于嘉代表：
您提出的關于進一步規范全區夜市開市指導及管理工作的建議收悉，現答復如下：
一、建議提出背景
今年，隨著淄博燒烤、哈爾濱文旅等詞條持續登上“熱搜”，讓全國人民重新認識淄博、哈爾濱等一眾城市，也讓淄博、哈爾濱等成為百姓們茶余飯后熱議的話題和感興趣的城市。我區是盤錦市的主城區和老城區，擁有較為濃厚的傳統商業氛圍，從2016年渤海路夜市開業以來，吸引了大批量市內外群眾前來，帶動了周邊縣區夜市的建設和發展。
二、我區夜市存在的問題
通過對全區夜市的實地探訪和與居民百姓的多次交流，我區夜市開放存在幾方面不容忽視的問題：一是部分夜市食品安全問題存在隱患，例如雙臺城夜市、遼河夜市等大部分夜市為露天經營，加之我市常年風沙較大，且銷售食品的部分攤販不按規定設置防塵罩，在食品安全方面存在隱患；二是噪音擾民問題相對突出，尤其是城北夜市，深居居民區附近，兒童游樂及背景音樂等聲音較大，一度受到三中渤海校區學生家長的詬病；三是夜市經濟未能形成我區特色。目前區內所有夜市均以傳統的小吃攤為主，沒有形成自身特色，缺乏橫向競爭力。四是夜市期間交通擁堵問題仍然存在。我區為老城區，路窄車多，夜市召開期間經常形成交通擁堵。
三、規范措施
1.規范商販經營行為。建議制定相關經營的法規和標準，明確經營的范圍、時間、衛生等要求，確保經營合法合規。同時，建立經營者的信用檔案，對違規行為進行記錄和處罰。
2.夜市由主辦方組織管理，各市場基層所負責日常食品安全監管和日常經營秩序，主要檢查經營業戶是否履行進貨查驗義務、督促落實主體責任，要求從業人員必須持證上崗，嚴格按照餐飲規范進行操作，確保居民飲食安全。
3.優化經營環境。在城市規劃中合理設置夜市經營區域，避免占道經營和影響市容。加強經營區域的衛生管理和安全監控，提升夜市經營環境的整體品質。
4.鼓勵商家延長營業時間，推出具有地方特色的夜間服務和活動。包括文化表演、美食節、夜間市集等，打造多元化、個性化的夜間消費場景，滿足不同消費群體的需求。
5.完善夜間交通和基礎設施。優化夜間公共交通服務，建議增設夜間公交，同時積極鼓勵市民步行出門。建議持續加強夜間照明、安全監控等設施建設，提升夜間環境的安全性和舒適度。
6.強化政策扶持和宣傳推廣。建議出臺相關政策，對夜市經濟給予稅收優惠、資金扶持等支持，降低商家經營成本。同時，加強夜間經濟的宣傳推廣，提高市民和游客對夜間經濟的認知度和參與度。
7.強化“雙隨機、一公開”檢查。聚焦食品安全、消防安全、燃氣安全等環節開展不定期檢查，可以參考遼河濕地國際燈會期間內部夜市的檢查服務模式，盡力做到每日一查、每天一檢，發現問題及時反饋，督促整改，保證夜市開市期間的安全。
綜上所述，推動我區夜經濟的發展需要政府、商家和社會各界的共同努力。通過豐富業態、完善設施、規范行為、優化環境等多方面的措施，可以進一步激發市場活力，促進城市經濟的繁榮和發展。
雙臺子區市場監督管理局
2024年7月15日
