曲柳、孫靜委員：
你們提出的《關于提升應急狀態下基層社會治理能力的問題的提案》已收悉，現答復如下：
（一）關于建立分區分級風險防控機制，實現風險防控精準化的建議
我局按照有關規范要求，在建立分區分級風險防控機制工作上做了以下幾點：一是建立雙重預防機制信息化系統（企業端），實現排查任務精準推送、隱患數據實時上傳、異常情況及時預警等基本功能。對接雙重預防機制模塊（政府端），實現政府與企業系統數據互聯互通，及時掌握企業雙重預防機制運行效果和異常情況預警。目前，雙臺子區涉及4家重大危險源企業全部完成企業端和政府端的部署，均正常進入雙重預防信息系統。二是厘清劇本殺等11種新業態安全生產監管職責，對全區新興行業做了分類統計。經統計，全區新興行業生產經營單位共計44家，包括劇本殺、密室逃脫、電商直播、淘氣堡、寄遞物流、物流、外賣、醇基燃料。目前，住建局、文旅局、商務局、應急局、消防等23家單位已建立對新興行業、領域（農家樂、大型商業綜合體）監管臺賬，將其納入日常監管。三是推進安全生產分類執法。區安委辦形成了《雙臺子區安全生產分類執法管理辦法》，各行業部門按照直管企業能力強弱以及自覺履行主體責任情況，將企業分為了A、B、C、D四個等級，以實現監管更加精準化。
（二）關于完善協調聯動防控體系，實現協同治理精準化的建議
我局在完善協調聯動防控體系上做法如下：一是推動落實安全生產有獎舉報公告制度。組織轄區重點企業設置安全生產有獎舉報公告牌，明確有獎舉報受理渠道、重獎激勵標準等事項，鼓勵舉報人及時查找發現身邊事故隱患，將事故隱患消除在萌芽狀態，進一步營造人人參與安全生產監督的濃厚氛圍。二是加強鄉鎮信息員、報災員建設，開展兩員（信息員、報災員）日常培訓、值班值守、信息收發、災情上報等日常工作。目前，全區各社區、村實現了網格員全覆蓋，為有效應對自然災害、安全隱患等風險夯實了第一道防線。
（三）關于完善和修訂應急預案，實現預案精準化的建議
我局通過加強完善區應急預案體系和應急機制，切實提高全區保障公共安全和應對突發事件的能力。一是由區應急局負責起草，以區政府辦名義印發了《盤錦市雙臺子區人民政府突發公共事件總體應急預案》，指導發生在我區境內的各類突發事件的應對處置工作。同時，結合各部門工作職責，對全區各級應急預案進行認真梳理，形成了區級專項應急預案和鎮（街道）級應急預案清單，明確了各牽頭部門、預案類別和完成時間等內容，以文件形式印發給各街鎮、產業開發區和各相關部門。二是定期組織開展應急演練和培訓，今年上半年，組織全區各街鎮、部門開展火災的疏散逃生演練、突發事件應急演練、防震減災演練、防恐防暴地震消防演練、防踩踏安全疏散演練以及消防應急演練及消防器材使用培訓、滅火器使用方法及消防知識培訓、燃放煙花引發火災的撲救方法等各類演練和安全技能培訓共計94次，累計參加人數39401人，為提高政府公共安全和處置突發公共事件能力提供重要保障。
盤錦市雙臺子區應急管理局
2023年8月17日
