一、制定背景
農村留守兒童問題是伴隨我國工業化、城鎮化進程和勞動力轉移而產生的階段性社會問題。為進一步加強農村留守兒童關愛保護工作，為廣大農村留守兒童健康成長創造更好的環境，妥善解決農村留守兒童生存發展中面臨的教育、生活、心理、安全等問題，根據《遼寧省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（遼政發[2016]43
號）文件，結合我區實際，對加強農村留守兒童關愛保護工作做了全面部署。
二、總體要求
全區緊緊抓住農村留守兒童關愛保護工作中的突出問題和薄弱環節，針對完善關愛服務體系和健全救助保護機制這兩個重點環節，提出具有針對性的政策措施和系統性安排。各部門職責任務明確，組織保障措施有力，內容全面、重點突出，依法保護未成年人合法權益、維護社會和諧穩定。
三、主要內容
建立農村留守兒童工作長效機制，推進此項工作科學化、規范化和制度化；深入開展調查研究，及時掌握農村留守兒童狀況，逐步建立和完善保護留守兒童合法權益的法律法規體系和政策措施；推進建立各類農村留守兒童指導服務機構，促進形成學校、家庭、社會相結合的監護網絡；擴大社會宣傳，努力營造農村留守兒童健康成長的良好環境。
四、工作措施
（一）建立完善工作機制。區直各相關部門要逐步建立多部門合作的聯席會議制度，制定具體工作方案，加強宏觀指導，建立健全各項工作制度。
（二）出臺政策法規。研究制定關于進一步做好農村留守兒童工作的指導意見，圍繞農村留守兒童面臨的突出問題，推動盡快出臺相關政策支持和保障。
（三）加大投入重點工程。深化農村義務教育經費機制改革，建立農村中小學校舍維修改造長效機制，結合布局調整，解決農村留守兒童就近就學問題。
（四）開展關愛行動。以基層政府為主導，在村委會、學校等建立農村留守兒童動態監測機制和資料庫，構建農村留守兒童教育關愛體系。
（五）保障留守兒童權益。通過出臺相關法律法規、加強法治宣傳教育、開展維權服務、嚴厲打擊違法犯罪行為等措施，切實維護農村留守兒童合法權益。
（六）強化宣傳力度。充分發揮大眾傳媒優勢，通過多渠道的宣傳教育，努力營造農村留守兒童健康成長的良好氛圍。
