《關于盤錦市雙臺子區推進重點領域盤活存量
資產擴大有效投資實施方案》政策解讀
區發展改革局代區政府草擬了《盤錦市雙臺子區推進重點領域盤活存量資產擴大有效投資實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現就有關制定情況做以下說明：
一、起草背景和依據
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》（國辦發〔2022〕19號）《遼寧省推進重點領域盤活存量資產擴大有效投資實施方案》（遼政辦發〔2022〕37號）和《盤錦市推進重點領域盤活存量資產擴大有效投資實施方案》（盤政辦發〔2022〕27號）文件精神，有效盤活全區重點領域存量資產，提高資源利用效率，推動經濟社會高質量發展，結合雙臺子區實際，區發展和改革局起草了《實施方案》（討論稿），先后征求區直相關單位、各街鎮意見，并進行修改完善，現提請本次常務會議審議。
二、主要內容
《實施方案》共分為六個部分。
第一部分，總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和重要指示精神，以推動高質量發展為主題，有效盤活重點領域存量資產，為盤錦建設遼寧全面振興全方位振興先行區作出更大的貢獻。
第二部分，主要目標。2023年初，動態形成盤活存量資產項目臺賬。2023—2024年，分批盤活存量資產，形成一批可復制推廣的先進經驗，積極爭取國家、省、市試點示范；到2025年，全區盤活存量資產、擴大有效投資的工作機制穩定高效運行。
第三部分，盤活重點方向。閑置項目、閑置樓宇、閑置國有資產、閑置爛尾樓、閑置住宅及商網、閑置廠房、閑置土地等七個方面。
第四部分，主要盤活方式。一是加大招商引資力度。二是推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）健康發展。三是推進政府和社會資本合作（PPP）。四是積極利用產權交易平臺。五是發揮國有資本投資、運營公司功能作用。六是挖掘閑置低效資產價值。七是支持兼并重組等其他盤活方式。
第五部分，重點工作安排。一是全面梳理、形成存量資產臺賬。二是全面推進存量資產的盤活工作。三是實時跟進、動態調整存量資產盤活情況。四是鼓勵社會資本參與盤活存量資產。五是積極開展試點示范申報工作。
第六部分，保障措施。一是加強組織領導。二是加強各類風險防控。三是加強督導考核。
三、職責權限和內容的合法性依據
《實施方案》主要依據《遼寧省推進重點領域盤活存量資產擴大有效投資實施方案》（遼政辦發〔2022〕37號）和《盤錦市推進重點領域盤活存量資產擴大有效投資實施方案》（盤政辦發〔2022〕27號）文件精神，所有內容均在職責權限范圍內。
解讀單位：區發展改革局
解讀人：郭超軍 解讀人電話：2360719
