雙臺子區衛生健康局2023年法治政府建設工作報告
2023年，我局在區委區政府的正確領導下，全面貫徹落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《遼寧省實施<法治政府建設與責任落實督查工作規定>細則》要求，切實加強法治政府建設，緊抓各項法治建設工作落實，現將本年度工作情況匯報如下：
一、2023年法治政府建設主要舉措及成效
（一）學習貫徹習近平法治思想工作情況
制定區衛健局學習習近平法治思想年度培訓計劃，將學習習近平法治思想納入中心組學習和黨員集中學習，開展全區衛生健康系統習近平法治思想測評測試。
（二）中央依法治國辦市縣法治建設督察整改工作情況
按照雙臺子區關于中央依法治國辦市縣法治建設工作督察反饋問題整改任務清單要求，區衛健局全面開展了中央依法治國辦市縣法治建設督察整改工作，區衛健局涉及問題2個，目前已全部整改完畢。
（三）履行推進法治建設第一責任人職責情況
為深入貫徹習近平法治思想，持續推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，根據中共盤錦市委法治建設委員會《盤錦市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,結合區衛健局實際，制定《雙臺子區衛健局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，清單明確主要負責人作為推進法治建設第一責任人的職責定位，切實履行依法治區重要組織者、推動者和實踐者的職責，自覺運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定。
（四）健全完善依法行政制度體系
1.重大行政決策集體討論，行政機關主要負責人在集體討論基礎上作出決定。集體研究重大行政決策，嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，實行集體議事，并以會議表決形式體現領導集體的意志。
2.實行重大行政決策公開制度，除依法應當保密外，做到決策事項、依據和結果公開，充分聽取社會公眾意見。
3.加強政務公開清單管理。逐步推進政務公開制度化標準化建設，建立完善行政權力制約監督的制度機制，實行政務公開清單管理，自覺接受上級部門、社會群眾監督。
（五）全面推進依法行政, 嚴格規范執法行為
1.全面落實衛生監督執法工作
2023年1—12月共做出處罰9起(其中：普通程序8起，簡易程序1起），罰沒金額18.591萬元，實施監督檢查1103家次。嚴格落實“雙隨機”抽查制度，將所有執法事項列入雙隨機檢查專業目錄，并通過官網向社會公示。
2.扎實推進行政執法三項制度
按照全區行政執法“三項制度”專項行動工作要求，為進一步推進全區衛生健康系統嚴格規范公正文明執法，制定下發了《雙臺子區衛生健康系統落實行政執法“三項制度”暨規范行政執法行為專項行動方案》全面開展了專項行動。扎實開展行政執法全過程記錄。一是建立健全執法全過程記錄資料歸檔保管、調閱登記制度，明確專人負責對記錄資料的歸檔、保存和調閱，嚴格規范執法記錄儀的使用、音像資料上傳。二是加強行政執法全過程記錄業務培訓。積極組織執法人員參加執法全過程記錄業務培訓，要求執法人員的執法行為、言談舉止等一切執法活動合法、合規。三是落實執法記錄儀全區衛生監督員逢檢必用。實現登記立案、監督檢查、調查取證、行政決定等行政執法全過程均有據可查，做到全過程實時留痕和可回溯管理，達到“無記錄、不執法，無記錄、不處罰”工作要求。嚴格落實重大執法決定法制審核制度。對重大行政處罰決定法制審核工作進行嚴格規定，單位重大行政處罰決定,在做出前均由法制機構法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得做出決定。貫徹落實行政執法公示工作。按照“誰執法、誰公示”的原則落實執法公示責任,規范公示內容的標準、格式,以及公開渠道,強化事前公開,規范事中公示,加強事后公開，促進行政執法理念轉變和行政執法方式方法創新。
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛
1.健全完善醫療糾紛行政調解工作機制。加強了對醫療糾紛與事故調解的指導力度，探索完善行政醫調委員會的調解機制，依法及時有效化解醫療糾紛等事故的矛盾。2023年沒有申請醫療糾紛行政調解的案件。
2.做好行政復議和行政訴訟工作。本單位將行政復議訴訟應訴工作作為依法行政的一項重要工作，確保在行政處罰等行政執法文書或相關告知書中，按規定落實行政復議申請權告知義務。為確保行政復議和行政訴訟工作的質量，我局不斷加強行政復議和行政訴訟經辦人員的業務學習，提高行政復議和行政應訴水平。2023年度我局未收到行政復議案件。
3.完善信訪制度，暢通調解渠道。建立信訪投訴管理制度，暢通舉報箱、電子郵箱、熱線電話等監督渠道，依法及時受理信訪投訴。健全完善信訪工作責任體系，進一步明確信訪工作各責任主體的責任，切實把工作責任逐級分解落實各責任科室。2023年，我局共接收信訪案件1件，均按時按規范調解處理，未出現處理不及時、不規范等情況。
（七）深入開展衛生健康普法宣傳教育。高度重視普法宣傳工作，先后開展“政務公開宣傳日” “4·15全民國家安全教育日” “職業病防治法宣傳周” 等宣傳活動，組織衛生監督執法人員開展了法律進學校、進社區、進鄉村、進企業等法制宣傳活動，又開展衛生法律主題宣講活動1次，懸掛宣傳橫幅5幅，分類下發公共場所衛生、醫療衛生、傳染病防治、職業衛生等《普法宣傳培訓資料》500冊，張貼宣傳圖片20余張，接受群眾和有關企業工作人員咨詢300余人次，進一步增強了廣大居民知法守法和經營者依法經營、誠信經營的意識和法律責任。
二、存在問題
一是法治政府建設工作氛圍不夠濃，部分業務科室、下屬單位對法治政府建設目標、任務等重要內容未能完全熟練掌握，法治政府建設工作需加強合力。二是執法行政執法案卷需要進一步規范整理與案卷評查標準存在少量差距。
三、下一年度法治政府建設工作計劃
一是加強學習培訓，廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作，增強行政機關工作人員的法制觀念，提升依法行政能力。
二是統籌抓好重點工作。堅持“疫情不停、監督不止”，突出抓好新冠疫情防控工作。統籌藍盾系列行動、專項整治行動等重點工作和日常衛生健康監督檢查，注重工作效率、效果，減輕被監督單位迎檢負擔，確保高質量完成衛生健康監督執法任務。
三是持續強化“誰執法誰普法”主體職責和義務，推進衛生健康法律法規的法治宣傳。高效落實“三項制度”，牢固樹立“執法就是服務”理念，持續開展“內強素質、外塑形象”工程，以優質的執法服務不斷優化行業營商環境。加強監督執法隊伍建設，持續轉變工作作風，提高法律法規培訓效果，努力打造政治合格、業務過硬的監督執法隊伍。
雙臺子區衛生健康局
2023年12月28日
