雙區(qū)政辦發(fā)〔2025〕3號 關(guān)于印發(fā)雙臺子區(qū)已購商品房“不能辦證” 突出問題整改工作方案的通知
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于化解信訪突出問題的決策部署，認真落實省委、省政府關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的總體要求，按照《市委第六巡察組反饋意見整改情況清單》工作要求，針對已購商品房不能辦證突出問題，雙臺子區(qū)人民政府辦公室出臺了《關(guān)于印發(fā)雙臺子區(qū)已購商品房“不能辦證”突出問題整改工作方案》（盤區(qū)政辦發(fā)〔2025〕3號）（以下簡稱《整改工作方案》），現(xiàn)將《整改工作方案》解讀如下：
一、起草背景
中央紀(jì)委國家監(jiān)委將集中整治不動產(chǎn)“登記難”問題納入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治2025年具體實事。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、二十屆中央紀(jì)委四次全會、十三屆省紀(jì)委五次全會部署和集中整治工作要求及《遼寧省化解因歷史遺留問題導(dǎo)致不動產(chǎn)“登記難”工作方案》精神，持續(xù)鞏固我區(qū)化解已售商品房“不能辦證”歷史遺留問題工作成果，按照《市委第六巡察組反饋意見整改情況清單》工作要求，針對雙臺子區(qū)已購商品房不能辦證突出問題，制定方案推進相關(guān)整改工作。
二、制定依據(jù)
制定《整改工作方案》的主要依據(jù)有：《關(guān)于開展2022年“不能辦證問題”化解工作的通知》遼辦證督發(fā)〔2022〕1號文件、《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》遼自然資發(fā)〔2022〕67號）和《盤錦市集中整治因歷史遺留問題導(dǎo)致不動產(chǎn)“登記難”工作方案》（盤自然資發(fā)〔2025〕15號）。
三、主要內(nèi)容及要求
針對市委第六巡察組向市自然資源局黨組反饋的巡察意見，關(guān)于“堅持以人民為中心推進住房登記辦證工作不到位”，具體問題表現(xiàn)為牽頭化解“已售商品房不能辦證問題”尚需持續(xù)用力，雙臺子區(qū)首登率雖已達標(biāo)，但尚有全市已購商品房不能辦證問題“群眾有辦證意愿的8000戶”中涉及雙臺子區(qū)的3個項目1478戶，均不能辦理分戶登記的問題，一項一策，明確整改舉措、牽頭單位、責(zé)任單位、推進時間節(jié)點、完成時限，并提出明確工作要求。
（一）吉祥小區(qū)三期（回遷樓部分）
因項目爛尾導(dǎo)致地塊被廣西柳州中院等單位輪候查封導(dǎo)致居民無法辦理分戶登記。明確根據(jù)2023年11月17日《區(qū)政府業(yè)務(wù)會議紀(jì)要》（第29期）議定要求等相關(guān)內(nèi)容，由遼河街道辦事處牽頭負責(zé)，區(qū)委政法委配合，參照成熟案例，協(xié)調(diào)各地法院，進行解封。
（二）錦龍家園小區(qū)
因開發(fā)企業(yè)將項目小區(qū)土地使用證抵至今未辦理解押情況導(dǎo)致居民無法辦理分戶登記。明確根據(jù)2022年9月22日《區(qū)政府業(yè)務(wù)會議紀(jì)要》（第19期）議定要求，由勝利街道辦事處負責(zé)與銀行溝通還款事宜（減免利息），研究通過使用盤錦盛世房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在區(qū)聯(lián)合賬戶還款解押，或用盛世地產(chǎn)其他抵押物替換現(xiàn)有土地證。
（三）新開河（興隆繁榮里）項目
明確由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)，督促協(xié)調(diào)管理人員完善質(zhì)量、消防及測繪首登等要件，落實小區(qū)全面首登。溝通協(xié)調(diào)興隆繁榮里項目管理人團隊，縷清無法開展分戶登記的原因，逐一解決難題，掃清分戶登記的障礙。依據(jù)購房情況，采取分期分批形式開展分戶登記，以切實保障人民群眾權(quán)益。
《整改工作方案》對整改工作提出了“強化便民服務(wù)”、“壓實工作責(zé)任”、“堅持‘當(dāng)下改’與‘長久立’相結(jié)合”共三條工作要求，確保相關(guān)責(zé)任單位各負其責(zé)、強化協(xié)作、形成工作合力，持續(xù)推進化解雙臺子區(qū)已售商品房“不能辦證”工作。
