盤錦市雙臺子區市場監督管理局關于2024年法治政府建設情況工作報告
2024年以來，堅持以習近平法治思想為指導，認真貫徹黨的二十屆三中全會精神，雙臺子區市場監督管理局在區委、區政府正確領導下，認真開展市場監管領域法治建設工作，扎實開展法治政府建設，具體情況報告如下：
一、法治政府建設主要工作及成效
（一）加強黨的領導，壓實工作責任。
一是由局主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，充分發揮局黨組在推進法治建設中的領導核心作用，推動全局法治建設各項工作落到實處。黨組專題研究重點工作，明確年度法治建設重點任務和要求，把法治政府建設與年度重點工作一起部署、一起督辦。二是全面落實規范性文件審查清理，嚴格執行重大決策、重大執法活動決策合法性審查制度，推進決策法治化。主要負責人重大執法活動親自參加檢查督辦，為推進法治建設奠定了堅實基礎。三是將習近平法治思想納入中心組學習計劃，切實增強貫徹落實上級部門關于法治建設重大決策部署的思想自覺和行動自覺。今年以來，局黨組理論學習中心組及領導干部交流學習習近平法治思想、全面依法治國及黨內法規等內容3次，提升了領導干部法治意識和依法行政能力。
（二）切實履行推進法治建設第一責任人職責，著力強化法治意識
區市場監督管理局主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，認真貫徹落實區委、區政府關于法治建設的決策部署，帶頭研究推動落實法治建設工作，定期聽取法治工作情況，協調解決工作中的重點難點問題；帶頭尊法學法守法用法；嚴格落實行政機關負責人出庭應訴規定和落實年度述法要求。
（三）優化營商環境，促進市場經濟平穩發展
一是深化“放管服”改革。精簡辦事流程，進一步壓縮企業開辦時間，市場注冊登記手續齊全2小時內辦結。持續推行全程電子化登記，實現“足不出戶辦企業”，市場主體的設立、變更、注銷登記“掌上辦”，提高登記效率。二是開展“清風窗口建設”。持續推進“一網通辦”“掌上辦”，降低市場準入成本，為企業和群眾提供更便利的服務。三是實施“雙隨機”抽查。依托互聯網+監管平臺制定抽查計劃，各部門動態完善“兩庫一單”，及時抽取檢查人員及檢查對象，全區共組織開展執法檢查58次，以“雙隨機、一公開”抽查為手段，提高抽查的統一化、制度化、規范化水平。
（四）規范執法、積極普法，維護公平市場秩序。
一是結合全系統群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治行動，深入整治執法不公、選擇性執法等問題，進一步完善行政執法全過程記錄相應制度規則，推進行政執法“三項制度”實施。長期組織執法技能培訓，提升執法水平。二是加大監管力度， 建立長效監管機制。堅持專項整治與日常監管相結合，抓好落實整改，直面監管難點、風險點，全面加大消費市場整治力度，鎖定食品、藥品、特種設備、電動自行車、產品質量等重點領域，消除安全隱患，當好消費者權益的保護者，使民生安全保障更加有力，推動全區消費環境持續向好。三是提高宣傳力度，營造執法守法的市場秩序。廣泛宣傳食品、藥品、特種設備、電動自行車、消費者維權和相關的法律法規，強化責任意識，提高經營者的法律意識，增強群眾的安全防范意識，保護自身的財產安全。四是抓好維權工作，營造安全放心的消費環境。拓寬投訴舉報渠道，完善訴調銜接，提升維權效能，做到投訴舉報案件“件件有落實，事事有回音”。著力加強消費者權益保護，認真受理消費者投訴舉報案件，營造公平和諧的市場環境和經濟秩序。
（五）圍繞監管中心工作，落實“誰執法誰普法”責任制。
一是根據《區市場監督管理局2024年法律法規與業務知識培訓方案》內容，組織法律法規與業務知識培訓，邀請第三方機構專家、各業務股負責人輪流講課，主要講市場監管領域法律法規、行政檢查程序、食品藥品、特種設備監管知識，采用集中培訓和現場教學方式進行培訓。
在講課期間穿插提問環節，增強與學員的互動性，拉近與學員的距離。同時，參加培訓的同志課后還相互進行業務交流討論，這種互動方式有助于加深學員對培訓內容的理解，并且能夠分享各自的經驗和見解，截至目前組織培訓14次，參加培訓115人次，組織的業務培訓取得了一定的成果，提升了執法人員的業務素質和執法水平，更好地適應市場監管執法工作的需求。二是開展多種主題、形式多樣的普法宣傳活動。我局結合“3•15”國際消費者權益日、“4•26”知識產權日、“5.15”政務公開日、12.4憲法宣傳日等，積極開展《憲法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消防法》、《產品質量法》、《商標法》等法律法規的宣傳工作。
二、存在的問題與不足
（一）消費者投訴舉報處理工作水平還不夠高。消費者安全意識不足，法律意識不強，缺乏自我權益保護意識，對合法權益是否受到侵害不加辨別或辨別能力較弱。
（二）市場監管力量薄弱，執法人員老齡化嚴重，任務多、涉面廣，專業知識和專業技術人員匱乏，無法滿足監管執法需要，嚴重制約了監管效能的提升。
（三）市場監管職能集中，涉及法律法規眾多，法制宣傳工作開展還不夠扎實，法治建設還有待加強。
三、2025年法治政府建設工作安排
（一）加強學習，不斷增強法治意識。深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，全面落實中央全面依法治國要求，教育引導全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念，自覺尊法學法守法用法，做到依法行政、依法辦事。
（二）按照“誰執法、誰普法”的工作要求。加強法治宣傳教育，通過依法行政培訓，提高執法隊伍的監管能力，營造法治化的市場監管氛圍。同時，加強執法人才隊伍建設。建立執法人才培養成長機制，重點培養有執法潛能的人才，促進他們逐步成長為執法骨干。
（三）強化服務意識，營造良好環境。推進信用建設，發揮“互聯網+監管”平臺作用，推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化。同時，要著力營造公平有序的競爭環境和安全放心的消費環境，進一步加強對食品安全、藥械化安全、特種設備安全和產品質量安全的監管，切實抓好依法行政工作，全面落實法治政府建設各項工作要求。
盤錦市雙臺子區市場監督管理局
2024年12月5日
