一、起草背景
為有效加強城市管理，進一步明確網格化責任單位、商鋪門店、社會單位及其責任人的責任，努力營造整潔、優美、文明、有序的城市環境，特開展“門前四包”責任制簽訂工作，切實改善城區面貌，提升城市整體形象，促進城市管理的社會化、規范化、制度化。
二、主要內容說明
1.為什么要推行“門前四包”責任制?
“人民城市人民管、管好城市為人民”。“門前四包”是一個城市管理當中最基礎性的工作，而一座城市管理的程度和水平取決于生活在這座城市當中每個人的參與度。城市管理是一個龐大的體系，在這個體系當中，除了應有的管理部門和專業隊伍的參與，更主要的還要依靠群眾的力量。只有把龐大的城市管理工程分解落實到每一個單位和個人頭上，形成千斤重擔大家挑，人人頭上有指標，通過“門前四包”把廣大市民變成城市管理的主力軍，才能把一座城市管理得干凈、整潔、有序。因此，推行“門前四包”責任制，是每個單位、每個公民應盡的神圣職責，也是城市管理的必然選擇。
2.“門前四包”具體內容是什么？
責任單位、責任人應嚴格約束自身行為，在其門前四包責任區履行下列義務：
①包衛生。負責責任區內衛生保潔，禁止亂丟、亂倒垃圾污物、亂貼、亂畫、亂掛廣告標語，維護好果皮箱、護欄、路牌、交通標志等市政公共設施，保持建筑物、構筑物的墻體、門窗、廣告牌匾、櫥窗、裝潢等附屬設施整潔、完好、美觀。
②包綠化。按園林綠化要求，維護管理好花壇、樹木、花草，不得隨意砍伐、修枝行道樹、損毀花壇和園林設施，保持綠化帶內清潔，禁止拴樹掛物。
③保秩序。各社會單位和門店，責任區內不得亂堆物品和裝修垃圾，不得在人行道上亂擺攤點、開門攤、亂停車輛、亂塔亭棚、打麻將、玩棋牌等，不得占道經營，須遵守公共道德、維護公共秩序。
④包管理。各社會單位和門店，須抓好責任區內整體市容環境衛生管理，對不遵守市政管理法規、損毀綠化、影響社會公共秩序的行為，應當及時制止，并報告相關管理部門處理。
3.怎樣履行和落實“門前四包”責任？
要有效落實“門前四包”責任，除必要的組織領導、落實責任外，還應做到以下幾點：
①當好主人翁。把“門前四包”所要求的具體事項當成自己的事，以主人翁的責任感切實履行責任，把城市管理要我干變為我要干，變看客為主人。
②當好參與者。嚴格按照“門前四包”的內容，主動搞好責任區域內的衛生保潔、設施監管、綠化管理、秩序維護、文明勸道等。同時按照門內達標的要求，做到室內干凈衛生、整齊整潔。
③當好維護者。對照《市民公約》，對不文明的人和事進行勸導制止，對破壞城市綠化和公共設施的行為進行制止和舉報，對公共設施出現問題要及時向有關部門報告，力爭最快得到解決。
