策落實(shí)中內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊及吃拿卡要、以稅謀私等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、依法嚴(yán)懲、絕不姑息。稅務(wù)部門將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，全力確保黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落地見效。
