孟巖委員：
您提出的《關于盤活雙臺子區閑置樓宇的提案》已收悉，現答復如下：
樓宇經濟已經成為現代服務業發展的重要載體和破解土地制約、提升城市品位、增強綜合功能的重要手段，發展樓宇經濟，有利于推動城市化進程，培育新的經濟增長點。
為掌握我區重點發展樓宇運行情況，我局每季度對區域內重點商務樓宇的發展面積、入駐企業數量、吸納人才數量等情況進行統計。針對當前樓宇經濟發展中存在的問題，我區需要加強宣傳推介，吸引優質項目入駐，結合各街道轄區情況，推動專業、精準招商，著力打造主題樓宇和品牌樓宇，提高產業集聚度，推動樓宇經濟高質量發展。主要從以下四方面開展工作：
一是堅持產業化集聚。發揮樓宇經濟集群效應，加快推進高端樓宇集聚發展、商圈化發展，不斷聚合高端消費、聚焦高端產業，加速形成配套齊全、設施先進的樓宇經濟聚集區、商務區。積極推動商務樓宇改造升級，加強對樓宇改造升級的指導，加強統籌調度，有針對性地開展樓宇招商工作，促進主導產業集聚和樓宇園區主題特色發展，打造出一批有特色、有亮點、有貢獻的品質樓宇。
二是堅持特色化發展。結合文化資源、產業特色、商業氛圍、發展戰略等，科學定位樓宇的產業功能、特色，通過政府引導、專業招商、特色集聚等方式，“因樓制宜”“一樓一品”“一企一策”地引導行業集聚發展，走錯位發展、差異化發展、特色發展之路，避免“同質化”競爭。優化激勵手段，細化操作規則，進一步提高政策執行力和激勵效果，推動樓宇園區改造升級、品質提升。
三是堅持信息化推廣。建立樓宇動態管理制度和樓宇信息統計制度，全面掌握樓宇分布、租賃使用、企業入駐、物業管理等信息，第一時間協調解決樓宇企業后顧之憂，實現樓宇經濟發展“網格化、網絡化、動態化”管理。對樓宇內長期不經營的“僵尸企業”、異地經營企業及時進行指導，幫助其辦理注銷、變更手續，推進實施“騰籠換鳥”工程，提升樓宇經營戶檔次，促進經濟良性發展。
四是堅持多元化盤活。一是支持原建設單位化解資金短缺和債務、涉法涉訴糾紛后繼續建設；二是通過引入新的投資方、股權收購、整體出售、尋找合作方共同建設等方式盤活。三是以推動新項目發展帶動老項目。結合產業發展和轉型升級，支持企業向新項目新區域合理流動；四是按照市場需求和政策方向調整使用功能。如閑置的非住宅類存量房屋，可改建為住宅或保障性租賃住房；閑置的公租房，可作為共有產權住房、保障性租賃住房。
盤錦市雙臺子區商務局
2023年8月8日
