雙臺子區人力資源和社會保障局“雙隨機、一公開”實施細則
發布時間：2017-03-29
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為貫徹落實《關于印發<遼寧省人力資源和社會保障廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知》(遼人社〔2016〕240號)文件精神，進一步規范我區人力資源和社會保障領域行政檢查行為，結合我大隊工作實際，制定本細則。
第一條 “雙隨機、一公開”是指通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監管對象、隨機選派執法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開，實現全程留痕、責任可追溯。
第二條 “雙隨機、一公開”工作應堅持以下原則：
（一）規范監管。嚴格依據相關法律、法規和規章，規范事中事后監管，確保“雙隨機”抽查依法有序進行。
（二）公正高效。堅持公正、公平，文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境。
（三）公開透明。公開“雙隨機、一公開”各項規定和工作制度，實行陽光執法，接受社會監督。
（四）協同推進。探索跨部門、跨行業聯合隨機檢查，建立健全縱向聯通、橫向協調的監管體系。
第三條 建立被檢查市場主體名錄庫和行政執法人員名錄庫，涵蓋全部監管事項和所有執法檢查人員，并實時更新、動態調整。
第四條 制定隨機抽查事項清單和部門統一的執法檢查表格，隨機抽查事項清單，根據實際進行動態調整，并及時向社會公開。
第五條 監管隨機抽查應制定工作計劃。法律、法規和規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。
第六條 在保證必要的覆蓋面和監督力度基礎上，合理確定抽查比例、頻次和方式，防止過度檢查。對投訴舉報多，存在違反勞動保障法律法規行為的勞動保障失信單位，加大隨機抽查力度，實行重點監察。
第七條 對同一市場主體的多個檢查事項，協調組織有關行政執法部門開展聯合抽查，一次性聯合完成，避免多個部門重復檢查。
第八條 依托各級人力資源和社會保障局網站、勞動保障監察“兩面化”管理平臺，按照統一、共享、權威、高效的要求，建立市場監管信息平臺，實時采集、錄入、更新用人單位有關信息。
第九條 對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果實行公開（涉及商業秘密的內容除外），推動用人單位規范勞動用工行為，維護勞動者合法權益。
第十條 建立健全勞動保障誠信等級評價辦法，完善市場主體勞動保障誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度。
第十一條 隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，定期向社會公示。
第十二條 堅持行政執法、行政指導和宣傳教育相結合，引導市場主體合法經營、誠信經營。
第十三條 發現違法案件不屬于勞動保障監察事項的，應當及時移送有關部門處理。
第十四條 建立“雙隨機、一公開”工作責任制度，加強組織領導和統籌協調，明確任務分工，細化目標責任。
第十五條 加強行政執法人員培訓，轉變執法理念，不斷提高執法能力。未取得執法資格的，不得參加執法活動。
