谷麗亞委員：
您提出的《關于創建全國文明城市常態化制度化管理的建議》收悉，現答復如下：
近兩年來，全市在全力以赴爭創全域全國文明城市，而我區從2017年同全市一道已經邁入全國文明城市行列，全區各級干部和廣大群眾付出了艱辛努力，雙臺子區的城市綜合承載力、投資吸引力、區域競爭力、文明向心力顯著增強，居民人居環境、生活品質、文明素質明顯提升，廣大人民群眾的主人翁意識空前高漲。按照中央文明辦有關創建規定，每三年要組織一次復評，成績來之不易，殊榮彌足珍貴，為此，我們要將創建全國文明城市工作進入常態化管理，在管理過程中暴露出來的一些制度、機制等亟待破解的問題新問題亟待破解，在2021年6月29日雙臺子區制定了《關于進一步完善全國文明城市創建常態化、標準化、規范化管理的實施方案》（雙區委發〔2021〕9號）。
全區各部門各單位認真貫徹落實此方案，結合工作實際，以清單化、標準化、網格化、智慧化方式，補短板、強管理、提素質，持續鞏固提升創城成果，逐步由創建文明城市向文明城市建設轉變。一是堅持體制機制常態化，共創共建。雙臺子區進一步實現工作組織與工作人員的最優化配置。運用“四不兩直”、閉環管理等工作法，健全完善工作項目化、項目清單化、清單責任化工作機制，開展“區級領導包街鎮、機關包社區”等活動，把任務量化到崗、細化到人、分解到點，推進任務落細落實落到位。2024年榮獲“‘2021-2023年度遼寧省文明城區標兵’稱號”榮譽成果。二是堅持工作運行常態化，統籌推進。將文明城市創建納入經濟社會發展“大盤子”統籌謀劃、一體推進。區委常委會會議每季度聽取一次創城常態化工作匯報。區委、區政府主要領導采取“帶圖復查”“徒步巡查”等方式，常態化深入一線督查創城工作推進情況。全區各街鎮各部門各單位堅決把創城常態化工作作為日常工作予以推進，堅持工作長期抓、機制常態化，做到網格化推進、精細化管理。三是堅持壓實責任常態化，精細管理。結合雙臺子區實際制定《雙臺子區文明城市創建工作實地考察任務分工》，層層分解責任，明確工作職責，認真對照《全國文明城市指標體系及測評要求》，堅持每日督查、應急督查、聯合通報、定期復查相結合的常態化工作機制，緊盯爭創工作存在的突出問題，及時督促整改，確保爭創工作無死角。四是堅持創建標準常態化，鞏固提升。把實測任務清單明確的標準作為開展創城常態化工作的基本技術標準，作為堅持開展整體工作的常規共性標準。同時，科學策劃、精準施劃，找準提升創建水平的著力點和結合點，力爭使創建標準化跑出“加速度”，推進文明創建工作全面提檔升級，針對施工工地文明施工監管，研究制定《雙臺子區爭創全域全國文明城市施工工地文明施工監管工作方案》。五是堅持監督檢查常態化，強化整改。為推動創城工作向常態化、標準化、規范化發展，區文明辦聚焦全區重點點位和薄弱環節，扎實開展專項督查工作。構建“以測促創”考評機制，堅持“日查月巡季會商”常態化督查制度，對整改不到位的地方，即刻督促限期整改并及時反饋整改落實情況，構建“監督發現問題并當場指出問題→落實整改→再監督銷號舊問題、發現新問題”的工作閉環，形成“層層有人抓，事事有人管，人人有指標，限時必達標”責任體系。
對于委員提出的“科學規范基礎建設”的建議，我們結合雙臺子區實際，制定《雙臺子區爭創全域全國文明城市施工工地文明施工監管工作方案》，以爭創全域全國文明城市為目標，按照《雙臺子區文明城市創建工作實地考察標準》對建筑工地的要求，持續推進施工工地文明施工規范化建設整體提升，實現在施工工地管理中，部門聯動順暢、施工文明規范、管理機制健全，進一步夯實建設更高水平的全國文明城市基礎。對于委員提出的“嚴格規范創建全國文明城市各項指標標準”的建議，我們于2024年3月，結合雙臺子區實際，制定了《雙臺子區文明城市創建工作實地考察任務分工》，明確了41類重點點位考察內容、考察標準、責任單位，層層分解責任，明確工作職責。對于委員提出的“要加強文明城市管理”的建議，我們始終堅持以人民滿意為根本標準，以文明城市創建為統領，一體推動文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭等“五大創建”，優化創建方式和路徑，建立常態長效機制，抓好過程管理，提升工作實效，陸家鎮等3個村鎮獲評全省文明村鎮、檢察院等10個單位獲評全省文明單位（含全省文明單位標兵2個）、趙哲兵等2戶家庭獲評全省文明家庭、建設小學獲評全省文明校園；復查保留省級文明村鎮1個、文明單位10個、文明家庭2戶、文明校園3所。對于委員提出的“大力加強生態建設”的建議，以文明城市創建標準為依據，加強對生態環境的建設，區政府2024年3月出臺了《關于印發雙臺子區開展城鄉容貌和環境衛生提升活動實施方案的通知》，按照“屬地管理、依法整治、部門聯動、分工負責”的原則，堅持以問題為導向、整治與提升相結合，進一步提高城鄉容貌和環境衛生管理水平，重點解決城鄉管理方面存在的臟亂差、停車秩序混亂等問題，達到“八無”“六凈”標準。同時注重環境建設，今年計劃新建口袋公園3個。對于委員提出的“積極營造創建氛圍”的建議，我們按照盤錦市市民素質提升工程要求，結合雙臺子實際，制定《雙臺子區“振興突破我貢獻 城市文明我助力”市民素質提升工程實施方案》。注重戶外公益廣告，新增綠植圍擋公益廣告180余處，規范廣告管理。深入貫徹落實《遼寧省文明行為促進條例》《盤錦市文明行為促進條例》，厚植道德沃土，選樹于素玲、徐恩惠等一批道德模范，發揮典型示范引領作用，大力弘揚新時代文明新風，不斷提高社會文明程度。利用“雙臺子微”等宣傳平臺強化輿論引導，在公共場所高頻度、多角度刊播展示公益廣告，在全區營造濃厚的爭創氛圍。對于委員提出的“加強道路基礎設施建設”的建議，我們與相關部門認真研究，針對雙臺子區老城區道窄人密車多的短板積極想辦法，緊盯群眾關心的停車難問題，規范建設湖濱路臨時便民停車場，預計停車場用地5894平方米、規劃停車位226個，在城區重點點位科學增設停車泊位560余個。加快推進公共充電基礎設施建設，新設置充電車棚4個。加強共享單車行業管理，增設共享單車停車架580個。對于委員提出的“建立城市衛生保潔長效機制”的建議，我們結合雙臺子區實際情況，認真研究環境衛生保潔工作模式，逐步建立京環公司延伸負責、小區物業管理維護，街道社區無條件兜底的環境衛生無死角管理模式，確保街容街貌無死角盲區。
中共盤錦市雙臺子區委宣傳部
2024年8月14日
