關于開展全區性民辦非企業單位2022年度檢查工作的通知
各全區性民辦非企業單位:
根據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)、《民辦非企業單位年度檢查辦法》(民政部令第27號)(以下簡稱《檢查辦法》)等有關規定,雙臺子區民政局將對全區性民辦非企業單位實施2022年度檢查(以下簡稱年檢)。現將有關事項通知如下:
一、年檢范圍
凡在2022年6月30日以前經雙臺子區民政局(或雙臺子區行政審批局)依法成立登記的民辦非企業單位,均應參加年檢。
二、年檢時間
2023年3月10日至2023年6月30日。
三、年檢內容
民辦非企業單位遵守法律法規和國家政策情況;黨組織建設情況;登記事項變動及履行登記手續情況;按照章程開展活動情況;財務狀況、資金來源和使用情況;負責人遵紀守法、機構變動和人員聘用情況;其他需要檢查的情況。
四、年檢程序
(一)網上填報。從文件下發之日起,通過遼寧政務服務網(https://www.lnzwfw.gov.cn/)首頁“統一身份認證平臺”或遼寧民政(http://mzt.ln.gov.cn/)首頁“社會組織平臺”,登錄遼寧省社會組織管理服務平臺系統(以下簡稱系統),進入“年檢管理”填報2022年度工作報告書(具體操作流程詳見系統幫助)。
(二)財務審計。參檢民辦非企業單位應當提交有資質的審計機構出具的2022年度財務審計報告。
(三)年檢初審。民辦非企業單位完成網上填報并保存數據后,將年度工作報告書打印成A4紙質文本,經民辦非企業單位法定代表人、財務負責人簽字確認,民辦非企業單位蓋章后,連同財務審計報告等其他相關年檢材料報送業務主管單位初審。無業務主管單位的民辦非企業單位提交監事會(監事)初審。
(四)年檢審查。民辦非企業單位應當于2023年6月30日前,將網上填報的年度工作報告書,連同業務主管單位的初審意見(無業務主管單位的民辦非企業單位監事會/監事初審意見)、登記管理機關審查意見、財務審計報告(按頁碼順序上傳完整的PDF文件),以及其他相關年檢材料,一并上報系統接受審查,7月1日起網上填報通道將關閉。
民辦非企業單位提交的年檢材料不齊全或不符合要求的,應當按照雙臺子區民政局的審查意見在10個工作日內予以補正并重新上報。
五、年檢審查形式、標準和結論
根據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業單位年度檢查辦法》等法規政策,民辦非企業單位年檢結論分為“合格”“基本合格”和“不合格”。雙臺子區民政局對民辦非企業單位提交的年檢材料以書面檢查為主,并結合抽查審計、其他問題線索核實情況、業務主管單位初審意見等綜合確定年檢結論。民辦非企業單位在提交年檢材料前,對存在的違規事項已經自查自糾、主動先行整改或經業務主管單位來函說明存在的問題確有特殊情況的,年檢時可視情從輕或免予處理。民辦非企業單位年檢結論公布后,如發現存在影響當年年檢結論情形的,年檢結論將予以重新確定。
(一)民辦非企業單位內部管理規范,嚴格按照章程進行內部治理和開展活動,未發現存在違反民辦非企業單位登記管理有關法規政策規定的行為,年檢結論確定為“合格”。
(二)發現民辦非企業單位在2022年度存在下列情形,情節較輕的,年檢結論確定為“基本合格”;情節嚴重、影響惡劣的,年檢結論確定為“不合格”:
1.應建未建黨組織的;
2.未按要求將黨的建設和社會主義核心價值觀寫入章程的;
3.不具備法律規定民辦非企業單位法人基本條件的,包括沒有與其業務活動相適應的從業人員、年末凈資產為負數等情形;
4.未遵守非營利活動準則的;
5.違反規定使用登記證書、印章或者財務憑證的;
6.未開展業務活動的;
7.不按照章程規定進行活動的,包括超出章程規定的宗旨和業務范圍開展活動、未按照章程規定召開理事會或未按期進行理事、監事換屆等情形;
8.無固定住所或必要活動場所的;
9.內部管理混亂,不能正常開展活動的;
10.拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查或年檢的;
11.不按照規定辦理變更登記,修改章程未按規定核準備案的;
12.設立分支機構的;
13.財務制度不健全,資金來源和使用違反有關規定的;
14.凈資產低于國家有關行業主管部門規定的最低標準的;
15.侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的;
16.違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的;
17.年檢中隱瞞真實情況,弄虛作假的;
18.未按時報送符合要求的年檢材料,或者未按照登記管理機關要求對問題進行整改的;
19.負責人未經登記管理機關批準超齡、超屆任職的,或者未按照規定辦理負責人備案的;
20.其他違反國家法律法規政策規定和民辦非企業單位章程行為的。
(三)民辦非企業單位年檢結論將在雙臺子區人民政府網站進行公布,請及時關注查詢。民辦非企業單位自年檢結論發布之日起30個工作日內,持《民辦非企業單位登記證書(副本)》到雙臺子區民政局加蓋年檢結論印章。
六、有關要求
(一)接受年檢是民辦非企業單位的法定義務,民辦非企業單位要如實填報年檢材料,保證內容真實、準確、完整,并按照年檢時限要求,及時提交上報年檢材料。
(二)民辦非企業單位未按照年檢時間上報年檢材料的;或者提交的年檢材料不符合要求被退回后,未按雙臺子區民政局的審查意見在規定時限內予以補正并重新上報的,視為未參檢。對于2022年度未參檢的民辦非企業單位,將通過雙臺子區人民政府網站予以公告。
(三)在年檢審查過程中,如發現民辦非企業單位存在《社會組織信用信息管理辦法》第十一條、第十五條所列情形的,將依法依規列入活動異常名錄或嚴重違法失信名單;存在《民辦非企業單位登記管理暫行條例》罰則情形的,依法予以行政處罰。
七、其他事宜
(一)民辦非企業單位在年檢過程中如遇到問題,可通過以下電話咨詢:
1.遼寧省統一身份認證平臺(社會組織用戶登錄)技術咨詢電話:13342422463或QQ群:348101221;
2.年檢材料填報咨詢:0427-2361525
(二)辦公地址:盤錦市雙臺子區創業大廈510室
雙臺子區民政局
2023年3月10日