雙區(qū)政辦發(fā)〔2025〕13號(hào) 關(guān)于印發(fā)雙臺(tái)子區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法的通知
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局于2025年7月7日制定了《雙臺(tái)子區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），現(xiàn)就有關(guān)制定問題作以下說明：
一、制定意圖
為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行和管理，確保設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，根據(jù)《盤錦市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》（盤環(huán)發(fā)[2021]66號(hào)），結(jié)合雙臺(tái)子區(qū)實(shí)際，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局起草了《管理辦法》。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》主要內(nèi)容包括總則、職責(zé)劃分、運(yùn)行維護(hù)要求、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督和考核五個(gè)章程。第一章，總則。明確了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理要遵循“屬地為主、因地制宜、注重實(shí)效、群眾參與”的工作原則。第二章，職責(zé)劃分。明確了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的職責(zé)劃分。內(nèi)容包括：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村（建制鎮(zhèn)以下）生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行效果監(jiān)督檢查，每半年對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；區(qū)住建局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水管網(wǎng)維護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)小污與戶廁連接監(jiān)督指導(dǎo)；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)小污運(yùn)營經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督指導(dǎo)；鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理主體（運(yùn)維主管部門），負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)日常管理工作，對(duì)所管轄設(shè)施建立檔案，對(duì)設(shè)施管理具體責(zé)任人、工作職責(zé)和監(jiān)督方式等進(jìn)行公告，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。并根據(jù)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施規(guī)模大小、技術(shù)工藝、運(yùn)行維護(hù)要求等實(shí)際情況，通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府購買服務(wù)等方式采用具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)具體工作；農(nóng)戶庭院內(nèi)設(shè)施及管線，原則上由農(nóng)戶負(fù)責(zé)其日常運(yùn)行管理，并接受村委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章，運(yùn)行維護(hù)要求。明確了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)要求。第四章，運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障。明確了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障。包括“資金來源；資金支出”兩方面。第五章，監(jiān)督和考核。內(nèi)容包括:區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)納入第三方運(yùn)營管理的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施處理水質(zhì)開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備完好、設(shè)施周邊環(huán)境，出水達(dá)標(biāo)率、管理制度落實(shí)等情況進(jìn)行綜合評(píng)估；委托運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)于每季度末向各相關(guān)鎮(zhèn)街報(bào)告設(shè)施運(yùn)營情況，包括處理水量、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、污泥處理等。運(yùn)營單位有下列情形之一的，各相關(guān)街鎮(zhèn)按照簽訂的合同協(xié)議內(nèi)容，對(duì)運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行扣除，并視情況終止合同：1.未落實(shí)日常運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，導(dǎo)致設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或丟失的；2.季度考核中出現(xiàn)污水治理設(shè)施不能正常運(yùn)行、出水水質(zhì)長期不達(dá)標(biāo)的；3.產(chǎn)生群眾反映強(qiáng)烈或被媒體曝光造成重大社會(huì)影響事件的；4.協(xié)議中確定的規(guī)范性要求或指標(biāo)未達(dá)到，拒絕改正的。
三、起草及征求意見情況
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在深入學(xué)習(xí)、討論研究的基礎(chǔ)上起草了《管理辦法》，以書面形式分別征求了區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局等部門意見建議，在充分吸納各方面意見建議基礎(chǔ)上作了反復(fù)修改完善。
