各街、鎮，區政府各相關部門：
經區政府同意，現將《雙臺子區2017年河道垃圾集中清理工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
盤錦市雙臺子區人民政府辦公室
2017年4月5日
盤錦市雙臺子區2017年河道垃圾
集中清理工作實施方案
為做好河道垃圾清理工作，恢復河道生態安全，按照《遼寧省人民政府辦公廳關于開展春季河道垃圾集中清理工作的通知》（遼政辦明電〔2017〕28號）、《遼寧省水利廳關于落實省政府工作部署做好春季河道垃圾集中清理工作的通知》（遼水江河〔2017〕90號）和《2017年盤錦市河道垃圾集中清理工作實施方案》（盤政辦明電〔2017〕9號）要求，并結合我區實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極踐行習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“五大發展理念”，以“鞏固基礎、擴大范圍、提升效果”為目標，集中清理河流、渠道、坑塘（以下簡稱“河道”）垃圾，落實生態安全和保護責任，結合“河長制”工作，建立河道管護長效機制，全面改善河流生態環境，為水利風景區建設、宜居鄉村提檔升級、全域旅游開發、多城聯創、打造國際化中等發達城市的目標提供生態、環境保障。
二、工作目標
全面徹底清理河道內垃圾，懲治河道內亂搭、亂建、亂排、亂倒的違法、違規行為，消除產生河道垃圾潛在風險，建立行政區域全覆蓋的區、街鎮、社區（村）三級長效河道監管制度和獎懲機制，進一步落實管護責任，實現河面無漂浮物、河岸無垃圾雜物、河道行水暢通，提升河流生態和環境質量，建設水系流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧的宜居新城區。
三、主要任務
（一）清理范圍
雙臺子區域內所有河流、灌渠、坑塘等水面、河道（灘地）和邊坡。
（二）清理內容
違建、生活垃圾堆、工業垃圾堆、建筑垃圾堆和農業生產、養殖廢棄物、油田油區生產固體廢物及其他影響行洪安全、破壞生態安全、有礙自然景觀的障礙物。
（三）清理標準
1.河岸無垃圾雜物、死樹枯枝、病死動物，河道內水閘、碼頭等附屬建筑物周邊無亂搭建、亂堆放。
2.河面無漂浮物、無病死動物。
3.河道無非法漁網、無其他影響行洪安全和環境衛生的障礙物。
4.取締不規范垃圾堆放點、增設垃圾中轉站和垃圾箱，在垃圾產生的重點地段設置告示牌和提示標語，依法查處河道傾倒垃圾違法行為。
四、時間安排
（一）前期準備（3月16日—4月14日）。一是全面排查轄區內河道垃圾分布情況；二是落實各級責任人工作職責，做到所有涉河社區（村）全覆蓋；三是4月14日前編制完成工作方案并上報；四是發布河道垃圾清理通告，做到全民知曉。
（二）集中清理階段（4月15日——5月20日）。一是按照“屬地管理、分級負責”的原則，集中清理轄區河道內各類積存垃圾，并進行無害化處理；二是從源頭上整治，消除垃圾產生隱患；三是落實河道環境目標管理責任制；四是組織全民義務清理行動。
（三）考核驗收階段（5月20日——6月30日）。一是社區（村）自查（5月20日—5月21日）。各社區（村）對本轄區內的垃圾清理專項行動工作成果進行自查自評，撰寫工作報告；二是鎮級驗收（5月26日—5月31日）。各街鎮組成驗收小組對各社區（村）河道垃圾清理情況進行全面檢查和初步驗收；三是區級驗收（6月1日—6月15日），區河道垃圾集中清理領導小組對河道垃圾清理工作進行區級驗收，并將驗收情況匯報上級單位。
（四）完善提高階段（7月1日——10月20日）。根據省、市驗收結果和專項行動中發現的突出問題和亮點，總結工作經驗，改進管理辦法；完善河道管護工作制度、河道網格化巡護管理體制、河道垃圾清理考核辦法和責任追究制度等，結合“河長制”工作，形成河道治理保護長效機制。
五、任務落實
（一）河道垃圾清理工作實行統一領導，屬地管理分級負責的原則，各街鎮、社區（村）負責轄區內河道的垃圾清理和禁止燒荒工作。
（二）區水利局負責組織全區河道垃圾集中清理工作。區河務中心負責組織遼河、小柳河的垃圾清理；區水政監察大隊負責組織一統河、太平河、溝盤運河的垃圾清理；區水土保持辦公室、區農村水利服務站負責組織西繞總干、雙繞總干的垃圾清理。
（三）區公安分局負責保障垃圾清理工作的順利開展；區環保局負責清理和整頓沿河排污企業保證廢水排放達標；區綜合執法局負責清理沿河違法私搭亂建。
（四）區河道垃圾領導小組負責各街鎮河道垃圾清理工作進行監督、指導和檢查。區水利部門干部包街鎮，基層水利服務站人員包社區（村），河道管理員和水管員包河段，責任落實具體，形成工作有人干，責任有人負的機制。
六、組織領導
成立雙臺子區河道垃圾集中清理領導小組，人員組成如下：
組 長：石貴生 區政府副區長
副組長：郗紅光 區水利局局長
成 員：姜艷軍 區委區政府督查室主任
賈云財 區環保局副局長
郭 成 區綜合執法局局長
李曉峰 區農經局副局長
劉 智 區公安分局副局長
呂微微 陸家鎮副鎮長
宮 杰 統一鎮副鎮長
楊 勇 勝利辦事處副主任
王 浩 建設辦事處副主任
賈志強 遼河辦事處副主任
許 博 紅旗辦事處副主任
陳 宇 鐵東辦事處副主任
范曉東 雙盛辦事處副主任
領導小組下設辦公室，辦公室主任郗紅光（兼），日常工作由區水利局負責。
七、有關要求
（一）加強領導，落實責任。各街鎮、社區（村）要加強領導、提高認識，將河道垃圾清理任務落實到各村組，做到橫向到邊、縱向到底，層層抓落實的工作局面；區直各相關單位和部門按職責落實任務，主動作為，確保于5月底前全面完成河道內垃圾清理任務。
（二）長效管理，標本兼治。各街鎮、社區（村）、區直各相關單位和部門要把河道清理整治當作系統工程來抓，切實加強管理、消滅源頭、有效疏導，既要徹底改變河道內垃圾亂堆亂放現狀，更要解決垃圾哪里去問題，還要有如何實現垃圾無害化處理的遠期考慮，從而建立常態化長效管理機制。
（三）集中清理，強化調度。集中清理期間，各街鎮、區直各相關單位和部門要落實專人負責進度統計和信息報送工作，每周一中午11：00點前將《春季河道垃圾集中清理工作進度周報表》及上一周河道垃圾清理工作總結（含有代表性的河道內垃圾清理現場照片）報送區河道垃圾清理工作領導小組辦公室。
（四）考核評估，激勵問責。區河道垃圾清理工作領導小組將河道垃圾清理工作開展情況納入年度評估和考核，對清理工作出色的街鎮、社區（村）、區直各相關單位和部門給予獎勵；對未能按時完成清理任務的單位和落實清理任務不力的個人，追究相關人員責任。
（五）加強宣傳，營造氛圍。要充分發揮新聞媒體輿論監督作用，加大宣傳力度，多種形式廣泛宣傳清理工作的重要性和必要性，提高社會各界對水環境綜合整治工作的認識和重視，形成全社會共同關注、各方合力推進的良好氛圍
附件：雙臺子區2017年河道垃圾集中清理責任分工表
附件：
雙臺子區2017年河道垃圾集中清理責任分工表
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街鎮 |
河流 |
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陸家鎮 |
遼河、太平河 |
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統一鎮 |
遼河、小柳河、一統河、太平河、西繞總干 |
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勝利街道辦事處 |
遼河 |
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建設街道辦事處 |
遼河 |
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紅旗街道辦事處 |
一統河、雙繞總干 |
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遼河街道辦事處 |
一統河、雙繞總干 |
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鐵東街道辦事處 |
遼河、小柳河、一統河、雙繞總干 |
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雙盛街道辦事處 |
遼河、一統河、太平河、溝盤運河、雙繞總干 |
