一、總體思路
2017年，圍繞貫徹落實市第七次黨代會精神，按照“用國際化視野謀劃盤錦發(fā)展，站在國家平臺推動盤錦建設”的工作總體要求，緊緊圍繞建設國際化中等發(fā)達城市、全域化美麗家園、多元化幸福驛站的工作目標，站在全市轉型發(fā)展全局突出項目支撐，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，在結構調整、方式轉變、深化改革三個方面協同聯動，全面構建現代農業(yè)產業(yè)體系、現代農業(yè)生產體系和現代農業(yè)經營體系，推動農業(yè)邁向中高端水平，進一步提升農業(yè)綜合效益和競爭力。
二、方案解讀
（一）總體目標
到2017年末，全區(qū)農業(yè)增加值達1.86億元；農業(yè)綜合機械化水平達到90%；土地適度規(guī)模經營比重達到65%；新增設施農業(yè)面積1000畝；“三品”認證農產品產量比重達到85%以上。
（二）全面構建現代農業(yè)產業(yè)體系
1.大力發(fā)展農產品加工業(yè)。以提高農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為重點，引導農產品初加工、精深加工同步推進，延伸農業(yè)產業(yè)鏈、打造價值鏈、形成全產業(yè)鏈。重點扶持盤錦會友繼剛米業(yè)和盤錦龍人米業(yè)擴大生產規(guī)模，帶動糧食精深加工項目建設。
2.大力發(fā)展認養(yǎng)農業(yè)和休閑農業(yè)。因地制宜，挖掘潛力，面向大企業(yè)、大集團發(fā)展大認養(yǎng)，塑造區(qū)域認養(yǎng)農業(yè)品牌文化。構建基于“互聯網+”的認養(yǎng)農業(yè)農產品物流、信息流、資金流的網絡化運營體系。2017年，力爭完成認養(yǎng)農業(yè)面積1萬畝。同時做好鑫安源度假村的改造提升工作，將其打造成集度假休閑、生態(tài)觀光、避暑療養(yǎng)，美食文化于一體的農業(yè)休閑園區(qū)。
3.推進種植業(yè)結構調整，發(fā)展設施農業(yè)。從以農戶為發(fā)展主體，轉向以合作社、企業(yè)為發(fā)展主體。推廣農業(yè)高科技品種、智能化控制和水肥一體化。同時以農業(yè)旅游、休閑為依托，不斷擴大設施農業(yè)規(guī)模。2017年，統(tǒng)一鎮(zhèn)以遼河半島都市觀光園為主體，發(fā)展設施蔬菜種植面積1000畝。
4.深入實施河蟹養(yǎng)殖提質工程。調整優(yōu)化河蟹生產布局，開展新一輪養(yǎng)大蟹工程，創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，提高大規(guī)格河蟹產出率。依托“孟亮河蟹”、“小河河蟹”兩家銷售公司，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。2017年河蟹養(yǎng)殖面積預計6000畝。
5.推動泥鰍養(yǎng)殖產業(yè)向泥鰍經濟全面轉型升級。培育金花源養(yǎng)殖有限公司等龍頭企業(yè)，使其成為我地區(qū)淡水養(yǎng)殖孵化基地。在其自身發(fā)展壯大的基礎上，推進我區(qū)泥鰍魚深加工產業(yè)和泥鰍魚出口創(chuàng)匯產業(yè)。2017年雙臺子區(qū)泥鰍魚養(yǎng)殖規(guī)模達到2000畝。
（三）全面構建現代農業(yè)生產體系
1.創(chuàng)建國家級農產品質量安全市
（1）加強和改善農產品質量安全監(jiān)管檢測體系建設。2017年建成具備獨立承擔農殘快速檢測能力的鎮(zhèn)級農產品質量安全監(jiān)管站2個，全區(qū)農產品質量安全抽檢合格率達到100%。
（2）加強“三品”認證體系建設。2017年有機、無公害農產品認證面積達到4.5萬畝，占全區(qū)耕地面積的85%。
2.提高秸稈綜合化利用水平。加大秸稈還田力度，引導工商資本投入秸稈飼料化、燃料化企業(yè)，推動秸稈綜合利用模式向多元化發(fā)展，力爭2017年秸稈綜合利用率達88%。
3.推進“一村一品”強村富民工程。根據《盤錦市推進“一村一品”強村富民工程意見》，以現有的專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎，結合宜居鄉(xiāng)村建設，培育“一村一品”示范村，重點發(fā)展認養(yǎng)農業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑觀光農業(yè)、農村服務業(yè)、農產品加工業(yè)等產業(yè)，壯大村級經濟實力，帶動農民增收致富。
（四）全面構建現代農業(yè)經營體系
1.深化農村集體產權制度改革。積極做好農村集體產權制度改革前期工作，待省、市農村產權流轉交易網絡服務平臺建立后，積極爭取與省、市平臺實現并網。
2.培育壯大新型農業(yè)經營主體，發(fā)展適度規(guī)模經營。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。切實解決農民承包地塊面積不準、四至不清等問題。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級土地流轉平臺建設。培育盤錦綠港現代農業(yè)發(fā)展有限公司、金花源養(yǎng)殖有限公司等一批運行規(guī)范、管理高效、經營適度的新型農業(yè)經營主體。
2017年重點培育運行規(guī)范、管理高效、經營適度的新型農業(yè)經營主體1個（遼河半島觀光園）。
3.改造升級農產品田頭批發(fā)市場。田頭市場是農民門口的市場，可以就近服務農戶，具有很強的公益服務性質。2017年在統(tǒng)一鎮(zhèn)中心線經濟帶建設泥鰍魚批發(fā)市場。
三、組織領導
次專項行動由農經局牽頭由各個分管單位配合具體分工見附件
附件：雙臺子區(qū)構建現代農業(yè)體系專項行動計劃工作任務分解表
附件
雙臺子區(qū)構建現代農業(yè)體系專項行動計劃工作任務分解表
序號 任務名稱 任務分解 完成時限 牽頭單位 責任單位 分管領導
1 全面構建現代農業(yè)產業(yè)體系 大力發(fā)展農產品加工業(yè) 以提高農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為重點，引導農產品初加工、精深加工同步推進，延伸農業(yè)產業(yè)鏈、打造價值鏈、形成全產業(yè)鏈。重點扶持盤錦會友繼剛米業(yè)和盤錦龍人米業(yè)擴大生產規(guī)模，帶動糧食精深加工項目建設。 2017年11月 區(qū)農經局 各涉農街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
2 大力發(fā)展認養(yǎng)農業(yè)和休閑農業(yè) 因地制宜，挖掘潛力，面向大企業(yè)、大集團發(fā)展大認養(yǎng)，塑造區(qū)域認養(yǎng)農業(yè)品牌文化。構建基于“互聯網+”的認養(yǎng)農業(yè)農產品物流、信息流、資金流的網絡化運營體系。2017年，力爭完成認養(yǎng)農業(yè)面積1萬畝。同時做好鑫安源度假村的改造提升工作，將其打造成集度假休閑、生態(tài)觀光、避暑療養(yǎng)，美食文化于一體的農業(yè)休閑園區(qū)。 2017年11月 區(qū)農經局 區(qū)財政局
區(qū)商務局
區(qū)國土分局
區(qū)農機總站
陸家鎮(zhèn)
統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
3 推進種植業(yè)結構調整，發(fā)展設施農業(yè) 從以農戶為發(fā)展主體，轉向以合作社、企業(yè)為發(fā)展主體。推廣農業(yè)高科技品種、智能化控制和水肥一體化。同時以農業(yè)旅游、休閑為依托，不斷擴大設施農業(yè)規(guī)模。2017年，統(tǒng)一鎮(zhèn)以遼河半島都市觀光園為主體，發(fā)展設施蔬菜種植面積1000畝。 2017年11月 區(qū)農經局 區(qū)商務局
區(qū)國土分局
陸家鎮(zhèn)
統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
4 深入實施河蟹養(yǎng)殖提質工程 調整優(yōu)化河蟹生產布局，開展新一輪養(yǎng)大蟹工程，創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，提高大規(guī)格河蟹產出率。依托“孟亮河蟹”、“小河河蟹”兩家銷售公司，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。2017年河蟹養(yǎng)殖面積預計6000畝。完成產量200噸。 2017年10月 區(qū)農經局 各涉農街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
5 推動泥鰍養(yǎng)殖產業(yè)向泥鰍經濟全面轉型升級 培育金花源養(yǎng)殖有限公司等龍頭企業(yè)，使其成為我地區(qū)淡水養(yǎng)殖孵化基地。在其自身發(fā)展壯大的基礎上，推進我區(qū)泥鰍魚深加工產業(yè)和泥鰍魚出口創(chuàng)匯產業(yè)。2017年雙臺子區(qū)泥鰍魚養(yǎng)殖規(guī)模達到2000畝。 2017年9月 區(qū)農經局 區(qū)財政局
區(qū)商務局
各涉農街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
序號 任務名稱 任務分解 完成時限 牽頭單位 責任單位 分管領導
6 全面構建現代農業(yè)生產體系 創(chuàng)建國家級農產品質量安全市 （1）加強和改善農產品質量安全監(jiān)管檢測體系建設。2017年建成具備獨立承擔農殘快速檢測能力的鎮(zhèn)級農產品質量安全監(jiān)管站2個，全區(qū)農產品質量安全抽檢合格率達到100%。
（2）加強“三品”認證體系建設。2017年有機、無公害農產品認證面積達到4.5萬畝，占全區(qū)耕地面積的85%。 2017年11月 區(qū)農經局 區(qū)市監(jiān)局
陸家鎮(zhèn)
統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
7 提高秸稈綜合化利用水平 加大秸稈還田力度，引導工商資本投入秸稈飼料化、燃料化企業(yè)，推動秸稈綜合利用模式向多元化發(fā)展，力爭2017年秸稈綜合利用率達88%。 2017年11月 區(qū)農經局 區(qū)環(huán)保局
區(qū)農機總站陸家鎮(zhèn)
統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
8 推進“一村一品”強村富民工程 根據《盤錦市推進“一村一品”強村富民工程意見》，以現有的專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎，結合宜居鄉(xiāng)村建設，培育“一村一品”示范村，重點發(fā)展認養(yǎng)農業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑觀光農業(yè)、農村服務業(yè)、農產品加工業(yè)等產業(yè)，壯大村級經濟實力，帶動農民增收致富。 2017年11月 區(qū)農經局 區(qū)發(fā)改局
區(qū)商務局
各涉農街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
9 全面構建現代農業(yè)經營體系 深化農村集體產權制度改革 積極做好農村集體產權制度改革前期工作，待省、市農村產權流轉交易網絡服務平臺建立后，積極爭取與省、市平臺實現并網。 長期推進 區(qū)農經局 區(qū)發(fā)改局
各涉農街道辦事處、陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
10 培育壯大新型農業(yè)經營主體發(fā)展適度規(guī)模經營 全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。切實解決農民承包地塊面積不準、四至不清等問題。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級土地流轉平臺建設。培育盤錦綠港現代農業(yè)發(fā)展有限公司、金花源養(yǎng)殖有限公司等一批運行規(guī)范、管理高效、經營適度的新型農業(yè)經營主體。
2017年重點培育運行規(guī)范、管理高效、經營適度的新型農業(yè)經營主體1個（遼河半島觀光園）。 2017年11月 區(qū)農經局 區(qū)財政局
區(qū)商務局
統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
11 改造升級農產品田頭批發(fā)市場 田頭市場是農民門口的市場，可以就近服務農戶，具有很強的公益服務性質。2017年在統(tǒng)一鎮(zhèn)中心線經濟帶建設泥鰍魚批發(fā)市場。 2017年11月 區(qū)農經局 區(qū)規(guī)劃分局
區(qū)環(huán)保局
區(qū)市監(jiān)局
統(tǒng)一鎮(zhèn) 徐 偉
