雙區(qū)政辦發(fā)〔2025〕12號 關(guān)于印發(fā)雙臺子區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生、 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)辦法（試行）的通知
為進(jìn)一步規(guī)范雙臺子區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的招生及學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)工作，雙臺子區(qū)人民政府辦公室出臺了《雙臺子區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)辦法（試行）》（雙區(qū)政辦發(fā)〔2025〕12號）（以下簡稱《招生、轉(zhuǎn)學(xué)辦法》），現(xiàn)將《招生、轉(zhuǎn)學(xué)辦法》解讀如下：
一、起草背景
為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)秩序，促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育生態(tài)，保障轄區(qū)內(nèi)兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利，在原有政策的基礎(chǔ)上細(xì)化流程、適度調(diào)整、規(guī)范審批，出臺相關(guān)政策。結(jié)合實際，區(qū)教育局牽頭起草了《雙臺子區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)辦法（試行）》，此次《招生、轉(zhuǎn)學(xué)辦法》征求了有關(guān)中小學(xué)校、區(qū)住建局、區(qū)不動產(chǎn)登記中心的意見，并委托司法局通過了合法性審查。
二、制定依據(jù)
制定《招生、轉(zhuǎn)學(xué)辦法》的主要依據(jù)有：《中華人民共和國義務(wù)教育法》《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法>的通知》和《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動（2025）的通知》（教基廳函〔2025〕5號）等法律法規(guī)和文件要求。
三、主要內(nèi)容
此次《招生、轉(zhuǎn)學(xué)辦法》共分為三部分。
第一部分為基本原則。明確了五項原則：一是公開透明的原則，區(qū)教育局將及時發(fā)布義務(wù)教育階段學(xué)校招生、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的相關(guān)政策，接受社會監(jiān)督，確保信息通暢、平等入學(xué)； 二是依法依規(guī)的原則，在學(xué)校招生、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的過程中，提供偽造證件等違規(guī)行為，重新審查入學(xué)資格，并會同公安機關(guān)依法追究當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任；三是人籍一致的原則，學(xué)籍管理實行“一人一籍，籍隨人走”，學(xué)校不得接收不符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生就讀，也不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)；四是教育優(yōu)待的原則，符合優(yōu)待條件的人民警察子女、軍人子女、消防救援隊伍人員子女，落實教育優(yōu)待政策；五是人文關(guān)懷的原則，雙臺子區(qū)戶籍的孤兒可根據(jù)其意愿選擇學(xué)校就讀，原則上將二孩、三孩安排在其在讀兄（姐）同一所學(xué)校就讀。
第二部分為初始年級招生辦法。
一是實行陽光招生，堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，各學(xué)校按照區(qū)教育局確定的招生范圍和招生計劃招收符合條件的適齡少年兒童入學(xué)，不得跨學(xué)區(qū)招生、超計劃招生。
二是實行限時錄取，2025年新生入學(xué)報名，不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證截止入學(xué)報名前需滿一年；2026年新生入學(xué)報名，不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證以及戶籍截止入學(xué)報名前需滿一年；2027年新生入學(xué)報名，不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證以及戶籍截至當(dāng)年入學(xué)報名前需滿兩年；2028年及以后年份新生入學(xué)報名，不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證以及戶籍截至當(dāng)年入學(xué)報名前需滿三年。
三是實行分批錄取，主要依據(jù)學(xué)生家庭的房產(chǎn)情況，同時兼顧雙臺子區(qū)域內(nèi)的戶籍因素，將招生工作劃分為五個批次：
第一批次：不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）所有人為適齡少年兒童、其父母或其他法定監(jiān)護人；戶籍與不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）一致,適齡少年兒童與其父母或其他法定監(jiān)護人在同一戶口簿上。增補類（僅適用于適齡少年兒童的父母雙方在雙臺子區(qū)均無住房，需父母雙方開具無房證明）：不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）所有人為適齡少年兒童的祖父母或外祖父母；適齡少年兒童的祖父母或外祖父母的戶籍與不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）一致,適齡少年兒童與持有不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）的祖父母或外祖父母在同一戶口簿上。
第二批次：房產(chǎn)證持有人為兒童少年或其父母、法定監(jiān)護人；戶籍（雙臺子區(qū)戶籍）與房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）不一致，適齡少年兒童與其父母或其他法定監(jiān)護人在同一戶口簿上。
第三批次：不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）所有人為適齡少年兒童的祖父母或外祖父母；適齡少年兒童的祖父母或外祖父母的戶籍與不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）一致,適齡少年兒童與持有不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）的祖父母或外祖父母在同一戶口簿上。
第四批次：不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）所有人為適齡少年兒童、其父母或其他法定監(jiān)護人、其祖父母或外祖父母；戶籍與不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）一致,但取得年限未達(dá)要求，適齡少年兒童與持有不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）的其父母或其他法定監(jiān)護人、其祖父母或外祖父母在同一戶口簿上。增補批次Ⅰ：不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）取得年限未達(dá)要求，所有人為適齡少年兒童、其父母或其他法定監(jiān)護人、其祖父母或外祖父母；戶籍（雙臺子區(qū)戶籍）與持有不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）的父母或其他法定監(jiān)護人、祖父母或外祖父母在同一戶口簿上。增補批次Ⅱ：戶籍（雙臺子區(qū)戶籍）與父母或其他法定監(jiān)護人、祖父母或外祖父母在同一戶口簿上；適齡少年兒童的父母或其他法定監(jiān)護人、祖父母或外祖父母在雙臺子區(qū)均無住房，需開具無房證明。
第五批次：不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）所有人為適齡少年兒童、其父母或其他法定監(jiān)護人、其祖父母或外祖父母；戶籍（非雙臺子區(qū)戶籍）與持有不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證（非商業(yè)用房）的父母或其他法定監(jiān)護人、祖父母或外祖父母在同一戶口簿上。增補批次：租住在雙臺子區(qū)內(nèi)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，需開具雙臺子區(qū)居住、務(wù)工證明。
以上批次中，如遇父母離異等情況，學(xué)生入學(xué)以法院判決書或撫養(yǎng)證明等材料判定的監(jiān)護人房產(chǎn)信息為準(zhǔn)；學(xué)生報名入學(xué)時須提供相關(guān)材料。
第三部分為轉(zhuǎn)學(xué)辦法。一是允許轉(zhuǎn)學(xué)的情形，準(zhǔn)予學(xué)生戶籍及家庭住址跨省、市、區(qū)(縣)遷移等5種情況之一者轉(zhuǎn)學(xué)；二是轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)辦理，符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生，提供戶口簿、不動產(chǎn)權(quán)證、監(jiān)護人工作調(diào)動證明等相關(guān)材料，經(jīng)審核通過后，轉(zhuǎn)入有空余學(xué)位的學(xué)校，若轉(zhuǎn)入學(xué)校班額已滿，則由區(qū)教育局按照相對就近原則，統(tǒng)籌安排至其他有空余學(xué)位的學(xué)校就讀。
中小學(xué)起始年級的第一學(xué)期及畢業(yè)年級，不予辦理轉(zhuǎn)學(xué)；由于雙臺子區(qū)城區(qū)內(nèi)中學(xué)之間、小學(xué)之間距離較近，相互間不得辦理轉(zhuǎn)學(xué)。
盤錦市雙臺子區(qū)教育局
2025年7月3日
