一、出臺背景
為貫徹落實省、市關于加強軟環境建設有關要求和區委八屆二次全會精神，進一步改善和優化我區軟環境，加快推進我區現代化濱河新型城區建設，促進全區經濟和社會全面健康發展，結合我區實際，制定本專項行動計劃。
二、基本原則
全區改善軟環境工作必須堅持以下原則：
（一）齊抓共管，各負其責。
（二）突出重點，全面推進。
（三）標本兼治，務求實效。
三、主要內容
第一部分是推進簡政放權，提高工作效能。開展“簡政放權”回頭看工作；做好權力下放培訓指導工作；推行“容缺審批+企業承諾+全程代辦”工作模式；推進行政許可標準化建設；
繼續精簡行政審批等職權事項，穩妥承接國務院、省、市政府下放的行政職權事項；繼續清理和取消職業資格許可認定；深入推進商事登記制度改革；推進企業投資項目管理體制改革；切實整治市場準入方面的相關問題。
第二部分是強化依法行政，規范履職行為。扎實推進綜合執法改革；切實規范行政執法行為；規范和清理行政審批中介服務；繼續清理規范涉企收費；開展對我區收費基金專項清理工作；加大涉軟案件的查處力度；深入推進相對集中行政許可權改革。
第三部分是改進作風，提升政府服務效能，強化提高機關工作效率。建立優化軟環境服務工作規則；嚴格落實“四不”管理模式；加強政策宣傳；積極推進政務公開；全面實行網上審批；建立支持小微企業發展信息互聯互通機制。
第四部分是完善監管體系，提高誠信水平。有效加強社會信用監管；開展軟環境第三方評估；推進投訴舉報平臺建設；加強全民誠信教育。
第五部分是強化環境保障，共建和諧政企關系。搭建企業溝通交流平臺；建立企業幫扶解困機制；建立企業評議部門制度。
第六部分是強化人才保障，促進人才集聚 。完善人才引進機制；完善人才培養機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。區委、區政府將成立區軟環境建設專項行動工作領導小組。
（二）注重目標考核。將優化軟環境建設的各項目標納入黨風廉政建設責任制、績效考核及領導班子和領導干部工作實績考評中。
（三）強化監督檢查。整合群眾監督、督查室督查和紀檢監察機關的監督力量，建立軟環境問題線索收集、篩選和查處結果反饋機制。
