中共雙臺子區委黨校關于區委第二巡察組巡察整改進展情況的通報
根據區委統一部署，2024年3月18日至2024年5月31日，區委第二巡察組對區委黨校進行了巡察。2024年8月29日，區委巡察組向區委黨校反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責任情況
校班子高度重視區委第二巡察組發現的問題，堅持把落實區委反饋意見作為首要政治任務，組織全校上下以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以堅決的態度和有力的舉措，高標準抓好巡察整改工作落實。
（一）提高政治站位，強化巡察整改政治自覺。巡察反饋后，校班子及時召開專題會議，部署安排巡察反饋意見整改落實工作，成立巡察整改工作領導小組，組織相關辦公室逐條分析反饋意見，找準問題癥結，提出整改措施，并充分征求區紀委監委機關、區委組織部相關部門意見，研究制定《關于區第二巡察組巡察區委黨校黨組織反饋意見整改落實工作方案》和工作臺賬，保證巡察整改工作快速展開、有序推進。
（二）以上率下，壓實責任。區委黨校主要負責同志主動擔起巡察整改第一責任人責任，帶頭領辦重點難點問題，切實做到全程緊抓推進、常態狠抓落實。建立定期調度制度，對整改落實質效不高的及時督促。堅持帶頭抓整改、帶頭抓協調、帶頭攻堅克難，帶動班子成員自覺履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內整改落實工作。9月16日，以書面方式認真組織開展區委巡察反饋意見整改落實專題民主生活會，領導班子及成員針對巡察反饋的五個方面23個具體問題，認真剖析和反思，逐項列出問題清單，逐條細化整改措施，推動整改向深處抓、向實處落。
（三）協調聯動，整合力量。對能夠及時整改落實的事項，第一時間集中人力、物力，相互協作配合，聚力抓好巡察整改工作落實。對難度較大、需要上級部門支持配合的事項，積極到上級業務部門協調解決，上下共同發力，努力整改落實到位。
（四）建章立制，以建促改。堅持把巡察整改與黨校教學培訓任務充分結合起來，對需要用制度機制規范明確的事項，以建制度的形式把工作規范起來、責任確立下來，共建立完善各項制度規定14項，并長期堅持、鞏固深化，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動巡察整改轉化為黨校事業高質量發展的強勁動力。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計5方面23個主要問題已全部完成。
（一）貫徹黨中央決策部署不到位，落實區委工作要求有差距方面存在3個主要問題。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入。
一是聯系實際學不到位。針對“2022年、2023年，區委黨校理論學習中心組組織學習習近平總書記在東北、遼寧考察時的重要講話精神流于形式，就理論學習理論，未按要求結合黨校實際制定詳細學習方案，未明確學習重點和學習要求，未提出貫徹落實意見，學習成果轉化不夠”問題，制定詳細中心組學習方案，明確學習重點和學習要求。及時傳達學習習近平總書記關于黨校工作的重要論述，跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。緊緊圍繞區委中心工作，著眼推動黨校高質量發展，研究制定區委黨校2024年工作要點。突出主責主業，強化黨建引領，結合黨校實際，提出貫徹落實意見，把學習成果轉化為工作實踐。
整改進展情況：已完成整改。
二是結合職責做有短板。針對“缺乏專業化師資，落實‘重點研究宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想’基本任務有差距，理論研究深度不夠，思想宣傳不夠廣泛”問題，8月份正式錄用碩士研究生學歷教師1名，學習專業為馬克思主義基本原理，任職后重點從事和研究馬克思主義理論方向教學內容和習近平新時代中國特色社會主義思想理論體系內容，并圍繞“銀發經濟”“產業發展”“基層治理”三個方向進行調查研究，依托遼河康養服務中心現場教學點和新世紀交通救援施救有限公司的紅色教育基地等方面資源優勢，打造案例教學、現場教學課程，解決了我校無專職教師和沒有專業課程問題。持續發揮黨的思想理論建設重要陣地作用，結合職責做好黨的重大理論創新成果的研究闡釋和宣傳工作，2024年共宣講11場次，受眾490余人次。
整改進展情況：已完成整改。
2.履行黨校職能責任，堅持“黨校姓黨”存在落差。
一是履行管理職能有欠缺。
針對“學制設置不達標，2019年以來，舉辦8期科級干部進修班和4期青年干部培訓班，學制設置僅為5天,未落實‘學制一般不少于1個月’的要求”問題，科學設置班次學制。堅持把普遍性要求和個體需求相結合，完善3類7種固定班次格局（進修班、培訓班、專題研討班），細化4類培訓學制（1個月、1周、3天、1天），拓展專題培訓供給。
整改進展情況：已完成整改。
針對“學員管理不規范，2019年以來，舉辦21期培訓班，15期培訓班未設專（兼）職班主任”問題，對科級領導干部進修班和中青年干部培訓班明確學制為一個月。對企事業單位領導、社區（村）書記和主任、基層黨員干部各類培訓班實施“量體裁衣”“一班一策”。2024年以來，在黨校新校區順利舉辦科級干部進修班和青年干部培訓班，嚴格對標市委黨校和其他縣區黨校最高標準，達到“學制一般不少于1個月”的要求。在學員管理方面，均設置專（兼）職班主任，確保培訓期間跟班在崗。
整改進展情況：已完成整改。
針對“指導工作不到位，未對統一鎮、鐵東街道黨校分校在課程設置、教學計劃、管理制度等方面進行有力指導，未制定區委黨校分校辦學質量評估辦法，未定期開展評估”問題，到鐵東街道、統一鎮分校調研全年課程統籌安排設置情況，并提出課程資源共享和教學計劃共享等建設性建議，并開展政策宣講，用黨員群眾喜聞樂見的形式和“小角度+身邊事”的視角講清大道理，全年在2個分校舉辦各類培訓和送教下基層教學活動4期。
整改進展情況：已完成整改。
二是黨校建設有短板。
針對“辦學保障有弱項，未建黨校圖書館”問題，結合校區規劃實際，建設校園圖書角一處。管理擺放圖書200余冊，供學院借閱使用。
整改進展情況：已完成整改。
針對“師資力量不足，未達到‘專職教師應占教職工總數比例不低于40%’的要求”問題，通過區政府常務會議、區委常委會研究通過招聘教師方案，2023年底、2024年底分別招聘專職教師，解決師資力量不足問題。從部委辦局業務部門、街鎮職能部門、社區(村）書記及社區工作者等各類基層治理一線隊伍中挖掘13名“能干會講”的兼職講師，建立了全區黨校系統優質師資庫。探索形成“基層干部上講堂”工作模式，既有效緩解黨校專職教師授課壓力大問題，又滿足了學員需求。
整改進展情況：需要進一步整改，計劃于2025年7月底前完成整改。
三是智庫咨政作用發揮不夠有力。針對“區委黨校缺乏智庫協作機制，圍繞全區經濟社會發展組織科研項目不積極、不主動，對區委區政府施政方向和發展思路把握不準，未形成有效研究成果，2020年以來，申報的《關于提高新時代黨員教育針對性時效性研究》《中國共產黨百年奮斗歷程和歷史經驗研究》等課題，均未充分體現服務全區經濟社會發展大局”問題，從全區具有較高理論素養和豐富實踐經驗的典型中，聘請徐恩惠、于素玲、張建國3名同志任職區委黨校客座教授，并頒發授聘證書。進一步深化校地共建，加強交流合作，以人才創新資源，推動黨校提升辦學質量，增強干部教育培訓實效，并積極為全區經濟社會發展建言獻策。
整改進展情況：已完成整改。
四是意識形態工作責任落實有欠缺。針對“未嚴格執行理論學習制度，2021年,黨校理論學習中心組未按照相關要求，每季度開展一次專題學習研討”問題，嚴格執行理論學習制度，加強理論學習制度化建設，認真執行“三會一課”“理論學習中心組”等學習制度，制定12月學習計劃，堅持每季度開展專題學習與研討，提升教職工的理論素養和業務能力。加強意識形態陣地管理，做好黨的重大理論創新成果的研究闡釋和宣傳工作，全年共宣講7場次。
整改進展情況：已完成整改。
3.防范化解風險意識不夠強。
針對“落實保密工作責任不到位，未建立文件管理、計算機管理、人員管理等保密制度”問題，全面自查存在問題，利用保密觀軟件，組織教職員工學習《中華人民共和國保守國家秘密法》和相關保密規定，并集中觀看泄密竊密警示教育案例片《陰暗毒刺》，進一步強化保密責任意識和保密工作常識。在實際工作中踐行保密要求，邀請專業人員指導并制定《涉密人員管理制度》《計算機及網絡保密管理制度》《文件保密管理制度》《涉密活動保密管理制度》《保密要害部門部位管理制度》等5項保密制度。
整改進展情況：已完成整改。
針對“落實網絡意識形態安全工作要求不嚴，2023年至今電子郵箱登錄密碼未按保密要求每半年更改一次”問題，嚴格落實網絡意識形態安全工作要求，確保每半年更改一次電子郵箱登錄密碼。
整改進展情況：已完成整改。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨部署要求不堅決，推動作風轉變不到位
1.履行管黨治黨政治責任不夠有力。
一是履行主體責任不到位。針對“2019年以來，區委黨校4個年度的全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作計劃均未通過領導班子集體研究；未每半年召開專題會議，對全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作形勢進行分析研判;未每半年向區委和區紀委監委機關書面報告履行主體責任情況”問題，召開領導班子會議集體研究部署2024年黨風廉政建設工作，聽取領導班子成員履行全面從嚴治黨責任落實情況，并部署下半年黨風廉政建設工作。班子成員已將落實“一崗雙責”情況納入年度述職述廉內容。通過召開班子會方式聽取班子成員和黨支部履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報，并形成《全面從嚴治黨主體責任2024年工作要點》，結合工作要點落實具體工作。已向區委和區紀委監委機關書面報告履行主體責任情況。
整改進展情況：已完成整改。
二是履行“一崗雙責”不到位。針對“2019年以來，班子成員未按照要求講廉政黨課，廉政談話內容未將具體業務與黨風廉政建設工作相結合”問題，扎實開展黨紀學習教育，班子成員按照要求講廉政黨課，積極組織開展警示教育等系列活動，推動清廉機關建設持續走深走實。注重將廉政談話內容同具體業務和黨風廉政建設工作相結合。
三是黨風廉政建設抓得不夠實。針對“2019年，主持區委黨校工作的負責人受到黨內嚴重警告處分，區委黨校未召開會議進行通報，未以此開展警示教育，用身邊事教育身邊人”問題，以黨員大會方式，對2019年主持區委黨校工作的負責人受到黨內嚴重警告處分問題進行通報，同時，舉一反三通報其他違紀違規問題，今年開展警示教育2次，用身邊事教育身邊人。
整改進展情況：已完成整改。
2.工作作風轉變不到位。
一是調研工作不夠實。針對“2020年以來，調研工作3次只總結經驗未找問題，1次只找問題未對癥下藥，1次成果轉化運用方面有差距，2次盲目圍繞調研課題形成調研報告，未實際開展調研工作，存在“書面調研”代替實際調研的問題”問題，組織第十七期科級干部培訓班全體學員，圍繞新世紀交通救援施救有限公司和遼河康養服務中心現場教學點陣地特色和精細化工中試基地、產業化項目建設現場等調研課題，扎實開展實地調研。通過現場觀摩、聽取介紹、座談交流等形式，邊看邊聽邊感受、邊思邊問邊討論，全面細致了解各領域發展現狀、經驗做法和存在問題，認真聽取收集領導干部、業務人員和群眾的意見建議，切實促進學員拓寬了視野、增長了見識、積累了經驗，助力黨員干部在崗位上深思踐悟，學有所用。由我校申報的題為《熔鑄與淬煉：中國式現代化盤錦新篇章的“根”與“魂”》調研文章在全市黨校系統提名并發言交流。
整改進展情況：已完成整改。
二是把“發文了”當成“落實了”。針對“2022年，制定了區委黨校分校培訓計劃，但未組織實施”問題，班子成員分別到黨校分校指導工作，并帶頭在社區（村）黨員中講黨課。校班子主要負責人對分管領導沒有對工作計劃進行指導事宜進行約談。
整改進展情況：已完成整改。
三是落實“黨政機關習慣過緊日子”要求有偏差。針對“2020年對2018年印制的《黨課》材料進行重復過量印刷，導致剩余313冊，存在浪費現象”問題，組織全體黨員集中學習《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》。完善并印發《財務管理制度》，確保工作按制度要求執行。
整改進展情況：已完成整改。
3.依然存在廉潔風險。
一是資金使用存在風險點。針對“2019至2020年，共13筆、近4萬元支出，存在超限額現金支付問題”問題，組織學習《中華人民共和國會計法》《事業單位財務規則》等財會制度并嚴格執行。按照“三重一大”制度和《財務管理制度》開展財務工作。
二是執行財務法規有漏洞。針對“2019至2022年，黨校發放4次工會福利，原始憑證不完整，無個人具體領取明細”問題，嚴格執行《財務管理制度》，進一步明確財務報銷要求，報銷流程報銷標準，包括財務票據及附件的規范，保證支出手續真實合法。要求區財政局專業人員加強對黨校從事財務工作人員的培訓，熟練掌握會計知識，嚴格審核、報銷單據，確保單據來源合法，內容真實完整，使用準確符合規定。
整改進展情況：已完成整改。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線有差距，推進基層黨組織建設不夠有力
1.貫徹民主集中制有偏差。針對“執行‘末位表態’制度有欠缺”問題，通過理論學習中心組專題學習民主集中制、“三重一大”等制度，并嚴格執行末位表態制度。
整改進展情況：已完成整改。
2.基層黨建工作存在短板。
一是支部換屆工作不嚴肅。
針對“2019年、2022年換屆請示時間距離開會時間未按規定提前一個月，且無選舉辦法，無計票人和監票人”問題，組織黨務工作者認真學習《基層黨務工作基本流程內部參考手冊》。牢記換屆請示時間距離開會時間需提前一個月，并認真查閱選舉辦法規范模板，設置計票人和監票人環節流程和方式。
整改進展情況：已完成整改。
針對“2022年黨支部換屆，未召開黨員大會推薦、醞釀候選人，黨支部書記未經黨員大會選舉產生”問題，明確召開黨員大會推薦、醞釀候選人、黨支部書記選舉等流程。
整改進展情況：已完成整改。
二是堅持自我革命的意識不夠強。
針對“民主生活會存在薄弱環節，2020年、2022年、2023年度民主生活會，未按要求形成領導班子對照檢查材料，談心談話未相互指出對方問題、提出整改建議”問題，在本次巡察整改民主生活會前，主要負責人與分管副校長、分管副校長與具體工作人員開展會前談話，精準查找問題和不足。對巡察整改專題民主生活會書面材料認真請教，反復修改，確保改出實效。
整改進展情況：已完成整改。
針對“組織生活會不嚴不實，2019年以來，開展談心談話不夠深刻，黨員和黨員之間只是交流心得，未根據工作實際指出具體存在問題，交換意見建議；2020年以來，相互批評意見73條，其中以‘加強理論學習、加強創新意識’作為批評意見的42條，未聯系具體人具體事，空話套話較多；2020-2022年度，黨支部書記未在黨員大會上代表支委會報告工作、通報支委會查擺問題等方面情況，未接受黨員評議”問題，認真對照區委組織部下發的開展組織生活會文件學習，確保每個流程都按要求開展，會前深入開展談心談話，充分交換意見建議，會上相互批評帶著問題、帶著辣味，避免空話套話，開門見山，直面問題。會后認真通報支委會查擺問題、接受黨員評議。
整改進展情況：已完成整改。
（四）落實整改政治責任差力度，推動巡察整改不徹底
1.巡察整改未見底。針對“上一輪巡察反饋意見指出的‘履行主體責任不認真，工作總結中下一年工作部署缺乏具體安排’的問題依然存在”問題，通過黨員大會，學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》；學習《中國共產黨章程》第二章等規定。注意把握全年工作總結中對下一年工作部署作出具體安排。
整改進展情況：已完成整改。
2.履行巡察整改主體責任不到位。針對“黨組織未對上一輪巡察整改情況進行黨內公開和社會公開”問題，按照巡察工作要求，對照工作指南，及時、規范對巡察整改情況進行黨內公開和社會公開。
整改進展情況：已完成整改。
（五）履行主體責任不到位，推動營商環境建設工作不扎實
1.落實部署要求不到位。針對“2021年以來，黨校未按區委有關要求，傳達學習全區打造營商環境最優區大會精神，‘人人都是營商環境’的思想意識不夠強”問題，提高政治站位，增強“人人都是營商環境”的思想意識，及時傳達學習區委會議精神。
整改進展情況：已完成整改。
2.擔當作為不夠。針對“圍繞打造營商環境最優區，區委黨校未能充分發揮黨校的陣地引領作用，沒有將營商環境建設相關內容納入主體班培訓課程，未對我區營商環境建設提出過決策咨詢”問題，在主體班次中邀請市委黨校老師，為學員作專題輔導，校教職員工同步參加培訓學習。
整改進展情況：已完成整改。
3.落實信用環境建設要求有差距。針對“誠信意識不夠強，2023年，欠盤錦市森達不干膠彩印廠辦公用品費用3000元，截止巡察結束，尚未支付”問題，專門協調區財政局，申請資金，已將欠款付清。
整改進展情況：已完成整改。
三、今后整改工作打算
集中整改期間，區委黨校巡察整改工作雖然取得階段性成效，但對照區委要求和黨校高質量發展需要仍存在差距。整改工作進入長期持續深化階段后，區委黨校將進一步健全整改長效機制，舉一反三，持續深入查擺黨校建設發展中存在的突出問題和薄弱環節，找準原因、癥結，逐項整改、定期督查，問題不解決不松手，整改不徹底不罷休，真正把巡察反饋問題整改落實到位。
（一）持續學習強擔當。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大作為首要政治任務，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，時刻與習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署對標對表，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，以實際行動堅決做到“兩個維護”。
（二）堅持整改不松勁。盯緊巡察反饋問題，對已整改完成的整改事項，持續跟進、常抓不懈，防止已改事項反彈。對基本完成、已取得階段性成效的整改事項，明確具體責任人、責任領導，集全校力量或協調區內、上級有關職能部門協助、支持，合力完成。
（三）建章立制促規范。堅持以巡察整改抓整治，以建章立制促規范，不斷鞏固深化整改落實成效。突出問題導向，堅持標本兼治，注重以建制度、立規矩的形式，查漏補缺，建立形成用制度管人、管事、管權的長效機制。
（四）統籌兼顧助發展。堅持將巡察整改工作與推動黨校辦學治校高質量發展相結合，努力把巡察整改成效轉化為推動發展的強大動力。牢牢把握高質量發展這個首要任務，持之以恒轉變教學培訓新作風、新模式，展現新氣象新擔當新作為。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年4月21日至5月14日（15個工作日）。聯系方式：電話，0427-2360333（工作日8:00-17:00）；郵政信箱，盤錦市雙臺子區鐵東街道城北街行政中心區委黨校（郵編124000）。
中共盤錦市雙臺子區委黨校
2025年4月21日
