雙臺子區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困人員自檢自查實施方案
為了進一步規(guī)范我區(qū)各項救助工作，提高管理水平，保障困難群眾權(quán)益，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保、特困人員集中自檢自查工作，為確保該項工作落實到位，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實遼寧省民政廳《關于做好2017年社會救助兜底脫貧工作的通知》，及時糾正和處理各類違規(guī)行為，促進城鄉(xiāng)低保、特困人員工作公開、公平、公正，提高規(guī)范化管理水平，確保低保、特困人員政策落實到位，切實維護城鄉(xiāng)困難群眾合法權(quán)益，構(gòu)建公平正義的和諧社會。
主要內(nèi)容
（一）對象范圍
城鄉(xiāng)最低生活保障對象、特困人員。
政策執(zhí)行情況
是否嚴格各項救助政策，有無擴大救助范圍，把救助政策當作化解矛盾的安撫措施，或與其他行政管理事項掛鉤，將不符合救助條件的對象納入救助范圍的現(xiàn)象。
資金籌集、管理和使用情況
是否堅持專款專用原則，有無遲撥、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象；是否遵循“民政核定對象和標準、財政核撥資金、銀行發(fā)放到人”的程序發(fā)放低保資金。
審核審批情況
是否按照政策規(guī)定，及時將符合條件的困難對象納入救助范圍，及時取消已不符合條件的對象，有無“人情保、關系保、錯保、漏保”現(xiàn)象；檢查救助對象家庭收入核算是否準確，是否遵循“個人申請—街（鎮(zhèn)）受理—委托社區(qū)（村）民主評議公示—街（鎮(zhèn)）審核—民政審批”的程序開展工作；街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）是否設立“一門受理，協(xié)同辦理”公示欄，成立由居民代表參加的評議小組，并按規(guī)定公示救助對象。
制度建設情況
檢查“分類施保、動態(tài)管理”機制是否建立，重點保障對象是否明確，是否開展定期或不定期入戶調(diào)查。
基層工作隊伍建設情況
各街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）是否落實救助專職工作人員，救助工作人員工作職責是否明確，工作制度是否健全完善。
三、方法步驟
（一）自查自糾階段（12月1日至12月20日）
各有關部門對照清理自查工作主要內(nèi)容，開展自查自糾。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改糾正，并將自查工作形成專題報告，于12月20日前報領導小組辦公室；由領導小組辦公室匯總，上報區(qū)政府。
整改階段（12月21日至12月30日）
各相關單位就檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制訂整改措施并迅速整改落實。12月30日前，將本部門自檢自查及整改落實情況以正式文件，報送區(qū)民政局。
四、組織領導
成立雙臺子區(qū)城鄉(xiāng)救助自檢自查工作領導小組（人員名單附后，以下簡稱領導小組），負責全區(qū)救助自檢自查工作的組織領導和協(xié)調(diào)督辦。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)民政局。
五、工作要求
（一）明確職責分工
民政部門負責此次自查工作的業(yè)務指導；財政部門負責資金的籌集、管理和監(jiān)督；各街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）為具體工作實施主體負責自查工作。
嚴格執(zhí)行政策
建立健全救助審批檔案及日常管理檔案，強化政策意識，杜絕自行擴大救助范圍和亂開政策口子。要嚴格按照規(guī)定的申報、審核、審批程序，通過入戶核查、收入核對、民主評議、公示公開等辦法準確核定低保、城鄉(xiāng)特困人員。
嚴肅責任追究
各有關部門的自查工作，領導小組將進行檢查督辦。對工作不力、行動遲緩、群眾意見大的，將予以通報批評；對玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、挪用、扣壓、拖欠低保、城鄉(xiāng)特困人員款物的，將依法依規(guī)追究責任；對出具虛假證明、串通申請人申報享受低保、城鄉(xiāng)特困人員待遇的有關單位責任人，將依法依紀予以處理；對查實為“人情保、關系保”且拒不退保的，將依法追繳冒領的低保資金，并嚴肅處理相關責任人。
附件：雙臺子區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困人員自檢自查工作領導小組成員名單
