雙臺子區文化廣電體育局“雙隨機、一公開”實施細則
發布時間：2017-03-29
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為貫徹落實深化行政體制改革，加快轉變政府職能，進一步簡政放權、放管結合、優化服務的部署和要求，推廣隨機抽查，規范事中事后監管，結合本單位工作實際，制定本細則。
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則，認真履行文化市場監管職能，大力推廣隨機抽查，規范監管行為，創新管理方式，強化市場主體自律和社會監督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監管效率，激發市場活力。
二、工作任務
“雙隨機、一公開”是指通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監管對象、隨機派選執法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開，實現全程留痕、責任可追溯。
（一）建立“雙隨機、一公開”抽查機制
認真落實行政執法檢查計劃管理和備案管理制度，在開展行政執法檢查中，建立和完善“雙隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，并不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重，使之逐步成為事中事后監管的主要方式。堅持規范監管、公正高效、公開透明、協同推進胡原則。
（二）建立健全“兩庫一單”
1.建立市場主體名錄庫。以工商部門登記信息為基礎，立足職能建立本部門監管的主體名錄庫，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法人代表人（負責人）姓名、電話等內容。
2.建立檢查人員名錄庫。建立檢查人員名錄庫，名錄信息包括執法人員姓名、職務、工作單位、執法類型、執法類別、證件編號、證件有效期等內容。
3.建立“雙隨機、一公開”抽查事項清單。依照法律法規規章的規定，結合日常監督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等，并及時向社會公布。
4.實行動態管理。對市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行大廳管理，及時錄入、更新相關信息，確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。
三、工作要求
（一）加強組織領導
主要領導對隨機抽查工作要親自抓，分管領導具體抓，做好對抽查工作的組織部署、督促指導，確保隨機抽查工作順利開展，取得實效。
（二）嚴格落實責任
明確工作進度要求，落實責任任務，強化對隨機抽查工作的過程監控，對落實到位、成績突出的單位和個人，要給予表揚，對抽查工作中失職的，追究相關責任。
（三）加強宣傳培訓
隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新，要加大宣傳力度，加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善隨機抽查監管辦法，不斷提高執法能力。
