堅持節(jié)水優(yōu)先 建設美麗水城 ——盤錦市雙臺子區(qū)委書記李吉峰談節(jié)水
雙臺子區(qū)隸屬于遼寧省盤錦市，是盤錦市的起源地，南與興隆臺區(qū)隔河相望，北與盤山縣毗鄰，土地面積112.9平方公里，下轄6個街道、2個鎮(zhèn)，33個社區(qū)、18個行政村，常住人口21.3萬人，是全省人口最密集的城區(qū)之一，域內遼河、小柳河、太平河、一統(tǒng)河等7條河流縱橫交錯，具有“枕河而居”的水城特色，是東北地區(qū)唯一一個由遼河穿城而過的主城區(qū)，也是國家重點地下水生態(tài)保護區(qū)。近年來，雙臺子區(qū)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，始終把節(jié)水優(yōu)先放在首位，聚焦建設實力強、活力足、生態(tài)美、品質高的現(xiàn)代化北方水城發(fā)展目標，不斷加強水資源可持續(xù)利用，推動用水方式向節(jié)約集約型轉變，節(jié)水型社會達標建設工作取得良好成效。
一、堅持高位推動，科學構建節(jié)水體系
深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，統(tǒng)籌推進水資源節(jié)約與區(qū)域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。一是強化組織領導。區(qū)委、區(qū)政府始終把節(jié)水型社會建設作為重要戰(zhàn)略任務，成立了雙臺子區(qū)節(jié)水型社會達標建設領導小組，全面負責節(jié)水型社會達標建設各項任務的部署實施，及時研究解決工作中的重大事項，明確牽頭單位和配合部門，形成了“上下貫通、左右協(xié)同、內外發(fā)力”的工作推進體系，確保各項節(jié)水工作落到實處。二是強化頂層設計。堅持把節(jié)水作為維護全區(qū)“水安全”問題的重要舉措，貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，先后制定《盤錦市雙臺子區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案》《雙臺子區(qū)公共機構節(jié)水型單位創(chuàng)建工作方案》等制度文件，著力構建起系統(tǒng)完備的節(jié)水型社會建設制度體系框架，為高質量開展節(jié)水工作繪好“路線圖”、明晰“任務書”。三是強化督查考核。發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，將節(jié)水型社會達標建設工作納入最嚴格水資源管理制度考核，常態(tài)化開展水資源及節(jié)水工作“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，確保取用水管理制度落實到位、監(jiān)管到位。
二、突出精準施策，全面落實節(jié)水舉措
堅持節(jié)水優(yōu)先、量水而行，嚴守以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)“四水四定”原則，推動節(jié)水效率和效益同步大幅度提升。一是突出農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。依托水利發(fā)展資金，結合高標準農(nóng)田建設項目，完善農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，實施陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn)排管系統(tǒng)節(jié)水配套改造，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。目前，農(nóng)業(yè)渠系水利用率明顯提高，高標準農(nóng)田實現(xiàn)全域覆蓋，有力保障了糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。二是突出工業(yè)節(jié)水減排。認真貫徹工業(yè)和信息化部、水利部、全國節(jié)約用水辦公室《關于深入推進節(jié)水型企業(yè)建設工作的通知》精神，結合完善“1+3+3” 產(chǎn)業(yè)體系，加強企業(yè)節(jié)水引導和資金支持，大力推廣節(jié)水新技術、新工藝、新設備，提高水的重復利用率，萬元工業(yè)企業(yè)用水量得到穩(wěn)步控制。三是突出城鎮(zhèn)節(jié)水降損。將節(jié)水落實到城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理各環(huán)節(jié)，加快推進二污再生水利用設施建設，完善供水管網(wǎng)檢漏制度，全面實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、循環(huán)循序利用。2022年，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以下，再生水利用率超過15%。四是突出源頭治理把控。嚴格落實“三同時”制度，將其納入城市規(guī)劃、施工圖設計審查、建設項目施工、監(jiān)理、竣工驗收、備案等管理環(huán)節(jié)，納入建設項目基本審批程序，加強建設項目節(jié)水管理，全區(qū)所有新建、改建和擴建工程做到節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。目前，“三同時”制度落實率達到100%，從源頭上提升了節(jié)水設施普及利用水平。
三、聚焦形成合力，著力營造節(jié)水風尚
高度注重典型宣傳、示范引領，在全區(qū)深入開展節(jié)水宣傳、節(jié)水創(chuàng)建等活動，營造“人人節(jié)水、人人惜水、人人愛水”的良好風尚。一是緊抓節(jié)水宣傳。緊扣“世界水日”“中國水周”等重要節(jié)點，靈活采用“線上+線下”“新媒體與傳統(tǒng)媒體相融合”等形式，依托電視、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號、LED宣傳屏等媒介，積極通過設置宣傳咨詢臺、編制節(jié)水宣傳冊、發(fā)放節(jié)水宣傳單等方式，推動節(jié)水宣傳“走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，走進機關企業(yè)，走進校園家庭，走向廣大群眾”，引導居民養(yǎng)成節(jié)水習慣，變“要我節(jié)水”為“我要節(jié)水”，真正形成綠色節(jié)水生產(chǎn)生活方式。二是緊抓節(jié)水引導。圍繞機關、企業(yè)、小區(qū)等，積極創(chuàng)建一批節(jié)水載體，引導規(guī)范全社會各類用水對象的用水行為和用水習慣。截至目前，共建成國家有關節(jié)水型標桿創(chuàng)建標準的節(jié)水型機關單位7家、節(jié)水型學校1所、節(jié)水型小區(qū)13個。三是緊抓節(jié)水教育。堅持節(jié)水從娃娃抓起，結合思政課建設，通過在全區(qū)中小學校、幼兒園舉辦節(jié)水主題班會、開展節(jié)水趣味活動等方式，教育引導廣大師生樹立良好節(jié)水意識、養(yǎng)成良好節(jié)水習慣，以點帶面推動全社會形成節(jié)水氛圍，確保廣大學生成為節(jié)約用水的傳播者、實踐者和示范者。
建設節(jié)水型社會，事關長遠發(fā)展，事關民生福祉。雙臺子區(qū)將堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)不動搖，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持鍛長板、補短板相結合，咬定目標不放松，敢闖敢干加實干，努力以更加科學有效的管理措施、更加求真務實的工作舉措，奮力開創(chuàng)節(jié)水護水工作新局面，為落實全面振興新突破三年行動、加快建設現(xiàn)代化北方水城提供有力支撐。
