區政府各相關部門：
經區政府同意，現將《2017年雙臺子區小微企業名錄系統建設工作實施方案》印發給你們，請結合本部門實際，認真貫徹落實。
盤錦市雙臺子區人民政府辦公室
2017年3月7日
2017年雙臺子區小微企業名錄系統建設工作實施方案
為進一步推動小微企業扶持政策的全面落實，切實解決小微企業發展中面臨的困難和問題，促進小微企業加快發展，根據《遼寧省人民政府辦公廳關于建設全省小微企業名錄促進小微企業加快發展的意見》（遼政辦發[2016]12號）和《盤錦市小微企業名錄系統建設工作實施方案的通知》（盤微企名錄辦發[2017]1號）要求，遵循完善提高、深化應用的原則，以持續推進“四大功能”板塊建設、積極探索拓展應用領域、強化部門數據共享應用、持續提升名錄系統知曉度等為主要著力點，加快推動將名錄系統打造成扶持小微企業健康發展的綜合服務平臺。圍繞主要任務，現就加快建設全區小微企業名錄制定方案如下：
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆六中全會精神，支持小微企業加快發展，提高小微企業“成活率”和生存質量，鞏固商事制度改革成果，有效解決政策落地“最后一公里”問題，突出小微企業名錄的整合功能和便民特點，擴大小微企業扶持政策宣傳，實現對小微企業精神扶持，進一步促進大眾創業、萬眾創新、擴大就業和改善民生。
（二）主要目標
依托企業信用信息公示系統，借助其權威的企業基礎信息源和巨大訪問量的優勢，把全區小微企業名錄系統建成集中宣傳公示扶持政策及實施信息的窗口和平臺，為廣大小微企業提供了解、申請、查詢相關政策措施的便捷通道，提高扶持政策的知曉度、透明度及實施的精準度。各相關部門要在區政府的統一領導下，按照各自職責，協同推動我區小微企業名錄建設工作。
二、工作任務
（一）落實部門職責，持續推進完善“四大功能”板塊。區小微企業名錄建設領導小組成員單位要在3月底前，對本部門負責實施的有關現行扶持小微企業發展政策文件進行一次全面梳理，對照目前“集中公示扶持政策”功能板塊“區政府文件”欄目發布情況，按照“應發布盡發布”的原則，在“集中公示扶持政策”板塊相關欄目內發布。同時，按照扶持政策文件有關扶持事項，對照“申請扶持導航”功能板塊已發布的申請扶持導航事項進行一次全面梳理，按照“應導盡導”的原則，加快推動實現“申請扶持導航”本地化目標。按照“誰實施、誰公示”的原則，落實《關于加快推動全省小微企業名錄系統建設有關問題的通知》（遼微企名錄辦發[2016]2號），推動實現我區“企業享受扶持政策信息”集中公示的最大化。區小微企業名錄建設領導小組有關成員單位，要結合目前信息化建設實際，加強協作配合，積極創造條件，切實提高工作效率。（區發改局、商務局、經信局、金融辦、財政局、人社局、國稅局、地稅局、市監局、殘聯等部門負責）
（二）集中公示扶持政策。對涉及小微企業的各類現行扶持政策進行梳理歸納，通過小微企業名錄系統“扶持政策集中公示”板塊，全面及時向社會公示，提高扶持政策的知曉度。（區發改局、商務局、經信局、金融辦、財政局、人社局、國稅局、地稅局、市監局、殘聯等部門負責）
（三）集中公示扶持政策實施信息。將享受扶持政策的小微企業名稱、享受扶持政策的內容、實施扶持政策部門、實施扶持政策日期等，通過小微企業名錄系統“企業享受扶持信息公示”板塊向社會公示，接受社會公眾監督，提高扶持政策實施透明度。（區發改局、商務局、經信局、金融辦、財政局、人社局、國稅局、地稅局、殘聯等部門負責）
（四）建立全區小微企業庫。按照工業和信息化部、國家統計局、發展改革委、財政部《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業[2011]300號）和中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會、國家統計局《金融業企業劃型標準規定》（銀發[2015]309號）及《中華人民共和國企業所得稅法》二十八條、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》九十二條要求，依據企業年報信息和新設企業注冊資本（出資額）等，通過小微企業名錄系統“小微企業庫”板塊，建立我區動態小微企業庫，向相關部門和機構開放，供實施扶持政策時參考。庫中特定行業是否符合享受政策條件，由政策實施部門、機構自行判斷。（區市監局負責）
（五）開展小微企業統計分析。對全區小微企業庫的小微企業行業、注冊資本（出資額）、享受扶持政策等進行統計，綜合分析小微企業發展狀況、經營狀況、行業分布政策效果等情況，為政府決策提供參考。（區市監局負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導。為加強全區小微企業名錄建設工作的組織領導，區政府決定成立雙臺子區小微企業名錄建設領導小組（以下簡稱領導小組），負責指導和推進全區小微企業名錄系統建設工作，協調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在區市監局，負責領導小組日常工作，督促落實領導小組議定事項，承辦領導小組交辦的其他事項。各相關單位也要成立相應的領導機構，推進工作開展和落實。
（二）建立協作機制。公示扶持政策實施信息是政府有關部門的法定義務。自本意見印發之日起，領導小組成員單位要將本部門負責制定及實施的，涉及扶持小微企業政策的地方法規、規章和規范性文件，連同相對應的扶持政策申請導航，在相關政策發布之日起5個工作日內，以電子文檔形式報送同級領導小組辦公室，辦公室自接受之日起5個工作日內，通過全省小微企業名錄系統向社會公示；按照“誰實施、誰公示”的原則，自扶持政策落戶之日起10個工作日內，將本部門對小微企業實施扶持的信息，以規范格式通過全省小微企業名錄系統向社會公示（未實現信息化手段前，在5個工作日內，按照規范格式以電子文檔形式報送同級領導小組辦公室，由辦公室通過全省小微企業名錄系統向社會公示）。同時，及時向領導小組辦公室報送本部門扶持小微企業發展的要聞、動態，辦公室收到信息5個工作日內通過全省小微企業名錄系統向社會發布。
領導小組各成員單位負責組織本部門對涉及扶持小微企業政策的現行地方法規、規章和規范性文件，以及扶持政策申請導航進行梳理歸納，于2017年3月31日前以電子文檔形式報送領導小組辦公室，由辦公室通過全省小微企業名錄系統向社會公示。
（三）強化責任落實和工作督查。建設小微企業名錄工作，涉及部門多、范圍廣，各相關單位要高度重視，精心組織、強化問責、狠抓落實。要在區政府統一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，形成齊抓共管的工作合力。要按照本意見要求，制定具體實施辦法和相關配套措施。領導小組辦公室對各相關部門小微企業名錄建設工作定期督導檢查，通報工作情況，推進建設工作有效落實。
（四）加強小微企業名錄的輿論宣傳。要利用多種形式、多種渠道，大力宣傳全區小微企業名錄，擴大社會知曉度和影響力，提高其應用覆蓋面和使用率，真正發揮全區小微企業名錄促進扶持政策實施、服務小微企業發展的功能作用。
請各相關部門將開展小微企業名錄建設工作的進展情況和遇到的問題，及時反饋至領導小組辦公室。
聯系人：劉繼東 聯系電話： 2315992
附 件：雙臺子區小微企業名錄建設領導小組名單。
