雙臺(tái)子區(qū)人力資源和社會(huì)保障局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施細(xì)則
發(fā)布時(shí)間：2017-03-29
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為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》(遼人社〔2016〕240號(hào))文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域行政檢查行為，結(jié)合我大隊(duì)工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第一條 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是指通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)全程留痕、責(zé)任可追溯。
第二條 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
（一）規(guī)范監(jiān)管。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確保“雙隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。
（二）公正高效。堅(jiān)持公正、公平，文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
（三）公開(kāi)透明。公開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)規(guī)定和工作制度，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）協(xié)同推進(jìn)。探索跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)檢查，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。
第三條 建立被檢查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)，涵蓋全部監(jiān)管事項(xiàng)和所有執(zhí)法檢查人員，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第四條 制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和部門(mén)統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表格，隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第五條 監(jiān)管隨機(jī)抽查應(yīng)制定工作計(jì)劃。法律、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，一律不得擅自開(kāi)展檢查。
第六條 在保證必要的覆蓋面和監(jiān)督力度基礎(chǔ)上，合理確定抽查比例、頻次和方式，防止過(guò)度檢查。對(duì)投訴舉報(bào)多，存在違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的勞動(dòng)保障失信單位，加大隨機(jī)抽查力度，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察。
第七條 對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，協(xié)調(diào)組織有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合抽查，一次性聯(lián)合完成，避免多個(gè)部門(mén)重復(fù)檢查。
第八條 依托各級(jí)人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站、勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩面化”管理平臺(tái)，按照統(tǒng)一、共享、權(quán)威、高效的要求，建立市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集、錄入、更新用人單位有關(guān)信息。
第九條 對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果實(shí)行公開(kāi)（涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外），推動(dòng)用人單位規(guī)范勞動(dòng)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
第十條 建立健全勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法，完善市場(chǎng)主體勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。
第十一條 隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄，定期向社會(huì)公示。
第十二條 堅(jiān)持行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)和宣傳教育相結(jié)合，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
第十三條 發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第十四條 建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作責(zé)任制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。
第十五條 加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。未取得執(zhí)法資格的，不得參加執(zhí)法活動(dòng)。
