一、制定背景
為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）和《遼寧省社會(huì)救助實(shí)施辦法》（省政府令第301號(hào)），切實(shí)解決困難群眾遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性急難問(wèn)題，根據(jù)《遼寧省民政廳 遼寧省財(cái)政廳關(guān)于全面推開(kāi)“救急難”工作的意見(jiàn)》（遼民發(fā)〔2016〕72號(hào)）、《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市全面實(shí)施臨時(shí)救助制度意見(jiàn)的通知》（盤(pán)政辦發(fā)〔2015〕126號(hào)）、《盤(pán)錦市民政局 盤(pán)錦市財(cái)政局關(guān)于全面開(kāi)展“救急難”工作的意見(jiàn)》（盤(pán)民發(fā)〔2017〕133號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《雙臺(tái)子區(qū)“救急難”
工作實(shí)施方案》（雙區(qū)政辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）。
二、總體要求
（一）遵循“托底線、救急難、可持續(xù)”基本方針，健全工作機(jī)制，完善政策措施，統(tǒng)籌社會(huì)資源，形成救助合力，編實(shí)織密困難群眾基本生活安全網(wǎng)，有效保障困難群眾基本生存權(quán)益。堅(jiān)持“?；尽⑼械拙€、救急難、應(yīng)救盡救”；堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成多方參與的“大救助”格局；堅(jiān)持資源統(tǒng)籌、政府救助、社會(huì)幫扶、家庭自救相結(jié)合；堅(jiān)持及時(shí)便捷、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、及時(shí)施救。
（二）通過(guò)全面建立“救急難”長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)遭遇急難的城鄉(xiāng)困難群眾及時(shí)給予救助，切實(shí)保障基本生活，最大限度防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生，守住人民群眾基本民生安全底線。
三、主要內(nèi)容
（一）“救急難”的救助對(duì)象為我區(qū)轄區(qū)內(nèi)有急難的群眾，既包括戶籍人口，也包括非戶籍人口。
（二）對(duì)符合現(xiàn)行救助（保障）制度的急難事項(xiàng)，按有關(guān)政策規(guī)定辦理。對(duì)其他急難事項(xiàng)，采取一事一議的審批辦法，原則上實(shí)行會(huì)議審批制。簡(jiǎn)易救助金額：500元以下（含500元），由社區(qū)（村）受理、評(píng)議、評(píng)估、審核、審批；一般救助金額：3000元以下（含3000元），由各街（鎮(zhèn)）受理、評(píng)估、審核、審批；特殊救助金額：3000元以上，經(jīng)社區(qū)居民代表評(píng)議，由各街（鎮(zhèn)）評(píng)估審核，經(jīng)區(qū)“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽批同意后，由區(qū)民政局履行相關(guān)手續(xù)。
四、工作措施及保障措施
（一）健全“救急難”工作機(jī)制和完善“救急難”方法途徑。依托區(qū)“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)方面共同參與的“救急難”工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化“救急難”工作的綜合組織協(xié)調(diào)。街（鎮(zhèn)）依托網(wǎng)格管理中心，建立一門(mén)受理服務(wù)平臺(tái)，社區(qū)（村）依托網(wǎng)格管理員、志愿服務(wù)人員等群體建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)常態(tài)化。積極健全完善社會(huì)救助政策，實(shí)施社會(huì)救助制度與“救急難”工作有效銜接，發(fā)揮救助制度功能，對(duì)符合條件的急難對(duì)象及時(shí)納入救助范圍，并力爭(zhēng)給予最大限度救助。協(xié)同部門(mén)施救。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量幫扶。多渠道、多角度開(kāi)展“救急難”。
（二）救急難”工作應(yīng)做到政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、金額公開(kāi)。接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)救助資金審批、發(fā)放制度，完善手續(xù)，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，杜絕弄虛作假等違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
