一、制定背景
為全面貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）和《遼寧省社會救助實施辦法》（省政府令第301號），切實解決困難群眾遭遇的突發性、臨時性、緊迫性急難問題，根據《遼寧省民政廳 遼寧省財政廳關于全面推開“救急難”工作的意見》（遼民發〔2016〕72號）、《盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市全面實施臨時救助制度意見的通知》（盤政辦發〔2015〕126號）、《盤錦市民政局 盤錦市財政局關于全面開展“救急難”工作的意見》（盤民發〔2017〕133號）等文件精神，結合我區實際，制定《雙臺子區“救急難”
工作實施方案》（雙區政辦發〔2017〕95號）。
二、總體要求
（一）遵循“托底線、救急難、可持續”基本方針，健全工作機制，完善政策措施，統籌社會資源，形成救助合力，編實織密困難群眾基本生活安全網，有效保障困難群眾基本生存權益。堅持“保基本、托底線、救急難、應救盡救”；堅持部門聯動，形成多方參與的“大救助”格局；堅持資源統籌、政府救助、社會幫扶、家庭自救相結合；堅持及時便捷、主動發現、快速響應、及時施救。
（二）通過全面建立“救急難”長效機制，對遭遇急難的城鄉困難群眾及時給予救助，切實保障基本生活，最大限度防止沖擊社會道德和心理底線的事件發生，守住人民群眾基本民生安全底線。
三、主要內容
（一）“救急難”的救助對象為我區轄區內有急難的群眾，既包括戶籍人口，也包括非戶籍人口。
（二）對符合現行救助（保障）制度的急難事項，按有關政策規定辦理。對其他急難事項，采取一事一議的審批辦法，原則上實行會議審批制度。簡易救助金額：500元以下（含500元），由社區（村）受理、評議、評估、審核、審批；一般救助金額：3000元以下（含3000元），由各街（鎮）受理、評估、審核、審批；特殊救助金額：3000元以上，經社區居民代表評議，由各街（鎮）評估審核，經區“救急難”工作領導小組組長簽批同意后，由區民政局履行相關手續。
四、工作措施及保障措施
（一）健全“救急難”工作機制和完善“救急難”方法途徑。依托區“救急難”工作領導小組，建立政府領導、民政部門牽頭、有關方面共同參與的“救急難”工作協調機構，落實相關部門責任，定期召開聯席會議，強化“救急難”工作的綜合組織協調。街（鎮）依托網格管理中心，建立一門受理服務平臺，社區（村）依托網格管理員、志愿服務人員等群體建立主動發現隊伍，實現主動及時發現常態化。積極健全完善社會救助政策，實施社會救助制度與“救急難”工作有效銜接，發揮救助制度功能，對符合條件的急難對象及時納入救助范圍，并力爭給予最大限度救助。協同部門施救。發動社會力量幫扶。多渠道、多角度開展“救急難”。
（二）救急難”工作應做到政策公開、對象公開、金額公開。接受社會和群眾監督。嚴格執行臨時救助資金審批、發放制度，完善手續，規范操作，嚴格管理，杜絕弄虛作假等違法違規現象發生。
