張麗麗委員：
您提出的《關于對雙臺子區校外教育培訓機構規范和整頓的提案》已收悉，感謝您對雙臺子區校外教育培訓工作的關心，通過研讀您的提案，感覺您對校外教育培訓工作的關心、了解和掌握得頗多。目前，我區校外培訓機構確實存在一些不盡如人意的地方，如：無證無照黑班辦學、做虛假廣告宣傳、教學環境簡陋等現象。特別是2021年7月國家“雙減”政策實施以來，我區證照齊全的校外培訓機構由“雙減”前的80家壓減至目前的51家，由于正規培訓機構數量的減少，致使一些學員涌入到一些無證無照黑機構中參加培訓，從而助長了一些黑機構發展蔓延的勢頭。他們往往躲進小區的居民樓里以一對一、托管班、自習室、“素質拓展”“思維訓練”“家政服務”等名義進行違規開班辦學培訓，致使進一步加大了校外教育培訓市場的無序和混亂。
張麗麗委員，向您簡單介紹一下目前我區校外培訓機構的現狀，根據國家的“雙減”政策及校外培訓機構需分類管理的相關文件精神要求，我區的校外培訓機構按照學科類和非學科類分為兩大類：其中學科類及其他非學科類（國學、古詩詞、速記）由區教育局負責監管；藝術類、體育類由區文旅局負責監管；科技類由區工信局負責監管。所以，目前我區校外培訓機構分屬于三個不同行政部門監管。
您提出的《關于對雙臺子區校外培訓機構規范和整頓的提案》，針對教育局權責監管的培訓機構，我們將高度重視，將組建工作專班，細化分工，壓實責任，全面開展專項整治，嚴厲打擊違規開展學科類培訓、隨意發布虛假廣告、惡意漲價、退費難以及隱形變異方式違規進行學科類培訓的培訓行為，進一步規范學科類及其他非學科類校外培訓辦學行為，建立健全雙臺子區校外培訓監管長效機制，對雙臺子區學科類及其他非學科類的校外培訓行業進行全面的規范，以切實保護學生及學生家長的切身利益不受侵害，切實保障雙臺子區校外培訓教育事業的長治久安。
為徹底取締中小學義務教育階段學科類的校外培訓，鞏固“雙減”工作成果，長期保持對義務教育階段學科類的校外培訓高壓打擊態勢，進一步促進教育公平，切實減輕學生負擔，依據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見〉》（中辦發〔2021〕40號）等文件通知精神，雙臺子區教育局特制定校外培訓機構專項整治行動措施，具體措施內容如下：
1、暢通舉報渠道。公開發布舉報電話、舉報信箱、網站等，暢通舉報渠道。將市教育局發布的“致學生、家長、教師、校外培訓機構的四封信”轉發給家長。
2、強化聯合執法。對違規開展校外培訓的行為，教育局、公安局、市場監管、住建、民政、街鎮社區等相關部門組成聯合執法檢查組，對問題線索一查到底，對查實的違規行為，依法依規嚴肅處理。
3、建立長效機制。將校外教育培訓監管工作納入社區網格化治理體系，聘請各街鎮社區86名社區網格員及轄區內公辦在職教師120名為社會監督員，對有學生集中出入的居民樓等場所進行重點關注加大明查暗訪力度，壓實工作責任，建立分片包干制，明確責任人，綜合運用明察暗訪，對轄區內所有線下培訓機構加強巡查，嚴防義務教育階段線下學科類培訓機構違規開班。聯合網信部門，通過技術與人工相結合，全網巡查、全時段巡查與重點監看相結合的監測機制，集中整治違規開展學科類線上培訓問題。
4、堅決落實嚴罰重處。對巡查中發現的違法違規培訓行為，要嚴懲重罰。證照不全的機構和個人，按照《無證無照經營查處辦法》從嚴處罰；證照齊全的培訓機構違規培訓的要立整立改，拒不整改或整改不到位的依法依規嚴肅查處，直至吊銷辦學許可證。定期更新黑白名單，將違規培訓機構納入黑名單，讓違規者“一處失信，處處受限”。加大曝光力度，做到發現一起、處置一起、通報一起，形成高度的警示震懾。
5、廣泛接受社會監督。教育局進一步公布、宣傳設立的監督舉報電話和電子信箱信息，暢通線索獲取渠道，提高群眾參與監督的主動性。壯大監督力量，聘請人大代表、政協委員、新聞媒體、社區群眾等作為社會監督員，豐富線索獲取來源。對舉報線索，要認真核查、加快辦理、及時反饋，形成全社會共同推進治理的合力。
6、大力營造良好氛圍。教育局結合實際，通過群眾喜聞樂見的多種形式，宣傳科學育人觀念，發布消費提醒，引導家長理性看待、慎重選擇校外培訓，多關注孩子身心健康，不盲目跟風報班，遠離“無證無照”機構，保護自身合法權益。
尊敬的張麗麗委員，做好民辦教育工作的任務艱巨，責任也很重大，相信在您的關注和我們不懈的努力下，一定能克服種種困難，把校外培訓機構存在的亂象治理好，將雙臺子區的民辦教育辦成讓全區人民群眾都滿意的教育。
盤錦市雙臺子區教育局
2023年7月5日
