盤錦市雙臺(tái)子區(qū)教育局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)
發(fā)布時(shí)間：2020-12-21
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| 序號(hào) | 違法行為 | 類別 | 法律依據(jù) | 法定處罰標(biāo)準(zhǔn) | 自由裁量情形 | 自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) | 承辦科室 |
| 1 | 違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu) | 行政 處罰 |
《中華人民共和國教育法》第七十五條、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十四條、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第十二條 | 由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。由縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 初次違反的 | 責(zé)令限期改正；符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù) | 職教股 |
| 逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的 | 責(zé)令停止辦學(xué)；有違法所得的，沒收違法所得 | ||||||
| 造成經(jīng)濟(jì)損失的，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的 | 依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分 | ||||||
| 2 | 學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位、學(xué)歷或者其他學(xué)業(yè)證書 | 行政 處罰 |
《中華人民共和國教育法》第八十二條、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第十七條 | 由教育行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。 | 違法頒發(fā)證書數(shù)量不超過3本，未造成嚴(yán)重后果，沒有違法所得且主動(dòng)改正的 | 宣布證書無效，并責(zé)令收回予以沒收 | 職教股 |
| 違法頒發(fā)證書數(shù)量較大，造成不良影響，有違法所得的 | 宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得 | ||||||
| 多次違法頒發(fā)證書且數(shù)量較大的 | 宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得，取消其頒發(fā)證書的資格 | ||||||
| 3 | 對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的處罰 | 行政 處罰 |
《中華人民共和國教育法》第七十六條 | 由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)生，退還所收費(fèi)用；對(duì)學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)給予警告，可以處違法所得五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 初次違反的 | 責(zé)令限期改正；退回招收的學(xué)生，退還所收費(fèi)用 | 職教股 |
| 多次違反的 | 給予警告，處以違法所得五倍以下罰款 | ||||||
| 屢教不改，情節(jié)嚴(yán)重的 | 責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，撤銷招生資格，吊銷辦學(xué)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追刑事責(zé)任 | ||||||
| 4 | 對(duì)民辦學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)違法辦學(xué)行為的處罰 | 行政 處罰 |
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十七條、第四十九條、第五十條、第五十一條 | 擅自分立、合并民辦學(xué)校的；擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，編取錢財(cái)?shù)模环欠C發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證的；管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；提交虛假證肯文件或者采取其他歁詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。未按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；違反國家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定，受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的；校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施，致使發(fā)生重大傷亡事故的；教育教學(xué)質(zhì)量低下，產(chǎn)生惡劣影響的。 | 情節(jié)較輕的 | 責(zé)令限期改正，予以警告 | 職教股 |
| 情節(jié)較重的，有違法所的，在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響的 | 退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；責(zé)令停止招生，吊銷辦學(xué)許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以行政處分 | ||||||
| 情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的 | 依法追究刑事責(zé)任 | ||||||
| 5 | 對(duì)未經(jīng)教育主管部門登記注冊(cè)或者頒發(fā)辦學(xué)許可，擅自舉辦幼兒園或者其他從事學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)處罰 | 行政 處罰 |
《遼寧省學(xué)前教育條例》第四十二條 | 由教育主管部門責(zé)令停止違法辦學(xué)行為，并向社會(huì)發(fā)布警示公告；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。 | 有以上情形的 | 由教育主管部門責(zé)令停止違法辦學(xué)行為，并向社會(huì)發(fā)布警示公告 | 學(xué)前股 |
| 有違法所得的 | 沒收違法所得 | ||||||
| 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 | 依法給予處分 | ||||||
| 6 | 對(duì)幼兒園有園舍、設(shè)施設(shè)備和玩教具等不符合國家和省有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，損害兒童身體健康或者威脅兒童安全等的處罰 | 行政 處罰 |
《遼寧省學(xué)前教育條例》第四十三條 | 由教育主管部門責(zé)令限期改正，降低其評(píng)估等級(jí)；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停辦園，處三萬元罰款； 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分：（一）園舍、設(shè)施設(shè)備和玩教具等不符合國家和省有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，損害兒童身體健康或者威脅兒童安全的；（二）提供不符合食品安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、飲用水的；（三）未履行安全保護(hù)義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生兒童人身安全事故的。 | 有以上情形之一的 | 由教育主管部門責(zé)令限期改正，降低其評(píng)估等級(jí) | 學(xué)前股 |
| 逾期拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的 | 責(zé)令暫停辦園處三萬元罰款 | ||||||
| 對(duì)直接負(fù)責(zé)的和管人員和其他直接責(zé)任人員 | 建議其主管單位給予處分 | ||||||
| 7 | 對(duì)幼兒園違反《遼寧省學(xué)前教育條例》第二十五條第二款規(guī)定或者違反規(guī)定聘用人員的處罰 | 行政 處罰 |
《遼寧省學(xué)前教育條例》第四十四條 | 由教育主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，降低其評(píng)估等級(jí)，處一萬元罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分。 | 初次違反的 | 由教育主管部門責(zé)令限期改正 | 學(xué)前股 |
| 逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的 | 降低其評(píng)估等級(jí)，處一萬元罰款 | ||||||
| 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 | 建議其主管單位給予處分 | ||||||
| 8 | 對(duì)幼兒園教職工違反《遼寧省學(xué)前教育條例》第二十六條第二款規(guī)定或者將兒童交與除家長和受托人以外的無關(guān)人員的處罰 | 行政 處罰 |
《遼寧省學(xué)前教育條例》第四十五條 | 由教育主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告，處三千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議所在幼兒園給予開除處分或者解除勞動(dòng)合同，教育主管部門可以依法對(duì)教師撤銷其教師資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 初次違反的 | 由教育主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告，處三千元罰款 | 學(xué)前股 |
| 情節(jié)嚴(yán)重的 | 建議所在幼兒園給予開除處分或者解除勞動(dòng)合同，教育主管部門可以依法對(duì)教師撤銷其教師資格 | ||||||
| 構(gòu)成違反治安管理行為的 | 由公安機(jī)關(guān)依法處罰 | ||||||
| 構(gòu)成犯罪的 | 依法追究刑事責(zé)任 | ||||||
| 9 | 對(duì)未經(jīng)家長事前同意，給兒童服用藥品的處罰 | 行政 處罰 |
《遼寧省學(xué)前教育條例》第四十六條 | 由教育主管部門降低幼兒園評(píng)估等級(jí)，處三萬元罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分。 | 有以上行為的 | 由教育主管部門降低幼兒園評(píng)估等級(jí)，處三萬元罰款 | 學(xué)前股 |
| 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議 | 其主管單位給予處分 |
