一、起草背景
為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神，以及區委八屆五次全會精神，根據《遼寧省優化營商環境條例》和區委、區政府《關于打造優良國際化營商環境的實施意見》的工作部署，堅決查處和糾正損害我區營商環境的突出問題，著力營造全區公平公正健康的營商環境，努力打造誠信環境最好、建設成本最低、保障服務最優的營商環境品牌，為建設現代化濱河國際城區提供堅強保障，特制定此工作方案。
二、主要內容
（一）工作目標
一是政務服務水平與質量明顯提升，項目審批效率明顯提高，商事辦理更加高效便捷，政府部門、窗口單位人員遵章守紀意識明顯增強；二是投資環境得到顯著改善，政府誠信制度建設得到加強，招投標、采購更加公開、公正、透明，違法違規行政行為得到治理，市場準入更加公平；三是行政執法行為更加規范，各級執法隊伍人員公仆意識明顯提高，執法環境明顯凈化；四是營商環境規章制度更加健全，對違紀違法案件的整治、查處措施更加有效，營商環境治理長效機制逐步形成。
（二）工作任務
一是由區編辦牽頭整治政務環境方面存在的問題；二是由區經信局牽頭整治招商引資、市場準入方面的問題；三是由區財政局牽頭整治政府侵占企業財產的行為；四是由區發改局牽頭整治違規增加企業負擔的行為；五是由區軟環境辦和區法制辦牽頭整治執法環境中存在的問題；六是由區發改局牽頭整治特定行業服務不規范的行為；七是由區金融辦牽頭整治小微企業融資難、融資貴問題；八是由區軟環境辦牽頭整治企業信用缺失的問題。
三、保障措施
把加強組織領導作為此次專項整治活動的根本保證，建立區委、區政府統一領導，區軟環境辦綜合協調，各有關單位各負其責，動員企業和廣大群眾積極參與的領導體制和工作機制。區軟環境辦負責統籌推進營商環境專項整治工作。各有關單位都要將專項整治工作納入每年度重點工作，各有關單位主要領導作為第一責任人，切實加強對專項整治工作的領導，明確機構統一組織實施，細化工作目標和責任分工，扎實推進專項整治工作。要求各有關單位要在開展專項整治基礎上，深入分析產生問題的原因，通過不斷深化改革，持續推進簡政放權，實行權力清單、責任清單管理模式，加強監管制度創新。同時，依據《遼寧省優化營商環境條例》規定，建立健全案件舉報、投訴、整治、處罰等各項規章制度，扎緊制度籠子，加快建立形成標本兼治長效機制，從根本上防范和杜絕各類損害營商環境問題的發生。
