區政府各相關部門:
經區政府同意,現將《雙臺子區2024年度涉企行政執法檢查計劃》印發給你們,并就執法檢查有關工作提出如下要求,請認真貫徹落實。
一、凡無執法依據的檢查事項,一律不得開展執法檢查
各涉企行政執法部門要嚴格執行《雙臺子區2024年度涉企行政執法檢查計劃》,依法開展執法檢查工作,凡無執法依據的檢查事項,一律不得開展執法檢查。
二、避免重復檢查、多頭檢查
對能夠合并的要合并,能夠聯合檢查的實行聯合檢查。同一行政執法機關對同一企業的執法檢查,每年不得超過一次;同一系統的上級行政執法機關已對同一企業執法檢查的,下級行政執法機關不得再次檢查。多個行政執法機關對同一企業提出執法檢查計劃的,由區司法局協調,明確一個行政執法機關實行聯合檢查。
三、創新行政執法檢查方式,切實增強服務意識
各涉企行政執法機關除采用傳統的現場檢查外,鼓勵采用大數據、視頻監控、無人機等現代科技手段開展檢查,盡量減少現場檢查頻次,積極開展探索“綜合查一次”,進一步減輕企業負擔。堅持管理與服務并重,積極推行包容審慎監管方式,合理選擇輔導建議、說服教育、勸導示范、警示約談等方法,實施“服務型”執法檢查。
附件:雙臺子區2024年度涉企行政執法檢查計劃
盤錦市雙臺子區人民政府辦公室
2024年2月1日
(此件公開發布)
附件
雙臺子區2024年度涉企行政執法檢查計劃
序號 |
行政執法 機關 |
檢查對象 |
檢查內容 |
檢查依據 |
檢查時間 |
檢查方式 |
1 |
雙臺子區發展和改革局 |
從11家糧食經營企業名錄庫中按照10%的比例隨機抽取2家 |
對糧食收購資格的行政檢查:查看企業是否進行了秋糧收購資格備案以及企業開展秋糧收購檢查情況。 |
【行政法規】《糧食流通管理條例》(中華人民共和國國務院令第740號,2021年1月4日國務院第121次常務會議修訂通過,自2021年4月15日起施行) |
第四季度檢查2家 |
現場檢查 |
2 |
雙臺子區教育局 |
從全區其他非學科類校外培訓機構21家,按照不超過20%的比例隨機抽取4家 |
安全生產、消防設施、辦學行為。 |
【法律】《中華人民共和國教育法》(1995年3月18日主席令第45號,2021年4月29日予以修改) 【法律】《中華人民共和國民辦教育促進法》(2002年12月28日通過,2018年12月29日予以修正) 【行政法規】《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(2004年3月5日國務院令第399號,2021年4月7日修訂) 【行政法規】《校外培訓行政處罰暫行辦法》(2023年7月20日教育部部務會議通過,2023年10月15日起施行) 【規范性文件】《遼寧省關于面向中小學生的非學科類校外培訓機構管理辦法》(2023年11月13日發布,2023年12月1日起施行) |
第一季度檢查1家 第二季度檢查1家 第三季度檢查1家 第四季度檢查1家 |
現場檢查 |
3 |
雙臺子區教育局 |
從全區民辦幼兒園29家,按照不超過20%的比例隨機抽取4家 |
教育管理、校園安全。 |
【法律】《中華人民共和國民辦教育促進法》(2002年12月28日通過,2018年12月29日予以修正) 【行政法規】《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(2004年3月5日國務院令第399號,2021年4月7日修訂) 【地方性法規】《遼寧省學前教育條例》(2017年1月10日通過) 【部門規章】《幼兒園工作規程》(中華人民共和國教育部令第39號) 【規范性文件】盤錦市人民政府辦公室轉發市教育局關于進一步加強幼兒園規范管理的通知》(盤政辦發〔2017〕96號) |
第一季度檢查1家 第二季度檢查1家 第三季度檢查1家 第四季度檢查1家 |
現場檢查 |
4 |
雙臺子區民政局 |
雙臺子區14家養老機構,按照20%的比例每季度隨機抽取3家 |
養老機構日常安全生產檢查。 |
【規章】《養老機構管理辦法》(中華人民共和國民政部令第66號)第三條 縣級以上人民政府民政部門負責養老機構的指導、監督和管理。其他有關部門依照職責分工對養老機構實施監督。 |
第一季度檢查3家 第二季度檢查3家 第三季度檢查3家 第四季度檢查3家 |
現場檢查 |
5 |
雙臺子區民政局 |
從34家殯葬用品商店中按照10%的比例隨機抽取9家 |
為了加強殯葬管理,推進殯葬改革,保護和節約土地資源,促進社會主義精神文明和生態文明建設。 |
【條例】《盤錦市殯葬管理條例》第十九條 單位和個人可以依法成立殯儀服務機構,按照有關規定從事殯儀服務活動。 單位和個人制造或者銷售殯葬設備、殯葬用品,應當依法到市場監管部門登記注冊,領取營業執照。違反第一款、第二款規定,由民政部門會同市場監管部門按照有關法律、法規予以處罰。 |
4月檢查3家 8月檢查3家 11月檢查3家 |
現場檢查 |
6 |
雙臺子區民政局 |
雙盛街道公益性骨灰堂、宋家村公益性骨灰堂 |
為了加強殯葬管理,推進殯葬改革,保護和節約土地資源,促進社會主義精神文明和生態文明建設。 |
【條例】《盤錦市殯葬管理條例》第十二條 公益性公墓應當在市、縣(區)民政部門指定的地域和范圍內開展服務,不得跨地域和超范圍從事營銷墓位等營利性活動。 違反前款規定,由民政部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。 |
3月檢查1次 8月檢查1次 |
現場檢查 |
7 |
雙臺子區財政局 |
從14家從事代理記賬中介機構名錄庫中按照10%的比例隨機抽取2家 |
圍繞代理記賬資格取得、會計人員繼續教育學習、代理記賬收費、委托合同簽訂情況等為檢查的主要內容。 |
【規章】《代理記賬管理辦法》財政部令第98號(2019年3月14日修改)第十七條 縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況實施監督,隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,并將抽查情況及查處結果依法及時向社會公開。 對委托代理記賬的企業因違反財稅法律、法規受到處理處罰的,縣級以上人民政府財政部門應當將其委托的代理記賬機構列入重點檢查對象。 對其他部門移交的代理記賬違法行為線索,縣級以上人民政府財政部門應當及時予以查處。 |
第三季度檢查2家 |
現場調閱審查 |
8 |
雙臺子區人力資源和社會保障局 |
從1011家2024年雙隨機企業名錄庫中按照5.04%的比例隨機抽取51家。 |
1.用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況; 2.用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況; 3.用人單位遵守禁止使用童工規定的情況; 4.用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況; 5.用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況; 6.用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況; 7.用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況; 8.職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定的情況; 9.法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。 |
【行政法規】《勞動保障監察條例》第十一條 勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監察: (一)用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況; (二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況; (三)用人單位遵守禁止使用童工規定的情況; (四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況; (五)用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況; (六)用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況; (七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況; (八)職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定的情況; (九)法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。 |
第一季度檢查10家 第二季度檢查15家 第三季度檢查15家 第四季度檢查11家 |
現場調閱審查或查驗 |
9 |
雙臺子區住房和城鄉建設局 |
從6家燃氣經營企業監管名錄庫中按照10%的比例隨機抽取2家 |
主要檢查燃氣企業的安全管理體系、用戶管理以及投運的天然氣門站、儲配站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣場站、高壓燃氣管道、中低壓燃氣管道等設施的運行管理。 |
【法律】《中華人民共和國安全生產法》 【行政法規】《城鎮燃氣管理條例》 |
1月檢查2家 |
現場檢查 |
10 |
雙臺子區水利局 |
盤錦生源熱力有限公司 |
取水許可、計量設施、取水用途、用水量等。 |
【法律】《中華人民共和國水法》 【行政法規】《取水許可和水資源費征收管理條例》 【地方性法規】《遼寧省地下水資源保護條例》 |
6月檢查1次 |
現場檢查 |
11 |
雙臺子區衛生健康局 |
區管醫療衛生機構150家,按照5%的比例,隨機抽取7家 |
醫療機構和衛生技術人員的資質是否合法;醫療機構是否按照核準登記的診療科目開展診療活動;醫療機構是否使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作;醫療文書書寫是否規范;是否違反傳染病防控相關規定;是否違反院內感染管理行為;是否符合消毒管理相關規定、是否符合醫療廢物管理規定;抗菌藥物臨床應用是否符合要求;是否違反麻醉藥品管理規定;是否符合放射診療許可相關規定;是否符合采供血管理規定、是否按規定處置突發公共衛生事件等。 |
【法律】《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》 【法律】《中華人民共和國傳染病防治法》 【法律】《中華人民共和國醫師法》 【法律】《中華人民共和國中醫藥法》 【行政法規】《突發公共衛生事件應急條例》 【行政法規】《醫療機構管理條例》 【行政法規】《護士條例》 【行政法規】《鄉村醫生從業管理條例》 【行政法規】《麻醉藥品和精神藥品管理條例》 【行政法規】《醫療廢物管理條例》 【行政法規】《血液制品管理條例》 【部門規章】《抗菌藥物臨床應用管理辦法》 【部門規章】《醫院感染管理辦法》 【部門規章】《消毒管理辦法》 【部門規章】《放射診療管理規定》 |
第二季度檢查7家 |
現場監督檢查 |
12 |
雙臺子區衛生健康局 |
區管公共場所482家,按照5%的比例,隨機抽取24家 |
是否存在未依法取得衛生許可證從事經營活動的行為、是否存在未建立衛生管理制度及未配備專職或兼職的衛生管理人員的行為、是否存在未對本單位的從業人員進行衛生知識培訓和考核工作的行為、是否存在未取得“健康合格證”直接為顧客服務的行為、是否開展環境檢測和集中空調檢測、公共用品用具是否清洗、消毒、采購一次性衛生用品及消毒用品是否索證索票、經營場所是否符合衛生標準和要求等;其他法律、法規、規章規定的監督檢查事項。 |
【法律】《中華人民共和國傳染病防治法》 【行政法規】《突發公共衛生事件應急條例》 【行政法規】《公共場所衛生管理條例》 【行政法規】《公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》 【部門規章】《生活飲用水衛生監督管理辦法》 【部門規章】《公共場所衛生管理條例實施細則》 【部門規章】《遼寧省公共場所衛生管理規定》 |
第二季度檢查24家 |
現場監督檢查 |
13 |
雙臺子區衛生健康局 |
區管職業危害單位22家,按照5%的比例,隨機抽取2家 |
新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目,是否按照規定進行職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價和職業病防護設施竣工驗收;是否按照規定及時、如實申報職業病危害項目;是否按照規定對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價,以及工作場所職業病危害因素檢測不合格是否采取有效工程或個體防護措施;是否按照規定組織勞動者職業健康檢查、建立職業健康監護檔案;用人單位主要負責人、職業健康管理人員和勞動者是否按照規定接受職業健康培訓等。 |
【法律】《中華人民共和國職業病防治法》 【行政法規】《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》 【行政法規】《中華人民共和國塵肺病防治條例》 【部門規章】《職業健康檢查管理辦法》 【部門規章】《職業病診斷與鑒定管理辦法》 【部門規章】《國家職業衛生標準管理辦法》 |
第二季度檢查2家 |
現場監督檢查 |
14 |
雙臺子區應急管理局 |
對全區180家生產經營單位、重點生產經營單位進行全年覆蓋至少一次的檢查 |
現場及管理方面存在的隱患問題。 |
【法律】《中華人民共和國安全生產法》 【部門規章】《安全生產違法行為行政處罰辦法》 |
第一季度檢查47家 第二季度檢查45家 第三季度檢查41家 第四季度檢查47家 |
現場檢查 查看內頁 |
15 |
雙臺子區市場監督管理局 |
對全區22家使用計量器具強制性檢定的相關企業全覆蓋檢查 |
強制性檢定的計量器具檢驗情況。 |
【法律】《中華人民共和國計量法》 |
第二季度檢查11家 第三季度檢查11家 |
現場檢查 (全覆蓋) |
16 |
雙臺子區市場監督管理局 |
對全區4家獲證企業及成品出廠的生產企業全覆蓋檢查 |
企業獲證保持情況、落實產品質量安全主體責任情況。 |
【法律】《中華人民共和國產品質量法》 |
第二季度檢查4家 |
現場檢查 (全覆蓋) |
17 |
雙臺子區市場監督管理局 |
對轄區內國儲糧庫1戶開展監督檢查 |
明碼標價等價格違法行為。 |
【法律】《中華人民共和國價格法》 |
第四季度檢查1次 |
現場檢查 |
18 |
雙臺子區市場監督管理局 |
對轄區內177家藥品、醫療器械經營企業,隨機抽10%,抽取18家進行檢查 |
1.藥品購進、驗收、儲存、銷售等行為是否符合要求; 2.醫療器械采購、驗收、貯存、銷售等行為是否符合要求。 |
【法律】《中華人民共和國藥品管理法》 【行政法規】《醫療器械監督管理條例》 |
第一季度檢查4家 第二季度檢查4家 第三季度檢查5家 第四季度檢查5家 |
現場檢查 |
19 |
雙臺子區市場監督管理局 |
對轄區142戶特種設備生產、使用單位按10%的比例進行隨機抽查14家進行檢查 |
1.安全管理方面:是否建立特種設備安全管理制度并有效運行;是否按規定配備特種設備安全管理機構或專兼職人員;是否建立特種設備安全技術檔案;是否制定特種設備事故應急預案并按時演練;是否制定特種設備雙重預防制度并有效運行。 2.人員管理方面:特種設備安全管理人員、作業人員是否持證上崗;特種設備安全作業人員是否按照有關安全技術規范要求操作特種設備;特種設備作業現場是否采取有效安全防護措施;是否對特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員進行必要的安全教育和技能培訓。 3.設備管理方面:是否采購、使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備,是否使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備;在用特種設備是否已經辦理使用登記,并在定期檢驗合格有效期內;在用特種設備是否規范設置安全標識;在用特種設備是否進行經常性維護保養和定期自行檢查,記錄是否完整;停用、報廢是否按規定辦理有關手續;特種設備的安裝、改造、修理、維護、拆卸、充裝單位是否具備相應資質。 |
【法律】《中華人民共和國特種設備安全法》 【行政《特種設備安全監察條例》法規】 【地方性法規】《遼寧省電梯安全管理條例》 |
第一季度檢查2家 第二季度檢查4家 第三季度檢查4家 第四季度檢查4家 |
現場檢查 |
20 |
雙臺子區市場監督管理局 |
對轄區4家農貿市場按20%的比例進行抽查檢查1家 |
對野生動植物非法交易相關行為的監管。 |
【法律】《中華人民共和國野生動物保護法》 |
第二季度檢查1次 |
實地檢查 |
21 |
雙臺子區市場監督管理局 |
對2023年第一季度新設立136戶市場內資企業及內資分公司按10%的比例進行抽查檢查13家 |
對市場主體登記注冊行為的監管。 |
【行政法規】《中華人民共和國市場主體登記管理條例》 |
第一季度檢查13家 |
實地檢查 |
22 |
雙臺子區市場監督管理局 |
對2023年第二季度新設立150戶市場內資企業及內資分公司按10%的比例進行抽查檢查15家 |
對市場主體登記注冊行為的監管。 |
【行政法規】《中華人民共和國市場主體登記管理條例》 |
第二季度檢查15家 |
實地檢查 |
23 |
雙臺子區市場監督管理局 |
對2023年第三季度新設立103戶市場內資企業及內資分公司按10%的比例進行抽查檢查10家 |
對市場主體登記注冊行為的監管。 |
【行政法規】《中華人民共和國市場主體登記管理條例》 |
第三季度檢查10家 |
實地檢查 |
24 |
雙臺子區市場監督管理局 |
對2023年第四季度新設立105戶市場內資企業及內資分公司按10%的比例進行抽查檢查10家 |
對市場主體登記注冊行為的監管。 |
【行政法規】《中華人民共和國市場主體登記管理條例》 |
第四季度檢查10家 |
實地檢查 |
25 |
雙臺子區市場監督管理局 |
全區廣告監管18戶,按10%比例隨機抽取2戶 |
廣告發布方面違法違規行為。 |
【法律】《中華人民共和國廣告法》 |
第二季度檢查2家 |
現場檢查 |
26 |
雙臺子區司法局 |
從4家律師事務所名錄庫中按照20%的比例隨機抽取1家 |
主要檢查考核律師事務所律師隊伍建設情況、律師執業表現情況、內部管理情況等事項。 |
【法律】《中華人民共和國律師法》第五十二條 縣級人民政府司法行政部門對律師和律師事務所的執業活動實施日常監督管理,對檢查發現的問題,責令改正;對當事人的投訴,應當及時進行調查。縣級人民政府司法行政部門認為律師和律師事務所的違法行為應當給予行政處罰的,應當向上級司法行政部門提出處罰建議。 |
第三季度檢查1家 |
現場調閱 |
27 |
雙臺子區司法局 |
從2家基層法律服務所名錄庫按照20%比例隨機抽取1家 |
主要檢查考核基層法律服務所,基層法律服務工作者隊伍建設情況、基層法律服務工作者執業表現情況、內部管理情況等事項。 |
【規章】《基層法律服務所管理辦法》第三十一條 基層法律服務所的年度考核材料,經所在地縣級司法行政機關審查后報送設區的市級司法行政機關審核。
|
第四季度檢查1家 |
年檢 |
盤錦市雙臺子區人民政府辦公室 2024年2月1日印發 |