雙區政辦發〔2025〕3號 關于印發雙臺子區已購商品房“不能辦證” 突出問題整改工作方案的通知
為深入貫徹黨中央、國務院關于化解信訪突出問題的決策部署，認真落實省委、省政府關于營商環境建設的總體要求，按照《市委第六巡察組反饋意見整改情況清單》工作要求，針對已購商品房不能辦證突出問題，雙臺子區人民政府辦公室出臺了《關于印發雙臺子區已購商品房“不能辦證”突出問題整改工作方案》（盤區政辦發〔2025〕3號）（以下簡稱《整改工作方案》），現將《整改工作方案》解讀如下：
一、起草背景
中央紀委國家監委將集中整治不動產“登記難”問題納入群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治2025年具體實事。為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神、二十屆中央紀委四次全會、十三屆省紀委五次全會部署和集中整治工作要求及《遼寧省化解因歷史遺留問題導致不動產“登記難”工作方案》精神，持續鞏固我區化解已售商品房“不能辦證”歷史遺留問題工作成果，按照《市委第六巡察組反饋意見整改情況清單》工作要求，針對雙臺子區已購商品房不能辦證突出問題，制定方案推進相關整改工作。
二、制定依據
制定《整改工作方案》的主要依據有：《關于開展2022年“不能辦證問題”化解工作的通知》遼辦證督發〔2022〕1號文件、《關于深入化解已售商品房不能辦理產權證問題的指導意見》遼自然資發〔2022〕67號）和《盤錦市集中整治因歷史遺留問題導致不動產“登記難”工作方案》（盤自然資發〔2025〕15號）。
三、主要內容及要求
針對市委第六巡察組向市自然資源局黨組反饋的巡察意見，關于“堅持以人民為中心推進住房登記辦證工作不到位”，具體問題表現為牽頭化解“已售商品房不能辦證問題”尚需持續用力，雙臺子區首登率雖已達標，但尚有全市已購商品房不能辦證問題“群眾有辦證意愿的8000戶”中涉及雙臺子區的3個項目1478戶，均不能辦理分戶登記的問題，一項一策，明確整改舉措、牽頭單位、責任單位、推進時間節點、完成時限，并提出明確工作要求。
（一）吉祥小區三期（回遷樓部分）
因項目爛尾導致地塊被廣西柳州中院等單位輪候查封導致居民無法辦理分戶登記。明確根據2023年11月17日《區政府業務會議紀要》（第29期）議定要求等相關內容，由遼河街道辦事處牽頭負責，區委政法委配合，參照成熟案例，協調各地法院，進行解封。
（二）錦龍家園小區
因開發企業將項目小區土地使用證抵至今未辦理解押情況導致居民無法辦理分戶登記。明確根據2022年9月22日《區政府業務會議紀要》（第19期）議定要求，由勝利街道辦事處負責與銀行溝通還款事宜（減免利息），研究通過使用盤錦盛世房地產開發有限公司在區聯合賬戶還款解押，或用盛世地產其他抵押物替換現有土地證。
（三）新開河（興隆繁榮里）項目
明確由區住房和城鄉建設局負責，督促協調管理人員完善質量、消防及測繪首登等要件，落實小區全面首登。溝通協調興隆繁榮里項目管理人團隊，縷清無法開展分戶登記的原因，逐一解決難題，掃清分戶登記的障礙。依據購房情況，采取分期分批形式開展分戶登記，以切實保障人民群眾權益。
《整改工作方案》對整改工作提出了“強化便民服務”、“壓實工作責任”、“堅持‘當下改’與‘長久立’相結合”共三條工作要求，確保相關責任單位各負其責、強化協作、形成工作合力，持續推進化解雙臺子區已售商品房“不能辦證”工作。
