一、《方案》的出臺背景
為貫徹落實《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,依據《中華人民共和國消防法》《消防安全責任制實施辦法》及相關法律、法規。參照國家、省、市行文體例，我區研究起草了全區消防安全大排查大整治集中行動工作方案，按照“預防為主，防消結合”的原則，立足防風險、遏大火，補短板、固根基，強弱項、揚優勢，開展火災隱患風險排查整治，解決火災防控現實問題，確保火災形勢穩定，解決火災防控的瓶頸性、機制性問題，推進全區消防治理體系和治理能力現代化。先后征求了各部門、各街道意見，并經區政府審議后印發。
二、《方案》的工作目標
為深刻吸取火災事故教訓，強化火災防控措施，按照省、市政府統一要求，開展全區范圍內火災隱患風險排查整治，集中解決全區火災防控現實問題，確保全區火災形勢穩定，解決火災防控的瓶頸性、機制性問題，有效推進全區消防治理體系和治理能力現代化，保護全區人民群眾生命財產安全，促進社會穩定，制定本方案。
三、《方案》的主要內容
（一）開展高層建筑綜合治理。督促高層建筑管理主體落實“三自主兩公開一承諾”制度。按照“誰主管、誰負責，誰監管、誰負責”的原則，逐個區域、逐棟建筑開展排查，如實記錄隱患問題。（二）開展地下空間綜合治理。督促地下經營場所嚴格落實消防安全主體責任，落實嚴于同屬性地上建筑的防范措施。（三）開展大型商業綜合體達標創建“回頭看”。將大型商業綜合體全部按類納入監管視線，督促管理主體按照大型商業綜合體消防安全管理規則要求進行開展工作。（四）開展石化企業綜合治理。組織對石化企業負責人開展提醒約談，發動消防安全自評、自查、自改。（五）開展物流倉儲綜合治理。對照《倉儲場所消防安全管理通則》（GA 1131—2014），采取針對性消防安全管理措施，嚴厲打擊倉儲場所內各種違法、違規行為。（六）開展養老服務機構綜合治理。根據規章制度及相關文件要求檢查消防安全主體責任落實情況。（七）開展文博單位綜合治理。重點檢查消防安全主體責任落實，嚴格督促整改火災隱患，懲治消防違法行為。（八）開展居民住宅小區綜合治理。針對居民住宅小區易出現的安全隱患問題進行重點檢查并采取嚴格管控措施。（九）開展建筑外墻外保溫材料專項治理。排查登記高層建筑外保溫材料使用情況。對違規采用易燃可燃外保溫材料的高層建筑，結合改建、擴建工程，符合更換條件，拆除易燃可燃外保溫材料并更換符合消防技術標準的外保溫材料。嚴禁在建筑外墻違規動火用電，禁止在建筑周圍堆放可燃物、燃放煙花爆竹；汽車、電動車停放與建筑外墻保持一定的安全距離。（十）開展建筑自動消防設施專項治理。加強對各自監管對象建筑自動消防設施的排查整治，開展消防技術服務機構治理“回頭看”， 整頓消防設施施工、維護保養檢測市場秩序。督促物業服務企業與消防技術服務機構全面簽訂維保合同，強化維護保養，確保完好有效。（十一）開展消防安全培訓活動。分批舉辦消防安全培訓班，培養管理層面的消防安全“明白人”。推廣應用“全民消防安全學習云平臺”，協調主流媒體、新媒體，開展安全生產生活、規范用火用電消防安全常識宣傳教育。（十二）提升滅火應急救援能力。成立火災事故應急處置專項指揮部，負責統一領導、指揮、協調火災事故的應急處置工作。建立應急處置行動機制，確保指揮體系的規范、高效。定期組織開展多部門聯動的合成演練。
